基于DEA模型的我國區域教育效率評價研究

摘 要：由于中國現在具有嚴重的經濟發展不平衡性，在一定程度上也影響了教育事業前進的速度。教育水平的差異在一定程度上影響了教育事業的公平性。本文通過DEA模型針對我國區域教育效率進行分析，并對我國產生區域教育差異的原因進行了總結。因為社會的不斷進步，我國需要培養出大量的教育人才，教育是一個國家能夠進行現代化建設、不斷創新出科學技術的根本。而教育事業的發展不平衡無疑會對國家的發展造成方方面面的影響。

關鍵詞：區域經濟發展 教育效率 DEA評價

中圖分類號：G40-058.1 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）02（a）-0090-01

1 DEA模型的概念

DEA的中文名稱是數據包絡分析，是一種統計分析的新方法。數據包絡分析是根據一組關于輸入輸出的觀察值來估計有效生產前沿面，其優點是打破了常規的系統分析方法，通過數學規劃的方式，對樣本中的有效單一樣本進行分析，實現了本質最優性，對常規方法中將有效樣本和無效樣本混在一起只能取得平均生產函數的分析進行了改進。數據包絡分析不需要預先估計在整體評價中的相對重要程度，而且數據包絡分析得出的評價結果非常豐富，讓人們對相對復雜的輸入輸出數量多的系統進行比較準確的評價[1]。由于教育的特殊性，導致其具有很大的不確定度和復雜度，而DEA方法的出現就是對這種不確定性的人文范圍內學科研究提供了解決問題的方式。

教育注重的是“大家”的利益，不以盈利為目的，但是由于教育的發展也類似于企業的經營，所以教育事業也需要進行財力、物力以及人力的投資，而對教育的投資經營得到的利益就是一大批優秀的各科學領域人才。但是這種投入和獲取具有復雜性和特殊性，用常規方式進行研究非常困難，所以，針對此類研究就需要使用到DEA方法。通過DEA方法對教育系統的各項有效指標進行指標分析，再進行一定的計算得出對區域教育效率的評價結果。

2 對我國區域教育效率進行評價

通過DEA對我國區域教育效率進行分析，得出我國東部地區的部分城市和中部地區的部分城市具有規模和技術的同時有效性，在區域教育系統中占據了主力軍的位置。換句話說，在現有條件下只有對投入量的增加，或者對產出進行相應的減少，才會對另外的產出量產生增加的效果。

3 對我國區域教育效率差異產生的原因進行分析

我國東部地區的效率最高，其次是中部地區，教育效率最低的部分是西部地區，由此可見，區域教育效率直接與該地區的經濟發展相關聯，教育事業也需要以經濟作為基礎，對教育事業的投資勢必就與經濟發展聯系到了一起[2]。根據調查顯示，我國東部地區的人均GDP為全國人均GDP平均數的一倍多，而我國西部地區的人均GDP僅為全國人均GDP的百分之四十五左右，由此可見，經濟發展對教育事業的影響非常之大。如果想要改善區域教育效率低地區的教育現狀，只有對當地的教育事業加大投資力度，但是如果當地一直處于經濟發展緩慢的情況，就需要加強當地經濟建設，如果教育得不到良好的發展，該地區也很那在經濟建設方面有所建樹，由此看來，加強我國教育區域之間的公平性是現在需要解決的頭等問題[3]。

我國西部地區的區域教育水平低可以總結如下：西部地區的地理環境特殊，在建立學校時具有一定的困難，而且西部地區一直以來的經濟建設發展速度還沒有達到相應的標準，所以不能對教育事業起到保障作用。現在的教育體制導致很多優秀教師存在于東部地區這種區域教育水平高的地區，而對于中西部等需要加強教育效率的地區卻恰恰缺少優秀的教師資源，這更加造成了東部與中西部教育的差距。平衡我國中西部的教育力量，歸根結底還要對我國中西部的經濟發展進行一定的提升。

4 對促進我國區域教育效率提升提出的建議

4.1 增大對高等教育的投資

通過DEA方法對我國區域教育效率進行分析可以得出，非DEA有效區域的教育產出呈逐漸上升趨勢，因此，要想提高區域教育效率，首先應該增加對教育事業的投資。這就需要國家加大對教育事業的專項撥款額度，并且對用于教育事業的專項撥款標準進行合理的提升和制定規范的標準，通過加大財政對教育體制的支持來實現增加區域教育效率的目的[4]。對用于教育事業的經費要“專款專用”，具體做法是將教育投資進行細分，可以細化分為類似于科研項目和教學項目等具體到方向的類別，并且在這種分類之上還可以再進行更為詳細的劃分，以保證這批經費的使用發揮出其最大價值。教育事業的發展單單靠國家的扶持還遠遠不夠，在國家對教育事業的大力投入下，還可以通過社會這個大平臺來搜集對教育事業有利的合法且符合政策的可利用資源。

4.2 對區域教育效率指標的優化加強重視

我國應該加強對高學歷人才的培養，擴大對高學歷人才的招收比例，但是在擴招的同時，要注意對增加的數量進行控制，另外不能忽視對研究生及本科生的專業培養，尤其是對研究生的研究能力的培養更是重中之重[5]。加強對科研人員的培養是對我國科研事業的有力支持，研究生作為我國科研事業的后備力量，擔負著科研等未來發展的偉大使命，所以對此類群體的重視程度一定要盡可能高。另外，支持教師在具有影響力的刊物上進行論文的發表，這也從另一方面體現出了區域教育效率的提高。嚴格的對財政專門用于教育事業的款項支出進行記錄，讓有限的款項發揮出最大的作用，在教師隊伍中實行減裁政策，對沒有達到教師從業水平的在崗人員進行合理的裁剪，做到教師資源優且精。

5 結語

我國科學技術的日益發展離不開教育事業的強有力支持，只有教育事業跟得上，才能為我國未來的發展提供更大的幫助，相信在多方努力之下，我國的區域教育效率一定會蒸蒸日上，再創新高。

參考文獻

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[3]史萬兵，趙士謙.荷蘭高等教育投資績效評價制度的經驗與啟示[J].大連理工大學學報：社會科學版，2011，32（3）：67-70.

[4]陳洪轉，羊震，劉思峰，等.基于滯后DEA的我國高校科研經費使用效率評價[J].管理評論，2011，23（8）：72-76.

[5]朱春花，朱其訓.經濟與教育關系之管窺[J].華東經濟管理，2009，23（7）：158-160.