普通高校學生的職業(yè)教育供求矛盾分析及建議

摘 要：近年國內職業(yè)教育存在著管理混亂、教育質量嚴重不達標等職業(yè)教育供求矛盾現(xiàn)象，本文通過規(guī)范與實證研究發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育供求矛盾來源于其三方主體學生、高校、企事業(yè)單位彼此之間復雜的供求關系，為此本文對學生、政府、高校三個主體提出建議性對策，旨在使我國普通高校能順應內外環(huán)境的變化提高教育質量，使學生在接受職業(yè)教育過程中能有效地積累豐富的人力資本。

關鍵詞：普通高校學生 職業(yè)教育 供求矛盾分析 建議

一、職業(yè)教育研究的主要觀點及不足

國外學者Inayat·Irum和Salim·Siti Salwah經調查發(fā)現(xiàn)學生小組協(xié)作或學生與教師互動完成項目的協(xié)作方式有助于學生知識與能力學習效率的提升。[1]Kiprianos·Pandelis研究發(fā)現(xiàn)希臘職業(yè)教育的發(fā)展與政府的行為有著密切的關系。[2]國內學者查吉德提出職業(yè)教育的產生是由于人的生存發(fā)展需要與社會經濟發(fā)展的需要之間的矛盾關系，對職業(yè)教育的產生與本質屬性做出了明確的界定。[3]董仁忠提到要逐步加大公共財政的職業(yè)教育投入；大膽探索職業(yè)教育公共產品供給的市場運行機制。[4]

多數(shù)學者的研究缺乏將職業(yè)教育需求的宏觀與微觀主體結合起來，從整體性的角度看待職業(yè)教育發(fā)展，忽視了接受職業(yè)教育的主體——普通高校學生，本文針對普通高校生，從其需求及所得供給兩方面分析矛盾產生的原因，并對學生、政府、高校三個主體提出建議性對策，避免在職業(yè)教育發(fā)展中出現(xiàn)“顧此失彼”的情況。

二、普通高校生的職業(yè)教育需求與供給矛盾分析

1.普通高校學生的職業(yè)教育供求及其矛盾

我國職業(yè)教育模式所培養(yǎng)的學生存在著嚴重的職業(yè)技能水平不合格及就業(yè)難的問題，從職業(yè)教育需求與供給的角度分析看，二者存在著矛盾。這種矛盾具體表現(xiàn)為：第一，目前部分普通高校畢業(yè)生難以達到高等教育所要求達到的目標。第二，受教育者的個體職業(yè)教育需求意識薄弱，與企業(yè)需求、社會需求脫軌。第三，普通高校職業(yè)教育供給不能及時隨勞動力市場需求做出調整，薪資調整的局限性往往導致供求難以實現(xiàn)均衡，職業(yè)教育的供給規(guī)模也不能及時調整。第四，職業(yè)教育供給與需求的信息不對稱，職業(yè)教育的供給不以滿足學生的核心技能需求為前提。

2.職業(yè)教育供求矛盾原因分析

（1）教育供給缺乏彈性難以滿足學生的職業(yè)教育需求。上個世紀60年代前后，國際著名職業(yè)教育專家福斯特就提出：受訓者在勞動力市場中的就業(yè)機會和就業(yè)后的發(fā)展前景，是職業(yè)教育發(fā)展的關鍵因素，[5]由此可見導致職業(yè)教育供求矛盾的根本原因正是職業(yè)教育供給缺乏隨職業(yè)利益變化的彈性。

（2）職業(yè)教育個人需求與社會需求結構性錯位，由于個人與社會職業(yè)教育需求的出發(fā)點和追求目標不同，個人需求更多地受薪資水平，社會地位，興趣偏好的影響，社會需求主要受產業(yè)發(fā)展、經濟環(huán)境、政策導向等方面的影響，雙方需求的差異性易造成勞動力供求結構矛盾現(xiàn)象。

（3）教育供給的時滯性，難以與社會需求導向一致。受教育者接受教育時間期間，社會經濟結構、勞動力市場、行業(yè)發(fā)展形勢等均會產生變動，從而使教育供求之間經常出現(xiàn)矛盾。

三、緩解普通高校職業(yè)教育供需矛盾的建議

基于以上分析得出的普通高校生職業(yè)教育的供需矛盾，可從以下三個方面及其協(xié)調性尋求解決路徑。高校學生作為產生職業(yè)教育需求的主體，其具有自由選擇權和主觀能動性，影響著職業(yè)教育的總需求量，反饋著職業(yè)教育供求現(xiàn)狀下的“產品”質量，在協(xié)調職業(yè)教育供求關系時占重要地位。政府作為職業(yè)教育供求關系的干預者與協(xié)調者，應充分發(fā)揮出其指導作用。普通高校作為職業(yè)教育供給方，其決定著職業(yè)教育供給是否能實現(xiàn)效率與公平的均衡。

1.學生

要有自我認知意識，從要選擇院校專業(yè)的那天起，就應充分地認識了解自己的優(yōu)勢、劣勢、興趣和特長，明確自身能力現(xiàn)狀，同時要對周邊的宏觀、微觀環(huán)境有科學的認識，了解政治、社會、經濟、文化等大環(huán)境的變動，選擇出科學的、適合自己的專業(yè)，為明確自身的職業(yè)教育需求奠定基礎。

樹立正確的職業(yè)觀，制定清晰、具體的職業(yè)生涯規(guī)劃，高校學生應明確高等教育也是一種職業(yè)性的教育，以要從事某種職業(yè)的心理學習專業(yè)知識與技能，依據(jù)自身的興趣、特長及周邊環(huán)境現(xiàn)狀及專業(yè)課知識技能體系，制定科學、合理的包含知識與專業(yè)技能要求的短期、中期、長期的目標規(guī)劃，在目標制定過程中，要有選擇性地咨詢教師、家長及他人的建議，在目標實施過程中，要以堅持不懈的恒心按時完成階段目標，并隨興趣、環(huán)境的改變，適時地做出調整，為保證目標完成的時效性，就要強化自身主動參與職業(yè)教育的意識，積極參與日常學習生活中的職業(yè)技能培訓。

2.政府

政府在普通高校職業(yè)教育發(fā)展中要合理定位，為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的完善做好長遠的全局的規(guī)劃，不僅要依法保障職業(yè)教育發(fā)展，還要采取積極措施推進職業(yè)教育健康發(fā)展。政府要利用其所擁有的配置資源的能力促進普通高校的職業(yè)教育發(fā)展，適當放寬普通高校職業(yè)教育辦學條件，嚴格修訂職業(yè)教育辦學章程，可以推行社會化、集團化、民間化、市場化的辦學形式和運營方式。

國務院教育行政部門等機構應完善相關的普通高校教育質量評選機制，不僅僅是學術上貢獻的評選，還應加入所培養(yǎng)人才的職業(yè)能力層次的相關評選指標，激發(fā)普通高校發(fā)展職業(yè)教育的內在動力，同時發(fā)揮政府的職業(yè)教育推動效應和企業(yè)的拉動作用，以緩解受教育者的個人職業(yè)教育需求與社會、企業(yè)教育需求的矛盾。

地方政府相關教育行政部門應隨人口統(tǒng)計、經濟環(huán)境等變動適時定期地收集企業(yè)勞動力需求量較高的行業(yè)及其崗位要求能力的信息，并向社會公眾公布報告，為擇校、擇專業(yè)的受教育者做好咨詢工作。由于地理環(huán)境對勞動力供需的影響，各地方政府要明確各自差異性的特點，尤其是邊緣化地區(qū)更要注重當?shù)仄髽I(yè)勞動力需求的分析，做到“因地制宜，因材施教”。政府應在企業(yè)與高校人才供需渠道上扮演好協(xié)調者的角色，建立用人單位回訪制度，及時將其意見和建議反饋于高校相關部門，適時調整教學中不恰當之處。

3.學校

普通高校一定要注意從受教育者的個人需求出發(fā)，并結合社會、企業(yè)的需求，在教學模式，課程研發(fā)設計，師資力量，教學質量評估等方面做好職業(yè)教育的供給。

在教學模式方面，要做好“兩手抓”的工作，一手抓理論知識教學，一手抓基礎能力與專業(yè)技能的培訓，能力的掌握是通過不斷培訓積累而來的。在課程研發(fā)設計方面，可在學校創(chuàng)建課程開發(fā)部，了解市場用人需求、產業(yè)結構、產業(yè)相關政策的變化，及時對專業(yè)和課程內容進行調整，開設具有市場前瞻性的專業(yè)。同時要加大高校對職業(yè)生涯規(guī)劃等有關職業(yè)設計課程的重視，豐富課程內容，避免課程流于形式化。在強化師資力量方面，培訓教師教學方法以提升學生學習興趣，提升教師理論與實際操作經驗兼具的整體素質，使教師適應新的教學模式的要求，努力成為學習過程的策劃者、組織者和咨詢者，建立用人方與學生職業(yè)技能需求相結合的人才培養(yǎng)機制。

為推進校企合作以及產學研一體化的發(fā)展，學校的公關部應設法與企業(yè)建立緊密的聯(lián)系與長期的合作，其中應注重合作合同的簽訂，以保證學生在實習中的相關權利。為使企業(yè)愿意為學生提供有價值的實習機會，高校可以為企業(yè)做某方面的調研或技術改進作為交易籌碼，努力建立起兩者之間的信任，最大程度縮小交易成本，同時也為產學研一體化提供便利條件。

在教學質量上走“精品化”路線，設立多重教學考核指標，將學生的技能水平加入教學質量評價的考核指標中去，在考核過程中可設立第三方嚴格監(jiān)督教學考核制度的實施，保證教學質量的真實水平，比如將考核工作外包給主營業(yè)務為績效考核的企業(yè)，除中介服務機構之外，用人單位、社會公眾、國內外教育機構以及其他與高校、學生利益相關的各個主體均有權利參與教育質量的評價，由于各方評價主體的利益存在差異甚至是沖突，因此在教學質量的綜合評定時，應根據(jù)高校的教學理念及文化價值觀來合理地安排各主體相應的權重比例。

參考文獻：

[1]Inayat， I （Inayat， Irum）[1]； ul Amin， R （ul Amin， Rooh）[2]； Inayat， Z （Inayat， Zubaria）[3]； Salim， SS （Salim， Siti Salwah）[1]，Effects of Collaborative Web Based Vocational Education and Training （VET） on Learning Outcomes [J]，COMPUTERS EDUCATION卷： 68 頁： 153-166 DOI： 10.1016/j.compedu.2013.04.027 出版年： OCT 2013.

[2]Kiprianos， Pandelis，Greek technical-vocational education （1870-1940）： intentions and failed aspirations[J]，PAEDAGOGICA HISTORICA卷： 49 期： 5 頁： 664-676 DOI： 10.1080/00309230.2013.790908 出版年： OCT 1 2013.

[3]查吉德，論職業(yè)教育的邏輯[J]，職業(yè)技術教育，2010年第1期第31卷，5-9頁.

[4]董仁忠，職業(yè)教育供給：在政府與市場之間的選擇[J]，教育學報，2009年10月第5期：121—128頁.

[5]石偉平，增強職業(yè)教育吸引力-問題與對策[J]，教育發(fā)展研究，2009年13-14，21-24頁.

（指導教師：齊經民，燕山大學經濟管理學院教授，研究生導師）