關于新農村發展中電力規劃出現的問題和方法探究

引言：居民生活用電是電力需求的重要組成部分，農村地區由于在經濟水平、發展速度上都存在一定的局限，因此在發展電力產業的過程中，要重視現代化建設，制定科學合理的電力發展規劃，切實服務于人民大眾，新農村建設的同時，重點改變供電形式，提高人民的生活質量和文明水平是重中之重，這篇文章將在簡要論述新農村電力規劃現狀的基礎上，對其中存在的不足以及解決措施進行詳細的說明。

目前，新農村改造正在熱火朝天的進行中，但是農村的生活質量與城市相比仍有一定差距，而電力設備也相對薄弱，不管是在安全性上還是在可靠性上，都存在一定的漏洞，同時還有個別地區依舊存在用電困難、電價高的現象，使電力產業始終不能健康快速發展，新農村建設為徹底改變現狀提供了有利的條件，緊接著該如何完善電力規劃，提高電力供應的安全性和可靠性是企業以及政府義不容辭的責任。

<！--[if ！supportLists]-->一、<！--[endif]-->新農村電力規劃的現狀及問題根源

我國農村地區的電力規劃始終處于落后狀態;我國長期以來的經濟發展，致使兩極分化現象越來越嚴重，農村地區的經濟建設跟不上城市地區的發展速度，致使人才流入一線城市，又造成落后地區沒有充足的人力資源，逐漸形成惡性循環，電力規劃的長期落后很大一部分的原因是農村經濟水平較低、沒有專業的技術人才。

最近幾年，經過長期堅持改善，我國農村電力能源的供應情況已經得到了大幅度改善，但是依舊有很長一段路要走，存在最大的問題就是以下幾個方面：首先，我國農村各地區之間的發展水平有較大差異，新農村建設環境下，由于不同的規劃方式，使各地區之間的發展現狀有較大差異，并且在實地調查中還發現電力需求存在一定的波動性和不穩定性，致使電網建設無法得到統一;其次，電力是人民日常生活的必需品，電價的高低將直接影響到居民的生活水平和生活狀態，個別地區農村中依舊存在電價過高的現狀，使人民百姓的生活負擔更重。

新農村建設對于農村電力規劃來講，不僅是一次挑戰還是一次機會，是電力產業抓住時機重建格局、創新管理手段的重要時段，并逐步實現用戶、企業、政府三者合一的發展模式，以實現資源的最大化利用，實現“又好又快”地發展。

<！--[if ！supportLists]-->二、<！--[endif]-->新農村建設中建設電力規劃有效措施

<！--[if ！supportLists]-->1.<！--[endif]-->建設符合實情的農村電力監管制度

市場經濟條件下，各地區政府應該根據自身的經濟水平和新農村建設實情制定科學合理的市場競爭制度，確保電力市場中的企業主體能夠在公平、公正、公開的環境中充分發揮自身的主觀能動性，積極投身于電力企業的現代化建設中;同時政府要將政策支持和經濟監管施行分開權衡，以實現政府監管職能的深化;此外，新農村建設中，電力發展規劃要以新農村建設的整體規劃為參考，在結合實際的情況下，開展有針對、有目的的電力規劃活動;在制度制定過程中，地區政府也可以合作，針對電力規劃開展交流會，相互借鑒經驗教訓，并開展實地考察工作，向已建成地區請教，形成一套管理理念相對新穎、管理模式相對完美、管理手段相對實用的監管制度，從而為農村電力規劃創造一個相對公平的市場環境。

<！--[if ！supportLists]-->2.<！--[endif]-->增強電力企業的“為人民服務”意識

電力行業是國民經濟發展、人們日常生活的重要能源之一，其運行效果將直接影響到市場中的各行各業甚至人們的衣食住行，因此電力行業是一個為集體服務的行業、是一個想社會提供服務的行業，在新農村建設中，將“為人民服務”的觀念深入每一位電力企業的工作人員心中，將是一件非常重要的工作項目。就目前來看，我國市場經濟條件下，農村電力企業的發展特點主要有以下幾個方面：分別是壟斷性競爭顯著、投資多元化、電力需求波動性大，隨著電力規劃的深入改革，買方市場將逐漸擴大，這時人們對電力企業的后續服務直來那個將提出更高的要求，而競爭、投資、需求也將成為社會多關注的重點，因此，電力規劃在未來的建設中，將強化服務提上工作日程，是至關重要的。

<！--[if ！supportLists]-->3.<！--[endif]-->進一步控制電力規劃和建設的成本

新農村建設中，重視電力規劃的成本控制，是非常重要的一項工作，在這里我們所提到的成本控制，并非是簡簡單單的降低成本，而是按照一定的投資規律，提高運營成本的利用率，以實現資金的優化配置;政府根據不同地區電力需求的多少，在確保供電安全和可靠的基礎上，降低電力建設成本，以實現經濟效益和社會效益的統一;首先成本控制要從電力工程建設規劃開始，一旦發生工程的變更、修改，要有相關的文字資料做旁證，避免出現隨意更改的現象，其次就是要合理控制電力工程建設周期，根據事先簽訂的合同以及后續工程量，合理安排施工投入;最后就是電力工程建設過程中，要盡可能地避免由意外事件而造成的額外開支，將各種費用開支降到最低事先成本的有效控制。

4在電力規劃中引進先進的科學技術

先進的科學技術是提高電力運行效率和運行質量的關鍵措施，電力規劃中應用到的科學技術主要包括以下兩大方面，分別是市場分析預測技術以及電網的智能化改造技術;前者應用主要是為了明確不同地區在不同時期的電力需求，通過科學的評估，對市場變化和市場供求有清晰的分析、預測，以進一步明確未來的企業運行方向和銷售模式。后者主要是在電力供應過程中，為了提高其安全性和可靠性而投入的現代化科學技術。先進科學技術的引入是農村電力企業發展的潛在動力，也是確保農村地區提高供電效率的重要手段。在未來的電力規劃中，各地區要根據自身的實際情況，不斷更新電力設備，站在長遠的角度看待電力行業的發展，以促進本地區電力工業的繁榮昌盛。

結束語

農村地區的電力發展，直接關系到附近居民的日常生活、商市的正常運行、以及農業的周期性灌溉，加快各地區的電力建設是經濟發展的前提，是提高生活水平的首要任務，然而農村地區的電力發展涉及到的大小事項非常繁雜，致使新農村建設中，電力規劃依舊存在著很多問題，這為農村電力發展帶來了極大的挑戰，但是，只要我們從監管力度、服務質量、成本控制以及科學技術著四個方面加大監控力度，相信在不久的未來我國農村電力規劃將擁有飛躍式的進步。

參考文獻

[1]張曉麗.山西農村電網發展的現狀與對策[J].山西農經，2008（5）.

[2]郭偉強.當前電力規劃工作的思考[J].農村電氣化，2006（12）.

[3]劉振亞.把握大局扎實工作，全面服務社會主義新農村建設[J].國家電網，2007（12）.

[4]遠德亮.新在哪里“新農村、新電力”[J].農村電工，2006（7）.

[5]吳瓊，徐源.淺談電力施工企業的成本控制[J].科技資訊，2008（3）.

[6]劉漢華.淺談農村電力市場的發展[J].武漢電力職業技術學院學報，2006（9）.

（作者單位：國網撫順供電公司電力經濟技術研究所）

作者簡介：趙娜，女，就職于國網撫順供電公司電力經濟技術研究所。