新生代流動人口的社區認同

【摘 要】隨著我國社會的發展和城市化進程的加快，城市流動人口已逐漸成為一個規模龐大的社會群體。根據第六次全國人口普查統計數據，我國流動人口已約達2.6億，流動人口占總人口比例為16.53%。這些流動人口的平均年齡約為28歲，超過一半的勞動年齡流動人口出生于1980年以后。流動人口出現代際分化，80 后流動人口逐漸成為主體，加速的工業化和城市化進程催生了一類新的人群“新生代流動人口”。他們在成長環境、個人特征、城市適應性、就業情況、與家鄉的聯系及流動模式等方面均與老一代流動人口不同。2013年9月，國家衛生計生委發布《中國流動人口發展報告2013》，《報告》指出，新生代流動人口已經超過流動人口半數，總量達1.18億。從流動人口的總量上看，新生代流動人口已經成為流動人口的主體。他們的生存發展狀況、對政府社會管理和公共服務等需求出現的新特征，亟待引起關注。研究流動人口對于流入社區的認同感，有利于完善社區的民主生活，推動城市社會的整合和城市化進程的發展，推進我國城市基層的民主建設。

【關鍵詞】新生代流動人口；社區認同；基層民主建設

社區是聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體.目前城市社區的范圍，一般是指經過社區改革后做了規模調整的居民委員會的社區。社區認同感是社區成員自覺把自己歸于社區， 對本社區地域或人群喜愛、依賴、參與，從而產生的一種歸屬于該社區的心理感覺和行為。外在表現為一種歸屬感，其主要體現的是一種思想意識。

相對于老一代流動人口，新生代流動主要有以下幾個方面的特點：一、新生代流動人口大多比較年輕，年齡在25歲以下，出生于1970年代末期和1980年代初期，多數為“80后”。二、成長和受教育于八十年代，基本于上世紀九十年代外出務工經商。三、新生代農民工的受教育程度比老一代農民工普遍較高。四、他們基本沒有務農經驗而且返回家鄉務農的可能性很小。

與老一代流動人口相比較，新生代流動人口流動方式和流入特點也有很大不同：從流動遷移模式上看，老一代流動人口大多是以個人為單位外出務工，這類人群多在流出地就已結婚生子，為了謀求生計，選擇外出務工。因此便催生了留守老人、留守兒童等社會問題。與老一代流動人口不同，新生代流動人口則大多是以家庭為單位進行遷移，或者在未到婚齡前就已離開流出地，后者則更傾向于選擇在流入地尋找伴侶。家庭化遷移使得流動人口在流入地更容易產生歸屬感，有利于增強其幸福感。據《中國流動人口發展報告2013》的調查顯示，超過六成的已婚新生代流動人口與全部核心家庭成員在流入地共同居住。但大多數家庭不能一次性完成核心家庭成員的整體遷移，近七成家庭中，家庭成員為分次流入，夫妻首先流入，再把全部或部分子女接來同住是最常見方式。因此對新生代流動人口社區認同的研究不僅僅是以流動人口的個人認同為研究對象，更多是以家庭為單位進行社區認同的研究。

其次，新生代流動人口的流出動機由生存型向發展型轉變。跟老一代流動人口相比，更注重改變生活方式，更加注重體面就業和尋求更好的發展機會。他們離開家鄉流入它地不僅僅是為了掙錢，而是對未來發展有更多新期待。

筆者認為，新生代流動人口的特點除上述的普遍特征外，還有一個重要的特點就是相對于老一代流動人口大多數為農民工的特質，新生代流動人口中，農民工的比例大大減少，這意味新生代流動人口相比較老一代流動人口，無論是從生活方式、思維方式還是認同模式等方面都有很大的優勢，其社會融合能力也相對較強。

國外學者認為，社區認同感的影響因素包括對社區的滿意度、認知因素、情感因素、身份認同、依賴感等5個方方面，國內學者普遍認為社區認同感本身是一種文化心理現象，但它的影響因素卻決非僅僅是文化因素，更多地取決于政治、經濟等一些客觀條件，細化來講主要包括社區環境衛生、社會治安、社區自治組織、社區教育條件和基礎設施建設等諸多因素。

基于以上對新生代流動人口特點的分析，筆者認為，新生代流動人口社區認同受外部環境上的社會政治、經濟、文化三個主導因素共同作用影響，結合新生代流動人口的特點而言，社區認同感的主要影響因素受社區民主建設、基礎設施建設和社區的包容性三個大方面影響。

一、社區民主建設。社區民主建設包含民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督等個方面。在社區民主治理的過程中，流動人口并不與常住居民享有同等選舉權利，雖然《中華人民共和國城市居委會選舉法和組織法》中規定“年滿18周歲的本居住地區居民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、受教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權”。但大部分的社區居民組織委員會換屆選舉中，都規定了社區常住人口可以參加居民委員會的換屆選舉，流動人口并不在參與范圍內，不參加基層自治組織的選舉。

社區民主建設對于流動人口的限制是基于老一代流動人口的強流動性而形成的，但基于新生代流動人口在流入社區的居住時間長，居住地點穩定，對流入社區的適應性強，情感認同度高以及流入目的由生存向發展轉變等特點，在基層的民主建設中，將流動人口排斥在外顯然不利于流動人口社區認同度的提高，也不利于基層的民主建設。

二、基礎設施建設。社區的基礎設施建設包括社區的軟件設施建設和硬件設施建設，軟件設施包括社區文化、文體活動等，硬件設施包括社區的健身設施、衛生服務以及圖書館閱覽室等。加強社區基礎設施建設，是社區有效發揮自治功能，開展服務和管理的依托，是組織居民活動的陣地，是社區建設發展的必要前提和物質保障。社區基礎設施的完善有利于流實現流動人口達成他們“生活方式轉變”，“生活質量提高”的流入初衷，實現其以“家庭為單位”的訴求，增加流動人口的幸福感，從而提高流動人口的社區認同度。

三、社區的包容度。同城市的包容性相同，社區的包容性是指外來人員不僅可獲得經濟物質條件的滿足感，還能迅速融入當地文化，融入當地生活圈子，安居立業，獲得深層次滿足感。社區的包容度越高，對外來人口的排斥性就越小，更有利于流動人口對流入社區的認同感培養，使他們更好的融入到流入社區中去，從而進一步推動城市化進程加強基層的民主建設。

【參考文獻】

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