淺議“四風”存在的表現形式與防治對策

摘 要：結合實際，分析了形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”存在的表現形式及原因，研究探討了遏制“四風”，防治少數黨員干部脫離群眾的對策，對提高黨員干部黨性意識，促進企業發展具有重要意義。

關鍵詞：群眾路線 脫離群眾 四風

在剛剛結束的中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上，習近平總書記強調，當前各級黨組織和黨員、干部貫徹執行黨的群眾路線情況總體上是好的，但是面對世情、國情、黨情的深刻變化，黨內脫離群眾的現象大量存在，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上，要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。本文結合實際，分析了“四風”的存在形式及原因，探討了遏制“四風”，防治少數黨員干部脫離群眾的對策，對提高黨員干部黨性意識，促進企業發展具有重要意義。

一、“四風”存在的表現形式

（一）形式主義方面

一是弄虛作假，不求實效。如開展大型活動，不認真領會上級指示精神，不深入實際調查研究掌握實情，為尋求“轟動效應”，在準備工作不充分的情況下匆忙召開會議、下發文件、層層鼓動、全面鋪開，勞民傷財。二是重布置，輕落實。安排工作習慣于開會布置，強調要求，但工作是否落實，完成的情況如何卻不聞不問。三是工作浮在面上，不深入實際。活動此起彼伏，聲勢浩大，就是不到基層去，不到群眾中去。

（二）官僚主義方面

一是脫離群眾，官老爺十足，對上曲意逢迎，對下橫眉立眼。二是遇事不負責任，推諉扯皮，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。三是獨斷專行，聽不得不同意見，喜歡拍腦袋決策，不安客觀規律辦事。四是不深入基層，不了解實情，不關心群眾疾苦，不愿和群眾“坐同一條板凳”，怕給自己添麻煩等等。

（三）享樂主義方面

一是思想空虛，精神萎靡，貪圖安逸，不思進取。二是把個人利益放在高于一切的位置，待遇稍差一點滿腹牢騷，事情多做一點覺得吃虧。三是怕苦怕累，逃避責任，得過且過，不愿意創造性地開展工作；四是講排場、比闊氣，鋪張浪費。

（四）奢靡之風方面

一是生活方式腐化，吃喝玩樂，追求貴族化，追求豪華，享受高檔，金表華服，豪宅別墅。二是揮霍公款，超標亂配、濫配交通和通訊工具。三是違反規定超標準修建和裝修樓堂館所等等。

二、“四風”形成的原因分析

（一）思想認識偏位

思想是行動的總開關，無論是形式主義官僚主義，還是享樂主義和奢靡之風，首先是思想觀念出了問題，然后才有種種不符合黨的性質和宗旨的顯現。因此，分析“四風”出現的根本原因是少數黨員干部宗旨意識不強，忘記了職工群眾這個“衣食父母”，背離了黨的群眾路線，丟掉了做好群眾工作的優良傳統，看不到職工群眾的主人翁地位，世界觀、人生觀、價值觀的錯了位，才把職工群眾利益拋到了九霄云外。

（二）工作方式錯位

思想認識最終要通過行動表現出來，在少數黨員干部身上，由于群眾觀念淡化，群眾感情淡漠，群眾立場動搖，從而導致工作方式錯位。一是上、下有別。在處理一些問題時，以向上級交賬為目的，弄虛作假，虛報浮夸，搞形式，走過場，把職工群眾利益拋于腦后，對待上“看天氣”，對待下“耍霸氣”，辦公室里“找靈氣”，就是不愿意到基層群眾中去“接地氣”。二是內、外有別。對一些敏感問題和重要情況，只在少數領導干部中公布，而把職工群眾當成局外人，怕職工群眾知道后找麻煩，導致一些群眾被傳言謠言所惑、為雜音噪音所擾，從而出現以訛傳訛、人云我云的現象。三是點、面有別。有的黨員干部把深入聯系理解為深入基層，把慰問幾個典型理解為聯系群眾，不注重面上工作，看不到基層實情，聽不到群眾真話，掌握不了第一手資料，做決策、安排工作憑主觀感覺。

（三）制度建設缺位

主要表現在，一是現有制度不夠嚴明，軟性規定多，硬性規定少，操作過程中，隨意性較大，是否深入基層，深入基層做了什么、解決了什么問題、起到多大作用等等難以把握。二是履職人員應付了事，導致一些好的制度放在嘴邊、掛在墻上、寫在文件中，成為“美麗的畫餅”，遭遇“落實難”。三是督查考評不夠嚴厲，執行大打折扣，特別是對于黨員干部的升降、去留等問題，職工群眾的話語權被“邊緣化”，導致建立的制度流于形式，淪為“牛欄關貓”成擺設。

三、防治對策

（一）加強思想理論教育，在強化群眾觀念上下功夫

一是要用科學理論武裝黨員干部。鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀是科學的理論。要通過豐富學習內容、創新學習形式、建立學習評價體系等辦法，激發黨員干部深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的熱情，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀、權力觀。二要加強黨的群眾路線教育。群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是黨執政興國的“生命線”。要圍繞保持黨的先進性和純潔性，在機關廣大黨員干部中開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，增強黨員干部的宗旨意識和服務意識，營造務實、清廉、為民的良好氛圍。

（二）改進工作方法，在轉變作風上下功夫

一是要深入貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，是黨心民意的深切期盼，更是執政為民的根本遵循。要按照“八項規定”，注重改進工作方式，精簡會議，改進會風，精簡文件簡報，切實改進文風，厲行勤儉節約，形成風清氣正的良好氛圍。二是要工作重心下移。堅持實施領導干部下訪談心辦實事制度，深入基層，深入一線，到困難多的地方去，到條件苦的地方去，了解實情，體察民意，在與職工群眾交流中增進友誼、增進感情。

（三）完善配套制度，在落實監督考核上下功夫

一是要完善監督檢查機制。紀檢監察部門要采取日常督查、季度總結、半年評估、年終評定相結合的辦法，把經常性檢查監督和有針對性的抽查結合起來，保證黨員干部聯系群眾的規定不折不扣得到貫徹執行。二是要完善考核評價機制。建立健全黨員干部密切聯系群眾評價指標體系，綜合運用問卷調查、滿意度測評、個別座談等形式，切實加強對黨員干部聯系群眾工作情況的動態考評。三是要構建完善的制度體系。要以貫徹落實中央“八項規定”為契機，按照“既有正面導向又有反向制約、既有激勵措施又有懲處辦法”的原則，逐步構建針對性、實踐性和可操作性都較強的領導干部密切聯系群眾的配套制度體系，切實把權力關進制度的“籠子”。

總之，“四風”問題是違背黨的性質和宗旨的，也是職工群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題。只有“四風”問題治理好了，其他問題解決起來才有更好的條件。防治少數黨員脫離群眾要以解決“四風”問題為突破口，以點帶面，有序推進，從而推動工作任務的落實和工作作風的轉變。