淺談企業社會治安綜合治理工作的主要途徑

摘 要：社會治安綜合治理工作是一項宏大的系統工程，企業作為整個社會的基礎細胞，必須加強企業的社會治安綜合治理工作，把社會治安綜合治理工作的方針、目標和措施落到實處，以至維護社會的穩定，促進經濟的發展。

關鍵詞：企業 社會治安 法制意識

1.建立和健全綜治工作的領導體制，充實組織機構

為了更好地抓好企業的社會治安綜合治理工作，企業必須明確黨政一把手是第一責任人，分管領導是具體責任人，綜治辦主任是直接責任人，這就要求主要領導親自抓，分管領導具體抓，綜治辦主任全力抓。因此，企業要成立社會治安綜合治理工作領導小組，各基層單位相應成立綜治工作領導小組，負責本單位的社會治安綜合治理工作。企業黨政班子要把社會治安綜合治理工作列入議事日程并納入企業發展總體目標之中，并作為年度工作目標的一項重要內容，企業黨政班子每季度要研究一次社會治安綜合治理工作，并把綜治工作與其它工作統籌安排、真抓實管。黨政班子成員要建立綜治工作責任區，幫助基層單位抓實綜治工作，真正把綜治工作的各項措施落到實處。

2.明確職責，層層建立社會治安綜合治理目標責任制

企業黨政一把手和基層單位負責人之間、基層單位負責人和班組長之間，都要層層簽訂《社會治安綜合治理目標責任書》，簽定率要達到百分之百，在責任書中要把綜治工作的任務分解出若干符合實際的具體目標，包括刑事案件發案率、治安案件發案率、職工違法犯罪率、后進職工轉化率、普法教育參學率、民事糾紛調解成功率等。同時，杜絕重大火災事故和職工集體上訪事件，制定出便于操作的執行與檢查措施，建立嚴格的檢查監督制度、定量考核制度和評比獎懲制度，通過簽訂責任書，把責、權、利有機地結合起來并實行一票否決權制，把綜治工作的責任與各基層單位、各部門和職工的政治榮譽和經濟利益掛起鉤來。

3.加強管理，完善制度

企業的工作制度必須健全，沒有規矩不成方圓。必要的制度是做好工作的前提。建立健全綜治工作的各項規章制度，并根據綜治工作形勢的發展，不斷完善充實。對涉及綜治、治安的各項工作，要做到有章可循，違章必究，切實把各項制度及規章管理落到實處，全力推行群防群治。在制度的建立中，應將其作為責任單位綜治目標管理考核納入全年的目標考核之中，形成黨政群齊抓共管和全社會共同參與的良好機制。同時，企業要做好基礎工作，力求當日事當日畢，真正做到遇到難事不推、能解決的問題不拖、需要報告的事不瞞。將以人為本的思想貫穿到綜治工作全過程，扎實做好基礎工作，唯有這樣，才能創造良好的綜治環境，切實承擔起“保一方平安”的責任。

4.落實安全防范機制

（1）充分發揮各級社會治安綜治組織作用，做到“守住自家門，管好自家人”

企業應對職工公寓、食堂、庫房、配電室等重點要害部位要進行重點監管，嚴格落實崗位目標責任制，從防火、防盜、防搶劫等方面嚴格制度，一絲不茍，認真做好內部防火、防盜、防破壞、防事故“四防”工作。企業應全面落實人防、物防、技防措施，并及時開展多層次、全方位、經常性的綜治安全檢查，切實消除“三違”現象，有效遏制各類案件和事故的發生。節假日有人守，多看一眼、多問一句，很多案件就能避免和杜絕。發現被盜應當立即報警，并采取措施保護好現場，配合好公安機關開展偵查、處置工作，并對事件認真進行剖析，吸取教訓、加強和完善應對措施。

（2）扎實做好消防安全管理工作

1）要做好消防安全工作首先要責任到人

企業要按照“誰主管、誰負責”的原則，層層簽訂消防安全責任書，認真貫徹落實“預防為主、防消結合”的方針，從思想上、組織上、裝備上做好火災的預防工作。企業要建立防火責任制，將防火安全的責任落實到每個工作現場，每一名職工，明確分工，劃分區域，不留死角，真正落實防火責任。同時，把消防安全工作納入到年度工作考核之中，確保消防工作總體目標的實現。

2）消防安全措施要到位

組織措施到位，物質保障到位。企業應在消防安全上舍得投入，對重點部位，按照國家標準，配備應急疏散指示標志、應急出口、消防設備、設施，并定期檢查、及時更換過期的消防器材，始終使消防設備、設施始終處于完好狀態。

3）建立消防安全組織，制定、落實消防安全責任制

企業要建立健全消防組織機構，確定從基層隊、到班組的消防安全責任人，明確消防安全職責，落實消防安全責任制，建立消防檔案，組織制定包括消防檔案管理制度、消防設施、器材維護管理制度、防火檢查、應急物資管理制度等消防安全管理制度。并將人員密集場所，確定的消防安全重點部位，實行重點監理。

4）抓好消防應急管理工作，定期組織開展消防應急演練

企業要按照要求編制突發事件應急預案，每年至少組織二次消防應急演練。通過演練，可以檢驗應急組織機構、報警和接警處置程序、應急處置以及通訊聯絡、安全防護和救護的程序和措施，及時修訂、完善預案。通過演練，能夠增強職工的心理素質，提高抵御突發事件的應變能力。企業在開展演練的同時，加強消防安全知識的教育培訓，使每一名職工都應達到“三懂三會”（懂得本崗位的火災危險性，懂得預防火災的措施，懂得火災的撲救方法；會報警，會使用滅火器，會撲救初起火災）的要求。

5.做好矛盾糾紛排查和信訪工作，主動化解矛盾

加大矛盾糾紛的調處力度，認真做好接訪、下訪工作，主動變上訪為下訪，利用各種方式和時間，對深入排查出來的重點人員家庭進行走訪慰問，切實理順情緒，化解矛盾，把問題解決在基層。企業應按照“誰主管、誰負責”的原則，積極主動排查化解矛盾糾紛，及時把不穩定因素消滅在萌芽狀態。對于有可能越級上訪的重點人、重點事，落實具體包保措施，實行重點包保，責任到人。對排查出的不穩定事項，有條件解決的，要及時解決；目前條件尚不成熟的，要積極創造條件，爭取早日解決；不具備條件的，要做耐心細致的說服解釋工作，及時化解矛盾糾紛。

6.搞好法制宣傳教育，增強全體員工法制意識

“依法治國，以德治國”是我國的一個基本方針，不斷提高干部職工的法制意識是法制社會進步的需要，是綜治工作的一項治本措施。宣傳在綜治工作中占有很重要的地位，它宣傳政策、傳遞信息，起到鼓舞斗志、增添信心之功效。企業一是要運用載體，武裝頭腦。組織班子成員和領導干部學習有關的政策法規，牢固樹立“預防為主，重在治本”的思想，號召干部掌握和提高做好綜治工作的本領。二是要廣泛宣傳，全員發動。運用黑板報、宣傳欄、網絡、召開專題會議等群眾喜聞樂見的形式，從意識形態、思想道德、法制觀念等方面進行灌輸，使綜治工作意義、目的、內容、任務進入到轄區、責任單位、做到人人皆知，喚起人人參與綜治工作的熱情。三是要堅持不懈，形成氛圍。有機地將綜治宣傳融入創建“平安單位、平安家庭”的全過程，使從上到下都能把它視作份內事，形成警鐘長鳴、群防群治的氛圍。提高法制意識和安全防范能力是工作的關鍵，要做到堅持宣傳教育與內部管理工作不脫節，通過思想、管理、人防、物防、技防的互補，建立起“立體化全天候”的防范體系。