淺析《八項規(guī)定》貫徹落實

摘 要：《八項規(guī)定》貫徹落實不僅需要將其內化為我國廣大干部、黨員、群眾的思想觀念，而且需要將其外化為具體的行為習慣、工作方式方法，由上及下、由表及里地貫徹落實。本文基于思想政治教育學內化與外化范疇的角度，分析《八項規(guī)定》貫徹落實的內化與外化辯證統(tǒng)一的過程。

關鍵詞：《八項規(guī)定》貫徹落實 內化 外化 辯證統(tǒng)一

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）02（a）-0236-01

1 強調內化是《八項規(guī)定》貫徹落實的前提和基礎

《八項規(guī)定》的內化就是通過一定的宣傳教育，將《八項規(guī)定》這一黨的綱領性文件轉化為黨員干部、人民大眾的認識、情感、意志和信念等內在品質使其成為現(xiàn)階段人們具體行為的先導，這是一切實踐活動的前提和基礎。

其一，內化過程強調宣傳教育由上至下。要努力構建高級領導干部是模范先鋒、中層和基層領導干部是中流砥柱、全體群眾是骨干成員的體系。抓作風建設，首先要從中央政治局做起，“要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己也堅決不做”。只有如此才能起到模范先鋒作用，帶動中層領導干部起到中流砥柱的作用，真正贏得群眾信任和擁護。如果一味地搞花架子，可能損害了老百姓的樸素感情，割裂了跟老百姓的魚水關系，也就失去了中國共產(chǎn)黨特有的生機和活力。因此，《八項規(guī)定》貫徹落實必須遵循由上到下的層級落實原則。

其二，內化過程強調闡釋內涵由表及里。《八項規(guī)定》的內化過程不僅需要對其的感性認識，更需要在此基礎上經(jīng)過人民大眾的人生經(jīng)驗過濾之后的理性認識。在宣傳教育中，既要強調《八項規(guī)定》一針見血地指出黨風、作風、文風、會風等現(xiàn)實問題，更要闡釋其實質上是執(zhí)政黨對人民的一個莊嚴承諾。當前人民群眾的內部矛盾表現(xiàn)日益明顯，尤其是干群矛盾突出。有些共產(chǎn)黨人失去了本色，貪污腐化，大干形象工程，導致將失去直面民生痛點的魄力和解決改革重點的能力。《八項規(guī)定》說得句句是實在話、貼心話，就是希望共產(chǎn)黨人加強黨風作風建設，緩解干群矛盾，繼續(xù)保持與人民群眾的血肉關系。

2 推進外化是《八項規(guī)定》貫徹落實的目的和歸宿

《八項規(guī)定》的外化就是指要以《八項規(guī)定》為指導，把內在的思想道德認識、意志、情感、信念轉化成外在行為，并在實踐中不斷豐富和完善的過程，這是《八項規(guī)定》貫徹落實的目的和歸宿。

其一，外化過程強調密切聯(lián)系群眾。內化為黨員干部、人民群眾的思想觀念和價值觀念的《八項規(guī)定》必然不能停留在本本之上，而是要走進群眾，走進生活，實現(xiàn)理論與實踐的相結合，使理論具有現(xiàn)實意義，才能真正的服務于人民群眾。在實踐的過程中，人民群眾的實踐活動還能促使《八項規(guī)定》不斷地提升、豐富、創(chuàng)新和發(fā)展，與時俱進，切合時代的主題。反之，將會導致決策失誤，把黨的事業(yè)引向歧途。

其二，外化過程強調形成行為習慣。外化的具體表現(xiàn)就是行為與實踐。這里所說的行為不僅僅是指個人的個別行為，更主要的是指人的行為習慣，也就是自覺的行為。一方面，《八項規(guī)定》量化工作細則，嚴格要求領導干部按照規(guī)定規(guī)范行為，時間長了自然就成了習慣。另一方面，實施監(jiān)督檢查政策。中央監(jiān)督地方。公眾監(jiān)督政府機構。雙管齊下，《八項規(guī)定》貫徹落實只是時間問題。

其三，外化過程強調制度化。強調扎實工作，杜絕形象工程。中共中央、國務院印發(fā)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》；中央紀委監(jiān)察部新設2個紀檢監(jiān)察室，加強監(jiān)督和辦案力量；中央到地方幾番巡視，嚴懲地方官員違法犯紀的行為。這一年來，《八項規(guī)定》不是“一陣風”，它正在以制度化程序化的方式逐漸完善。

3 堅持內化與外化的辯證統(tǒng)一的關系是《八項規(guī)定》貫徹落實的必然要求

在思想政治教育的過程中，內化與外化是辯證統(tǒng)一的關系。內化中有外化，外化中也有內化，內化與外化是相互聯(lián)系、相互依靠、相互滲透、相互影響的。

其一，內化與外化是側重點各不相同的密切聯(lián)系的兩種活動。只有實現(xiàn)內化的第一次飛躍，才能使《八項規(guī)定》由社會發(fā)展需要向個人精神世界的轉化。只有實現(xiàn)了外化的第二次飛躍，才能使《八項規(guī)定》指導生產(chǎn)、生活實踐，并在實踐中得到檢驗。可見，知、情、意、信的培養(yǎng)最終都要落實到行為習慣上來。但這不是前后相繼的兩個過程。廣大黨員干部、人民群眾在外化的過程中，可以實現(xiàn)自身內在的思想矛盾轉化，新思想代替舊思想，知、情、意、信和諧發(fā)展，真正做到“內化于心，外化于行”。因此，《八項規(guī)定》貫徹落實必須抓住不同階段的重點，有針對性有步驟地穩(wěn)步推進。

其二，內化與外化是循環(huán)往復、螺旋式上升的過程。《八項規(guī)定》貫徹落實的過程中，外部的社會環(huán)境對廣大黨員干部、人民群眾能否產(chǎn)生影響，產(chǎn)生什么樣的影響，關鍵在于廣大黨員干部、人民群眾本身的主體因素，在于主體對客體因素的選擇、消化、吸收狀況，在于主體因素與客體因素之間的平衡和協(xié)調。社會環(huán)境的影響只有通過社會實踐與廣大黨員干部、人民群眾相聯(lián)系，才有可能達到主客體的相互協(xié)調與平衡，使其產(chǎn)生符合《八項規(guī)定》要求的思想品德認識。而思想品德認識只有再回到社會實踐中去，轉化為具體的行為，才是有意義的。然后，通過社會的反饋，開始新一輪的主客體之間的矛盾運動。因此，《八項規(guī)定》貫徹落實不是一夕之間的事，需要長久堅持。

其三，內化與外化是曲折前進的過程。前途是光明的，道路是曲折的。《八項規(guī)定》貫徹落實，就是推動新事物的發(fā)展，肯定會遇到舊事物，即原有觀念和行為習慣的阻撓，其發(fā)展壯大的過程肯定不是一帆風順的，必定曲折前進。因此，必須堅定《八項規(guī)定》貫徹落實必將勝利的信心。既要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳機制的優(yōu)勢，又要大力建設新的與時代要求相符合的現(xiàn)代化宣傳平臺，創(chuàng)造輿論優(yōu)勢，減少原有觀念和行為習慣的阻撓，防止出現(xiàn)思想的“真空”。再者發(fā)揮人的傳播作用，特別是黨員領導干部和馬克思主義理論工作者，他們既是教育對象，又是傳播者，具有一定的“媒介”的功能。因此，《八項規(guī)定》貫徹落實需要克服重重阻礙，做真正有利于人民的事。

參考文獻

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