試論我國居民收入分配問題的有效機制

引言：居民收入分配問題，是我國一項重要的民生問題。如何更好地解決居民收入分配的差距問題，是發展城鄉一體化，解決農民切身利益的有效舉措。我們的居民收入分配存在著地區、城鄉等的方面的差距，如何切實有效地緩解這一差距，是我們黨和國家高度重視的問題。本文結合居民收入分配的現狀，對相關政策進行分析，從而對居民收入分配提出相應合理的建議。

一、我國居民收入分配所存在的問題分析

1978年12月，鄧小平同志提出：“要允許一部分地區、一部分企業、一部分工人農民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來。”并強調“這是一個大政策，一個能夠帶動和影響整個經濟的政策。”

國民收人分配廣義上指一國在一定時期內經濟活動成果在各經濟主體之間的分配;狹義上指國民收入在國民經濟各部"門、各生產單位和非生產單位以及居民中的分配過程。居民收入分配問題，是我國關注度較高的民生問題。

新中國成立以來，我國的居民收入分配經歷了相當長的時期，人大會議以及政治報告等多次強調了我國的居民收入分配問題，強調要盡量縮小貧富差距，最終為實現共同富裕的偉大的目標。

我國居民收入分配存在著不均衡的現象，在我國經濟發展較為好的城市，居民整體收入較為高一些。而在一些經濟發展較為貧困的地區，居民收入分配對比起來，顯得較為少一些。而這種差距，即是居民收入分配的不均衡表現。社會主義市場經濟發展以來，我國的整體經濟水平發展迅速，人民生活水平不斷提高，居民的收入水平也在不斷增長。

1.城鄉收入差距方面

城鄉差距拉大是我國貧富差距表現較為突出的一項，城鄉差距不僅反映了城鄉經濟發展的差距性，同樣也反映了兩地居民收入的差異性。城鄉二元結構的發展，使得城鄉差距逐步加大，最終使得城鄉收入差距拉大。城鄉居民可支配收入也存在著明顯的差距，城鄉二元結構體制背景下，不利于城鄉一體化的發展，不利于城鄉居民收入分配的公平發展。

如何更好地縮小城鄉收入差距，也是解決我國民生問題的一個關鍵環節。城鄉收入差距的拉大，不利于我國居民收入分配的公平和效率發展，同樣不利于城鄉一體化的發展，居民的收入分配需要城鄉統籌的一體化，使得我國居民收入分配政策更加完善。

2.地區收入差距方面

改革開放以來，我國的東南沿海城市較先發展起來，經濟增長較快，而我國的中部和西部地區的經濟發展較為落后。而對于居民收入分配方面，經濟發展較為迅速的地區要叫高于經濟發展較為落后的地方，地區差距也是居民收入分配的其中一個表現。我國的地區經濟發展不平衡，經濟發展不平衡，居民收入分配同樣地存在著一定的差距。如何更好地解決地區居民收入分配的問題，同樣是我們應引起重視的問題。

二、完善居民收入分配的有效機制

1.采取切實措施，縮小城鄉收入差距

提高農民收入，切實解決民生問題，農民的收入問題得到解決時，在一定程度上，才可以盡量縮小居民的收入差距。黨的十三大報告提出，堅持以“"按勞分配為主體，"其他分配方式為補充，"堅持公平優先，"兼顧效率”的分配體制;"十四屆三中全會提出在“按勞分配為主體、多種分配方式并存的基礎上，"堅持效率優先、兼顧公平”，"并“允許屬于個人的資本等生產要素參與收益分配”的體制;

十五大提出“把按勞分配和按生產要素分配結合起來”"并“允許和鼓勵資本、技術等生產要素參與收益分配”;而十六大則提出“確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則，"完善按勞分配、多種分配方式并存的分配制度”。

在收入分配的政策上，我們應切實做好落實工作，堅持公平，兼顧效率的分配體制，從而盡量城鄉居民收入的差距，落實相關政策，保障農民的利益。

2.完善我國的社會保障體系

黨的十七大報告也進一步提出“加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系”，并且第一次在黨的重要文獻中提出了三個基礎、三個重點和二個補充的發展新思路，即“要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系。

我國的社會保障體系問題一直是備受關注的環節，如何更好地解決我國居民的社會保障問題，是我們應投入更大的重視，從而有助于我國居民收入分配的公平與效率的逐步實現。社會保障體系，是有關我國居民生活，保障居民基本生活問題的保障，落實我國的社會保障體系，有助于促進我國居民生活水平的提高。

三、對居民收入分配的前景探析

針對居民收入分配問題，從長遠來看，我們應兼顧公平和效率，盡量以保持公平的基礎上，進行收入分配，使得居民整體的收入差距可以得到一定程度的縮小。隨著我國城鄉一體化的發展，我國的農村居民收入也在逐漸增長，這就需要國家政策的合理調配，使得我國的居民可支配收入逐漸增加。

大力推進城鄉一體化，打破城鄉二元結構體制，不斷促進城鄉居民收入分配的公平原則。盡量縮小城鄉以及地區收入分配差距，完善城鄉一體化。黨和國家在居民收入分配問題上，應隨時提出相應的合理政策，切實解決民生問題，同樣有利于我國的“三農”問題。

合理的收入分配制度是社會公平的重要體現，是推動科學發展、促進社會和諧的重要保障。改革開放以來，我國收入分配制度改革和調整取得積極成效。城鄉二元結構，以及城鄉發展的不均衡都不利于居民收入分配的公平，但是在收入分配政策的切實落實的基礎上，以及隨著市場的加速發展，我國的居民收入分配也將會呈現更好的前景。

居民收入分配從初次分配到再分配，以及最終分配，都反映著我國對居民收入分配問題的重視，在保證群眾生活水平穩定提高的基礎上，確定合理的積累率，做到既保證生活水平的不斷提高，又保證生產建設的需要。我國居民收入分配政策，需要適時調整，在不同的發展時期，選擇相應的分配政策，不斷適度地解決我國的民生問題。

參考文獻

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（作者單位：西華師范大學馬克思主義學院）