供電企業電費回收管控問題的探討

摘要：對供電企業電費回收工作風險現狀進行分析，簡述了電費回收的必要性，提出了運用技術、管理和法律等多種手段，構筑電費回收的立體工作體系，通過轉變觀念、優質服務、風險評估防控、加強業務人員管理等營銷策略來開展電費回收工作，有效地防范電費回收風險。

關鍵詞：供電企業;電費回收;營銷策略

近年來，隨著經濟市場體制的改革，供電企業的服務質量也不斷提高，作為電費回收而言，它是電力企業主要經營收入，電費回收率的高低直接關系到供電企業的健康發展。因此，加強電力企業電費回收管理是提高供電企業生存和發展的關鍵。因此，供電企業如何采取有效的管控措施，提高電費回收率是當前務須解決的重要課題。

1. 供電企業電費回收風險現狀

近年來，金融風暴席卷全球，國內生產企業優勝劣汰，部分用電企業倒閉，用電欠費也不斷攀升，巨額用電欠費已成為束縛供電企業健康發展的沉重包袱，嚴重影響了正常的供用電秩序。電費的拖欠不僅影響了正常的電力供應，加重了用電單位的債務負擔，而且使電網薄弱環節改造，設備維護、檢修、更新等工作無法及時開展，對電網的安全穩定運行構成了威脅。

為遏制用電欠費攀升，加快電費清欠回收步伐，維護正常的電力生產經營秩序，確保電費的高回收率，應當運用技術、管理、法律等多種手段，采用事前預防、事后及時追蹤等方式，構筑電費回收的立體工作體系。

2. 電費回收的必要性和重要性

電費回收是供電企業生產全過程的最后環節，也是電力企業生產經營成果的最終體現。及時、足額回收電費是供電企業維持簡單再生產，實現擴大再生產，滿足日益增長的廣大人民群眾生產生活用電需要的有力保障。

隨著電力體制改革的不斷深化，呈下降趨勢的電費回收在相當大的程度上影響了供電企業的發展，巨大的欠費赤字，妨礙了企業的正常經營活動，增加財務運營風險，使供電企業處于發展乏力的危險境地。因此如何從供電企業內部加強管理以及從法律的層面上提高電費回收率已經成為每個供電企業的當務之急。

3. 電費回收管控的建議

3.1 風險預控的作用

風險是指在某一特定環境下，在某一特定時間內，某種損失產生的可能性。風險預控就是有目的、故意識地通過計劃、組織、控制和監察等手段，來阻止風險損失的產生，削弱損失產生的影響程度。

對于電費回收工作的風險預控，主要目的和作用就在于供電企業通過加強自身的管理，健全電費回收工作的制度和措施，加大對電費回收工作的科技投入，狠抓電費回收工作中的控制和監察，提前發現和解決問題，減少電費的“死賬”、“壞賬”和“呆賬”的產生，以達到降低風險，提高電費回收率，增加企業資金收入的最終目的。

3.2 風險預控的主要措施

3.2.1 提供優質服務，加大宣傳力度

首先，供電企業應從自身做起，提高服務質量，竭力為廣大客戶提供優質服務，避免由于用戶不滿而造成電費繳納上出現的問題，以情動人，積極的為用戶排憂解難。當電力系統出現問題的時候，積極的搶修，全面保證用戶的正常用電，從而有效的促進電費的順利回收。

其次，供電企業應該不斷的加強利用各種傳媒手段，運用多種途徑來宣傳電力的法律法規，讓廣大的用戶能夠樹立起用電的相關觀念。

3.2.2 規范供供用電合同的簽訂

規范供用電合同的簽訂，可有效地將電費回收工作的風險防范關口前移。由于《電力法》、《電力供應與使用條例》和《供用營業規則》等行業專業法律、法規在防范電費回收風險上明顯體現出不足，作為經濟活動主體一方的供電企業，應充分利用《合同法》和《擔保法》來維護企業的權益，防范電費回收的風險。供電企業要堅持先簽訂供用電合同后供電的原則，要充分利用《合同法》第177條的規定“供用電合同內容包括供電的方式、質量、時間、用電容量、地址、性質，計量方式、電價、電費的結算方式、供用電設施的維護責任等條款。”在合同簽訂時，與客戶在協商一致的情況下，通過合同形式明確約定供用電合同履行、變更、解除及糾紛等情況下的電費繳交責任和違約條款，并考慮在合同中引入擔保、抵押等經濟手段，使之運用在電費回收工作中，以期降低電費回收風險。

對于315千伏安及以上的專用變客戶及月用電量20萬千瓦時的客戶，需要考慮簽訂電費結算協議作為供用電合同的補充條款，以約束用戶按時交費。對于月用電量大的客戶要簽訂含有分次抄表、分次劃撥內容的電費結算協議。

3.2.3 以人為本，建立強有力的領導班子

成立專門的班子，配備精干人員，在電費回收問題上統一指揮組織協調，及時針對回收過程中出現的問題，采取應對之策。為保證協調、指揮的有效性，應由行政一把手掛帥，班子成員及相關職能部室參與。并明確相應的職責，確保電費回收過程中，管理層人員的工作到位。

規范管理要靠人來實現，靠以人為本的方法抓管理、抓落實，才能抓出實效。為此，要加強員工的教育和培訓，全面提高收費人員的整體素質。教育員工提高認識、轉變思想，從主觀自身抓起，通過主觀去改造客觀存在的問題，靠主觀努力，靠實干促回收。建立有效的激勵機制和約束機制，最大限度地發揮員工的主觀能動性。對抄、核、收人員實行動態管理，增強其緊迫感、求知欲和創新意識，創造性地開展工作。

3.2.4 改進電費計算方式

運用先進的技術和管理手段。如：預付電費，加大科技投入，裝設智能電量控制裝置（如IC卡電度表等）。

3.2.5 建立合理的欠費分析制度，防范欠費風險

控制好長期欠費的釘子戶，建立欠費釘子戶黑名單。這些欠費釘子戶一般情況下需要催繳數次，耗費時間過長，所以，這種欠費戶應實行專人負責制，重點催收，既可以保證欠費的及時回收，又能避免抄表員為此浪費時間，從而達到提高日常催收工作的效率。對房屋拆遷電費制訂專門的催收流程，這類電費往往因拆遷范圍、拆遷時間、客戶與開發商之間的矛盾等問題，易形成欠費，因此，主動與開發商聯系，就供電方面確定拆遷合同，做到拆一戶結一戶，并做好記錄，這樣，此類電費才能得以及時回收。

3.2.6 完善客戶資料，實現催費方式多樣化

制定激勵措施，專項資金獎勵抄表員現場收集，對因欠費停電客戶在辦理復電手續時提供的電話及時錄入，對于每一位在營業窗口咨詢臺反映問題的客戶，留下客戶聯系方式。實行服務回訪制，對辦理用電業務的客戶就用電情況是否正常，工作人員服務態度是否滿意等等進行回訪，讓客戶感受到我們服務的延續。通過客戶信息資料的收集，運用電話、短信、及社區配合通知客戶本人，避免由于客戶接不到催費通知，而造成誤會。

3.2.7 加強電費回收工作的過程管理

力求電費風險的降低，重要在于加強回收過程的細節管理，做到電費回收風險防范重心下沉。首先要完善電費回收的考核指標，提高員工電費催收的積極性和主動性。在重視月末欠費余額、累計電費回收率的同時，更要關注欠費結構、欠費時間的考核。在對電費回收的考核中建立說清楚制度，從而從細節上掌握欠費的分布情況，有的放矢地采取相應的催費措施。

4. 結語

在供電企業發展中，電費回收管控是提升效益的重要手段。因此，必須根據實際情況，提高供電企業員工綜合素質，切實保證其能有效履行職責，做好電費回收工作。在供電企業運營中，要針對具體問題，實施相應措施，從各方面增強管理理念和服務質量，從而從整體上提高供電企業經濟效益，推動企業發展進程。

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