家長學(xué)校的問題及策略探究

摘要：家庭教育是兒童教育的重要組成部分，對兒童的身心健康發(fā)展有關(guān)鍵作用。但家長學(xué)校從出現(xiàn)至今，出現(xiàn)了對家長教育和家庭教育的認識不足，管理體制不健全，資金短缺等問題。針對這些問題以思想建設(shè)為突破口，轉(zhuǎn)變家長、學(xué)校及社會的觀念；以體制機制為切入點，健全家長學(xué)校的管理和法律機制；以擴大經(jīng)費為推動力，保障家長學(xué)校的活動資金。

關(guān)鍵詞：家長學(xué)校；家長教育；社會；問題

在教育部和全國婦聯(lián)聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于全國家長學(xué)校工作的指導(dǎo)意見》[1]中明確指出：家長學(xué)校是以未成年人的家長及其撫養(yǎng)人為主要對象，是為提高家長素質(zhì)和家庭教育水平而組織的成人教育機構(gòu)。作為目前家庭教育知識普及和指導(dǎo)的主要陣地，家長學(xué)校的優(yōu)勢還沒有得到充分體現(xiàn)。如何有效地發(fā)揮其效用，充分挖掘其潛力，對家長與兒童在家庭教育的過程中均有實際的借鑒意義，同時也可為家長學(xué)校相關(guān)教育工作的開展提供理論指導(dǎo)。

一、家長學(xué)校存在的問題

（一）認識不足導(dǎo)致家長學(xué)校建設(shè)的弱化

第一，家長普遍重視孩子的教育與成才問題，但對自身的教育資質(zhì)和教育責(zé)任漠視不理，缺乏學(xué)習(xí)家庭教育相關(guān)知識的主動性。得不到家長的積極配合，不僅會使工作難以深入到家長群體當(dāng)中，也會大大挫傷家長學(xué)校開展工作的積極性。因此，家長在認識上存在的問題，是阻礙家長學(xué)校工作有效展開的重要原因。第二，作為學(xué)校來說，通常以教學(xué)任務(wù)繁重、升學(xué)壓力大等為理由，對家長學(xué)校的建設(shè)表現(xiàn)出力不從心、無暇顧及。同時加上上級行政部門的重視程度不夠，沒有下達硬性指標和工作考核標準，從而導(dǎo)致了很多學(xué)校雖具有家長學(xué)校的牌匾，卻形同虛設(shè)。[2]第三，盡管社會輿論不斷在加大對家庭教育重要性和家庭教育指導(dǎo)工作必要性的宣傳力度，各界也紛紛展開了與家庭教育和家庭教育指導(dǎo)工作相關(guān)的政策制定、理論研究和實踐探索，但是，相對于全社會對學(xué)校教育的關(guān)注，人力、物力的投入等都是非常有限。[3]家庭教育應(yīng)該扮演學(xué)校教育的補充、輔助與配合者的角色，然而到目前為止，在兒童的教育中所占比重遠沒有達到期望值，依然是學(xué)校教育占據(jù)了絕對的主體地位。

（二）管理體制不健全導(dǎo)致家長學(xué)校工作的低效

2004年《全國家長學(xué)校工作指導(dǎo)意見》中明確提出了對家長學(xué)校檢查和評估的具體要求：“建立家長學(xué)校檢查評估制度，家長學(xué)校評估內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)管理、組織建設(shè)、辦學(xué)條件、教學(xué)管理等情況；家長受教育率、考核合格率；孩子對家長教育態(tài)度的變化和家庭氛圍改善的評價；家長學(xué)校教師撰寫的論文質(zhì)量及家長教子經(jīng)驗的推廣情況；家長學(xué)校在提高家庭教育水平和精神文明建設(shè)中的作用。”[1]但據(jù)調(diào)查顯示，家長學(xué)校與教育行政部門缺乏溝通，而且也無監(jiān)督部門的監(jiān)督和相關(guān)法律制度的約束，導(dǎo)致了學(xué)校工作的隨意、懶散和效率低下。因此，當(dāng)前家長學(xué)校工作的隨意性和低效性，直接關(guān)系到當(dāng)前的組織和管理系統(tǒng)。更重要的是，這種類型的管理系統(tǒng)，也影響父母的教育和家庭教育指導(dǎo)工作的系統(tǒng)性和完整性。

（三）資金短缺制約著家長學(xué)校的發(fā)展

任何一項工作的啟動都少不了經(jīng)費投入，缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費來源，很難保證工作的持續(xù)與穩(wěn)定。據(jù)調(diào)查了解到，雖然上級領(lǐng)導(dǎo)不斷要求學(xué)校重視并建設(shè)家長學(xué)校，可上級財政并沒有設(shè)置和下?lián)芙M織、支持家長學(xué)校開展工作的專項資金，另一方面家長也不愿意投資，家長學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費只能依靠學(xué)校自行解決。而目前大多數(shù)學(xué)校的經(jīng)費都是專項專用，因此，再要求學(xué)校挪出部分經(jīng)費投入到家長學(xué)校的建設(shè)上，就明顯加重了學(xué)校的經(jīng)濟負擔(dān)。沒有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，經(jīng)費投入長期不足，造成家長學(xué)校的各項建設(shè)缺口過大，很難保證工作的持續(xù)與穩(wěn)定，很多活動并不能真正的貫徹落實到具體的細節(jié)，嚴重地影響了家長學(xué)校工作的正常運行和健康發(fā)展。

二、家長學(xué)校未來發(fā)展的基本構(gòu)想

（一）以思想建設(shè)為突破口，轉(zhuǎn)變家長、學(xué)校及社會的觀念

蘇霍姆林斯基把學(xué)校和家庭比作兩個“教育”，認為這兩者“不僅要一致行動，要向兒童提出同樣的要求，而且要志同道合，抱著一致的信念。”[4]首先我們應(yīng)該改變父母不正確的觀念，通過談話、演講及書面聯(lián)系，向家長推薦一些有關(guān)家庭教育重要性方面的文章等，使他們認識到家庭教育的重要性，慢慢地積極擔(dān)負起教育孩子的重任。其次，通過新聞媒體及社會各界更多的宣傳，使全社會認識到家庭教育的重要性，在全社會宣傳家長學(xué)校的重要價值。第三，教育部門和其他有關(guān)行政機構(gòu)應(yīng)該改變觀念，并為家長學(xué)校的開展創(chuàng)造各種有利條件。同時，有必要提高社會對家長學(xué)校重要性的認識，挖掘家長學(xué)校家長教育的潛力。

（二）以體制機制為切入點，健全家長學(xué)校的管理法律機制

管理決定效率，建立有效的管理機制和完善的管理體系是充分挖掘家長學(xué)校工作潛力的關(guān)鍵。政策推動是我國家長學(xué)校發(fā)展的重要特征之一，在家長學(xué)校發(fā)展的各個歷史階段，政策有效支持并促進了家長學(xué)校的發(fā)展。為了家長學(xué)校能夠可持續(xù)發(fā)展，家長學(xué)校相關(guān)政策需要關(guān)注兩個方面，一是政策的科學(xué)化，二是政策的法制化。完善管制體制需進一步加強教育行政部門對家長學(xué)校工作的有效管理，完善監(jiān)督評價機制，并設(shè)置家長學(xué)校的崗位編制，配備專業(yè)指導(dǎo)教師。最大限度地發(fā)揮家長學(xué)校的工作潛力，需要建立一個完善健全的管理體系，進行統(tǒng)一規(guī)劃，分級分步驟地組織實施與落實，對工作及時指導(dǎo)以及適時的進行監(jiān)督與評價。

（三）以擴大經(jīng)費為推動力，保障家長學(xué)校的活動資金

家長學(xué)校屬于社會公益事業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮經(jīng)費主渠道的作用，每年須安排一定的財政經(jīng)費用于家長學(xué)校。[5]社會上的其他有關(guān)部門在家長學(xué)校建設(shè)方面也應(yīng)投入一定資金。社會可設(shè)立發(fā)展家長學(xué)校的專項資金，與此同時，要積極探索市場力量和社會公共力量對家長學(xué)校的支持，做好宣傳動員工作，爭取社會各界以及家長的資助與支持。可采取社會支助，參加學(xué)習(xí)的家長向家長學(xué)校繳納適當(dāng)費用，即：采取政府投入、社會捐助、受教育者分擔(dān)的方法，逐步增加家長學(xué)校的教育經(jīng)費，為其發(fā)展提供有效保障。總之，要擴大經(jīng)費來源，保障家長學(xué)校的活動資金，必須建立以政府為主，社會各界為輔的多元投入機制。

參考文獻：

[1]全國婦聯(lián)、教育部.關(guān)于全國家長學(xué)校工作的指導(dǎo)意見[M]. 婦字[2004]41號.

[2]嚴峻.家長學(xué)校的問題及對策研究——以南京市A校家長學(xué)校為個案[D].南京：南京師范大學(xué)，2008.

[3]李偉功.小學(xué)階段家長學(xué)校的問題與對策研究——以雙陽區(qū)S小學(xué)家長學(xué)校為例[D].吉林：東北師范大學(xué)，2009.

[4]趙霞.小學(xué)家長學(xué)校問題的成因及對策研究[D].江蘇：蘇州大學(xué)，2009.

[5]肖婷.我國社區(qū)家長學(xué)校的問題及對策研究——以江西省萍鄉(xiāng)市麥園社區(qū)家長學(xué)校為例[D].福建：福建師范大學(xué)，2011.