加強對竊電與違約用電的管理措施分析

引言：隨著電力企業的逐步市場化、電力用戶的普遍增多，在電力企業經營管理過程中滋生了一些影響經濟效益的人為因素，竊電與違約用電是影響比較嚴重的一類。如果不對其進行控制和查處，將會對電力企業經濟效益產生直接影響，而針對竊電與違約用電的行為的監督、管理措施的落實是對保障電力企業經營利益、規范用電市場環境的有效手段。本文從加強對竊電、違約用電行為的管理強度出發，結合營銷稽查工作的開展，對竊電與違約用電行為提出了一些針對性的管理措施。

一、完善營銷稽查管理制度，增強營銷業務管理的規范性

營銷稽查是依據國家有關政策、法律、法規和電力企業營銷相關的規章制度和管理規定，對本企業從事電力營銷工作的單位或人員，在電力營銷過程中的行為進行監督和檢查，同時也是保障電力企業利益、提高電力營銷工作質量、深化優質服務的重要舉措。

在新形勢下，營銷稽查工作應深入分析自身運轉模式，強化營銷業務管理和反竊電、違約用電管理思路，穩步推進營銷稽查工作的“可持續發展”，實現營銷稽查工作的創新與改革。應依據供電企業規章制度，嚴格遵照法律法規，建立規范、合理的營銷監督管理模式，強化營銷工作質量的目標管理和過程監控。在了解營銷稽查機構定員和職責范圍的情況下，制定、完善相關管理制度，強化稽查指標內部考核機制建設，有效解決管理短板，面向不同的工作方向建立不同的管理模式，同時對營銷事故要求做到四不放過：原因不清不放過，責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，不挽回經濟和聲譽損失不放過。控制稽查發現問題的處理程序，強化稽查工作的剛性管理和營銷問題處理的量、質、期要求，實現營銷稽查管理的及時、有效。

二、加強對電能計量、用電檢查工作的管理力度

電能計量和用電檢查是電力營銷工作中的重要環節，對于相關工作的稽查也應是重中之重，尤其對于供電企業內部從事用電檢查、裝表接電等工作的人員，更要承擔起維護電力企業正當利益的相關責任。在業擴報裝流程結束后，要及時做好用電檢查與營業管理之間的工作銜接與協調，通過用電信息采集系統、營銷稽查系統等業務平臺，監督計量業務的運作情況，做好每個用戶的用電信息記錄備案，對用戶用電量予以跟蹤，為日后用戶用電變化情況的分析提供數據資料，用以判斷用戶是否存在竊電行為，提高竊電查處工作的提供依據。

同時，督促用電檢查人員做好對配電設備的日常巡查工作，用戶違約用電的情況屢見不鮮，對電力企業造成的損失很大，使得抑制違約用電行為變得尤為重要，用電檢查人員必須樹立相應的檢查和服務責任，確保用戶用電設備的安全和用電行為的規范、引導用戶在用電過程中嚴格遵守電力法律法規，保證企業與用戶的利益和良好供用電秩序。

三、加強對竊電與違約用電管理的重點

抓好內稽外查。以自動化系統手段為“內稽”，以現場檢查、明察暗訪為“外查”，將營銷稽作為工作中心，對電力營銷行為進行規范，抓好營銷稽查精益化管理。為供電企業的電力營銷工作提供管理制度支持和營銷稽查指標評價標準，通過內外結合的方式方法，堅決打擊危害供電安全、擾亂正常供電秩序的違約用電行為，保證用電安全，維護正常的供電秩序。

抓好對用電行為合理性的監控。合理供、用電是電力稽查監管的根本，也是營銷稽查工作的重要前提。確定供電方式的過程中，必須杜絕出現違反供電營業規則的用電行為;要結合實際情況考慮后續使用過程中是否方便抄表、易于進行用電檢查等因素，對用戶的供電線路、計量裝置、電氣設備應安裝規范、合理，以提高反竊電、反違約用電的綜合能力。

抓好對企業內部營銷工作的監督。應面向各電力營銷專業，開展營銷全過程的內部管理，對營銷管理容易出現漏洞的環節查找短板，協調責任單位落實整改存在問題，完善整體合作的稽查工作機制，強化對營銷事故的追溯問責制，嚴重杜絕企業內部知情不報、敷衍推諉等行為，并制定相應的處罰措施。同時，調動全員工作積極性，組織協調各基層營銷單位開展營銷問題的自查和互查。

四、結束語

目前，用電量正在不斷增加，用電結構更加復雜化，這給供電企業帶來了更多的挑戰，也對營銷服務提出了更高要求，面對新的形勢，電力企業應組織協調各營銷部門，依據現有的法律法規，分析當前的營銷工作形勢，完善、補充各項規章制度，利用好多種技術手段，及時預防和發現稽查出的違法、違規問題，依法嚴厲打擊竊電和違約用電行為，為增強營銷業務管理的規范性、建立良好的供用電平臺、實現電力企業的和諧發展做好工作。同時制定嚴格的獎懲方式來帶動各管理層的積極性，逐步建設高效能稽查隊伍，在企業內部嚴格管理和預防、查處并舉，在穩步推進營銷稽查工作的同時維護好供用電雙方的合法利益。

參考文獻

[1]王世強.電力營銷稽查的精細化管理對策分析[J].科技創新與應用，2012，26：272.

[2]廖偉志.用電檢查中竊電與違約用電管理措施分析[J].科技傳播，2014，07：118-119.

[3]張春卉.查防違約用電、竊電的措施[J].企業改革與管理，2014，06：164.

[4]郭榮華.加強電力營銷稽查工作方法探討[J].電力需求側管理，2011，06：72-75.

（作者單位：華北電力科學研究院有限責任公司）