科技部印發規劃文件 推進“十四五”國家高新技術產業開發區發展

科技部近日公布《“十四五”國家高新技術產業開發區發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》明確提出，到“十四五”末，國家高新區數量達到220 家左右，實現東部大部分地級市和中西部重要地級市基本覆蓋；適度增加國家自創區數量，鼓勵有條件的地方整合國家高新區資源打造國家自創區，在更高層次探索創新驅動發展新路徑。

《規劃》指出，堅持科技創新和體制機制創新雙輪驅動，以推動高質量發展為主題，以強化創新功能、支撐高水平科技自立自強為主線，以培育具有國際競爭力的企業和產業為重點，以營造良好創新創業生態為抓手，全面建設創新驅動發展示范區和高質量發展先行區，為創新型國家建設作出更多新貢獻。

本著“創新引領、改革驅動、開放協同、綠色智能、特色發展”的原則，《規劃》明確了發展目標：到2025 年，國家高新區、自創區布局更加優化，自主創新能力顯著提升，體制機制持續優化，創新創業環境明顯改善，攻克一批支撐產業和區域發展的關鍵核心技術，研制一批兼具原創性和先進性的高水平標準，形成一批自主可控、國際領先的產品，涌現一批具有國際競爭力的創新型企業和產業集群，建成若干具有世界影響力的高科技園區和一批創新型科技園區、創新型特色園區，對國家重大戰略的全方位支撐引領作用進一步增強。

基于此，《規劃》明確了9 項重點任務：增強科技創新策源能力、匯聚國家戰略人才力量、建設世界級產業集群、壯大創新型企業群體、推動高水平創新創業、促進綠色化智能化融合發展、強化區域協同與輻射帶動、深化園區開放合作、提升創新治理水平。

《規劃》提到，引導國家高新區推動數字技術和制造業、服務業深度融合，催生新產業新業態新模式；支持園區建設數字基礎設施、數字技術創新體系，培育一批數字化車間和智能工廠，部署一批具有國際水準的工業互聯網平臺、數字化轉型促進中心；鼓勵園區積極培育人工智能、大數據、云計算、區塊鏈、工業互聯網等新興數字產業，打造優勢數字產業集群。

《規劃》明確，支持國家高新區依托高校優勢學科和學科交叉融合的優勢，面向類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域，前瞻部署一批未來產業。

針對推動綠色低碳產業發展，《規劃》亦有安排，鼓勵國家高新區謀劃建設低碳產業專業園，培育新能源、新能源汽車、綠色環保等綠色產業集群；支持園區推進產業綠色低碳轉型，促進大數據、人工智能等新興技術與綠色低碳產業深度融合，打造綠色工廠、綠色供應鏈、智能工廠等。

值得注意的是，《規劃》在保障措施中還提到“實施若干關鍵行動”，在國家高新區組織開展科教資源集聚區建設、應用場景建設、未來產業培育、高水平科技創業促進、科技與金融深度融合、園區綠色發展、數字園區建設、跨區域園區合作、“一帶一路”園區國際合作等行動。