從“空海一體戰(zhàn)”看美軍空襲作戰(zhàn)未來(lái)

近年來(lái)，美軍大力研發(fā)“空海一體戰(zhàn)”概念，其目的就是在“反介入/區(qū)域拒止”的高風(fēng)險(xiǎn)作戰(zhàn)環(huán)境下，充分發(fā)揮其高度集成的空軍、海軍力量的體系作戰(zhàn)能力，為作戰(zhàn)介入創(chuàng)造條件。2013年6月，美軍公布《“空海一體戰(zhàn)”作戰(zhàn)概要（公開(kāi)版）》，其中明確運(yùn)用“網(wǎng)絡(luò)化”、“一體化”的聯(lián)合部隊(duì)，“通過(guò)縱深打擊破壞、摧毀和擊敗敵軍”的核心作戰(zhàn)思想。2014年3月，美軍頒布新版《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》，其中再次將“亞太再平衡”戰(zhàn)略作為其國(guó)防戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)，并對(duì)今后10年海空軍力量建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃。作為美軍海外軍事行動(dòng)的主要作戰(zhàn)樣式，空襲作戰(zhàn)必然要在“空海一體戰(zhàn)”這一戰(zhàn)役層次的作戰(zhàn)概念框架內(nèi)發(fā)展其作戰(zhàn)目的、手段和途徑。

為“亞太再平衡”提供有力支撐

美軍認(rèn)為，任何作戰(zhàn)行動(dòng)都要正確體現(xiàn)軍事戰(zhàn)略意圖，并與國(guó)家安全戰(zhàn)略目標(biāo)一致。“空海一體戰(zhàn)”概念正是美軍為配合奧巴馬上任后提出的“重返亞太”戰(zhàn)略，為服務(wù)于其國(guó)家利益，確保對(duì)亞太安全事務(wù)的“自由介入”而大力研發(fā)的。作為美軍在對(duì)外軍事行動(dòng)所采用的主要作戰(zhàn)手段，空襲作戰(zhàn)自然要以國(guó)家安全戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以國(guó)防戰(zhàn)略為依據(jù)，充分發(fā)揮自身的戰(zhàn)略服務(wù)作用，以最大限度地實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)美國(guó)國(guó)家利益。2014版《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，美國(guó)防務(wù)戰(zhàn)略的目標(biāo)必須與國(guó)家安全戰(zhàn)略的總體目標(biāo)保持一致，并對(duì)美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略的重點(diǎn)和相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)致的闡述，這也為美軍未來(lái)空襲作戰(zhàn)提出了明確的戰(zhàn)略目標(biāo)要求。

2014版《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》重申了美國(guó)在亞太地區(qū)的生死攸關(guān)利益，并根據(jù)2012年出版的新世紀(jì)防務(wù)戰(zhàn)略指南，把“亞太再平衡”放在國(guó)防戰(zhàn)略的首要位置。《報(bào)告》認(rèn)為，“亞太地區(qū)是不斷增長(zhǎng)的全球經(jīng)濟(jì)、政治和安全中心。美國(guó)1個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，一直是太平洋國(guó)家，其自身繁榮、持久的經(jīng)濟(jì)和安全都與這一區(qū)域密切相連”。但隨著亞太區(qū)域防務(wù)支出的持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)家之間國(guó)界糾紛或者對(duì)自然資源的主權(quán)訴求等緊張局勢(shì)的出現(xiàn)，很可能“刺激軍備競(jìng)賽或者引發(fā)沖突，與不斷增長(zhǎng)的區(qū)域和平、穩(wěn)定、繁榮趨勢(shì)背道而馳”。美國(guó)必須采取戰(zhàn)略，將這一地區(qū)的軍事力量進(jìn)行再平衡，幫助亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)持久和平與繁榮，而空襲力量作為實(shí)施軍事戰(zhàn)略的主要組成部分，既具備在所有作戰(zhàn)空間內(nèi)的全維作戰(zhàn)能力，還擁有減少潛在沖突、在關(guān)鍵區(qū)域阻止侵略和脅迫行為以及通過(guò)前瞻性行動(dòng)積極影響全球事件的能力，在美軍聯(lián)合部隊(duì)之中首當(dāng)其沖。因此，美軍未來(lái)空襲作戰(zhàn)主要是為捍衛(wèi)亞太地區(qū)的美國(guó)國(guó)家利益，并為其在亞太地區(qū)保持經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)、建立地區(qū)行為準(zhǔn)則、實(shí)現(xiàn)“亞太再平衡”提供有力支撐。

以中國(guó)為主要空襲假想作戰(zhàn)對(duì)象

奧巴馬政府自組建以來(lái)，美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略的重點(diǎn)就是要促進(jìn)和確保美國(guó)在亞太地區(qū)的國(guó)家利益，其中又把中國(guó)視為其在亞太的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。雖然美軍一再?gòu)?qiáng)調(diào)“空海一體戰(zhàn)”概念不針對(duì)具體對(duì)手，但新版《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》在論述亞太安全環(huán)境時(shí)，再次把中國(guó)視為其維護(hù)地區(qū)利益的主要威脅，指出“與中國(guó)軍隊(duì)持續(xù)現(xiàn)代化的快速步伐和作用范圍相比，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于其軍事能力和戰(zhàn)略意圖相對(duì)缺乏透明度和開(kāi)放性”。《報(bào)告》還專(zhuān)門(mén)針對(duì)中國(guó)，按照“空海一體戰(zhàn)”概念的要求，對(duì)亞太地區(qū)的空、海作戰(zhàn)力量進(jìn)行有針對(duì)性部署，以支持?jǐn)U大的美國(guó)對(duì)這一地區(qū)進(jìn)行平衡，并確保其在這一區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、安全利益增長(zhǎng)。美軍主要在東北亞、太平洋、東南亞和印度洋四個(gè)區(qū)域，對(duì)其聯(lián)合部隊(duì)進(jìn)行重新調(diào)配。重新部署后，美軍聯(lián)合部隊(duì)的空襲作戰(zhàn)力量將形成以日本為支點(diǎn)的一線力量為機(jī)動(dòng)前沿，以關(guān)島為核心的二線力量為作戰(zhàn)核心，以澳大利亞為重點(diǎn)的三線力量為后方依托的合理布局。這就構(gòu)成了便于對(duì)中國(guó)實(shí)施全縱深空襲的戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)。

力求自由介入“共通領(lǐng)域”

以最新的2013版《“空海一體戰(zhàn)”作戰(zhàn)概念》為準(zhǔn)，這一概念強(qiáng)調(diào)“確保美軍在全球公域的行動(dòng)自由，從而使盟國(guó)安心并遏制潛在對(duì)手”。為此，美軍必須在所有作戰(zhàn)域中與對(duì)手全力爭(zhēng)奪控制權(quán)，為作戰(zhàn)介入創(chuàng)造條件。這是因?yàn)槊儡娬J(rèn)為確保對(duì)全球“共通領(lǐng)域”的自由進(jìn)入，是其維護(hù)國(guó)家利益的核心能力。而2014版《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》指出，“在未來(lái)幾年里，諸如中國(guó)將使用‘反介入’和‘區(qū)域拒止’途徑，并運(yùn)用其他新的網(wǎng)絡(luò)和空間控制技術(shù)，以繼續(xù)尋求與美國(guó)進(jìn)行力量對(duì)抗”，這對(duì)于“在過(guò)去60年中，通過(guò)對(duì)自由、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的承諾、對(duì)穩(wěn)固國(guó)際秩序的促進(jìn)以及對(duì)共享區(qū)域自由介入的保障，以維持亞太地區(qū)繁榮穩(wěn)定”的美國(guó)而言，是不能接受的。不難預(yù)料，美軍在亞太地區(qū)的未來(lái)空襲作戰(zhàn)中，必將以爭(zhēng)奪“制海權(quán)”、“制空權(quán)”、“制天權(quán)”和“制網(wǎng)權(quán)”為主要內(nèi)容，尋求對(duì)全球“共通領(lǐng)域”的自由介入。

為此，《報(bào)告》還列舉了相關(guān)措施，以確保空襲作戰(zhàn)的具體實(shí)施，即“繼續(xù)投資新的系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施，并發(fā)展挫敗對(duì)手戰(zhàn)略的創(chuàng)新性作戰(zhàn)概念。”比如，在亞太部署先進(jìn)的飛機(jī)和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，研發(fā)第五代戰(zhàn)斗機(jī)、遠(yuǎn)距離打擊能力，發(fā)展情報(bào)、監(jiān)視和偵察能力（ISR），對(duì)關(guān)鍵性的海軍資產(chǎn)現(xiàn)代化升級(jí)，擴(kuò)大和獲取對(duì)網(wǎng)絡(luò)和空間控制的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展無(wú)人系統(tǒng)等。美軍希望通過(guò)采取這些措施，在未來(lái)實(shí)施空襲作戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)對(duì)太空、空中、海洋和網(wǎng)絡(luò)空間的控制，以確保對(duì)共享區(qū)域的自由介入。

“空海一體戰(zhàn)”的要害是為聯(lián)合部隊(duì)能夠在敵方動(dòng)用“反介入/區(qū)域拒止”手段時(shí)同時(shí)或連續(xù)投送優(yōu)勢(shì)力量，從美軍歷次對(duì)外軍事行動(dòng)的表現(xiàn)可以看出，運(yùn)用空襲力量實(shí)施遠(yuǎn)程精確作戰(zhàn)是美軍實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)介入的首選。因此，“空海一體戰(zhàn)”概念也同樣要求美軍空襲力量以遠(yuǎn)程精確作戰(zhàn)的方式，確保聯(lián)合部隊(duì)實(shí)現(xiàn)對(duì)作戰(zhàn)區(qū)域的力量投送。為滿足對(duì)關(guān)鍵地區(qū)作戰(zhàn)介入的需要，新版《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》以發(fā)展遠(yuǎn)程精確作戰(zhàn)能力為重點(diǎn)，對(duì)所需的遠(yuǎn)程作戰(zhàn)兵器和平臺(tái)、空襲力量基礎(chǔ)設(shè)施以及信息保障等相關(guān)內(nèi)容，做了進(jìn)一步明確。

發(fā)展遠(yuǎn)程精確作戰(zhàn)能力

遠(yuǎn)程精確作戰(zhàn)是現(xiàn)代空襲作戰(zhàn)中的主要手段，能夠達(dá)成事半功倍的力量投送效果。因此，即使在國(guó)防預(yù)算大幅縮減的預(yù)期內(nèi)，《報(bào)告》中仍然反復(fù)強(qiáng)調(diào)要發(fā)展遠(yuǎn)程精確作戰(zhàn)能力。首先，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程作戰(zhàn)需要絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的力量投送能力進(jìn)行保障。《報(bào)告》認(rèn)為，“美國(guó)在海外投送大規(guī)模軍事力量的能力是保護(hù)和促進(jìn)美國(guó)利益以及提高世界安全的核心。”“空軍對(duì)于美軍全球力量投送能力和沖突快速反應(yīng)能力而言是至關(guān)重要的”，“塑造全球安全和投送力量將繼續(xù)需要覆蓋水面、水上和水下的海洋力量”。可見(jiàn)，為維持優(yōu)勢(shì)力量投送能力，是由包括空運(yùn)、空中加油、太空運(yùn)輸、海運(yùn)、預(yù)置等在內(nèi)的機(jī)動(dòng)能力賦予的。因此，即使在嚴(yán)峻的財(cái)政環(huán)境中，美軍仍然要保持10艘航母。按照60%計(jì)算，美軍仍將在亞太至少部署10艘航母，這對(duì)美軍空襲力量的遠(yuǎn)程投送而言，也是非常可觀的數(shù)量。

其次，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程精確作戰(zhàn)需要遠(yuǎn)程作戰(zhàn)飛機(jī)、精確制導(dǎo)彈藥和其他相關(guān)力量作為載體。為提高空襲力量的遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力，新版《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》對(duì)美軍實(shí)施未來(lái)空襲的下一代裝備和新一代作戰(zhàn)飛機(jī)，提出了具體要求。即進(jìn)一步發(fā)展“可以提供增強(qiáng)的生存能力和一套集成傳感器設(shè)備的多用途第五代F-35戰(zhàn)斗機(jī)”；研發(fā)具有“遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力、大載荷并能夠在有爭(zhēng)議的空域內(nèi)外作戰(zhàn)的新的隱身遠(yuǎn)程打擊飛機(jī)”；裝備“能夠迅速、高效并遠(yuǎn)程部署的下一代空中加油機(jī)KC-46C”。此外，《報(bào)告》還明確表示，美軍正優(yōu)先發(fā)展精確打擊能力。“空軍將獲得在敵人防空沒(méi)有被完全壓制的情況下，也允許戰(zhàn)斗機(jī)和轟炸機(jī)高效完成遠(yuǎn)距離目標(biāo)作戰(zhàn)任務(wù)的空地導(dǎo)彈。”“海軍也在發(fā)展新的聯(lián)合遠(yuǎn)程反艦巡航導(dǎo)彈”，以提高聯(lián)合部隊(duì)的精確打擊能力。通過(guò)優(yōu)先發(fā)展這些遠(yuǎn)程精確作戰(zhàn)的武器和裝備，美軍空襲力量的核心作戰(zhàn)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，為其聯(lián)合部隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)反介入和區(qū)域拒止挑戰(zhàn)提供了主要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

分散化軍事部署

“空海一體戰(zhàn)”概念認(rèn)為，敵方在實(shí)施“反介入/區(qū)域拒止”戰(zhàn)略時(shí)會(huì)針對(duì)美國(guó)及其盟友的作戰(zhàn)基地進(jìn)行打擊。為確保空襲力量作戰(zhàn)投送的順利實(shí)施，必須以可供縱深部署和可恢復(fù)性強(qiáng)的軍事基地作為依托。因此，新版《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》在綜合考慮亞太地區(qū)實(shí)際戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境的前提下，進(jìn)行了合理的軍事部署。主要包括：

1.將東北亞地區(qū)部署成為對(duì)中國(guó)空襲作戰(zhàn)的最前沿，主要的海上空襲作戰(zhàn)力量將被部署在這一地區(qū)，以作為對(duì)中國(guó)實(shí)施空襲作戰(zhàn)的橋頭堡。《報(bào)告》指出，“美國(guó)將保持在東北亞的強(qiáng)力部署，同時(shí)加強(qiáng)在太平洋、東南亞和印度洋的存在。在2020年美國(guó)60%的海軍資產(chǎn)將被配置在亞太，包括增強(qiáng)在日本的關(guān)鍵性的海軍存在。”這是要充分發(fā)揮海軍空襲力量便于機(jī)動(dòng)的特長(zhǎng)，增強(qiáng)空襲作戰(zhàn)的靈活性和空襲力量的生存能力。

2.構(gòu)建以關(guān)島為中心，以東南亞為側(cè)翼的空襲作戰(zhàn)中樞。《報(bào)告》明確指出，“國(guó)防部將增加海軍和空軍部隊(duì)的數(shù)量，作為分布式部署的一部分，安置海軍陸戰(zhàn)隊(duì)至關(guān)島，這將形成一個(gè)地理上更為分散的，作戰(zhàn)上更富于彈性的，政治上更為可靠的軍事力量態(tài)勢(shì)。美國(guó)空軍已經(jīng)在亞太地區(qū)駐扎資產(chǎn)，包括戰(zhàn)術(shù)和遠(yuǎn)程打擊飛機(jī)，將再增加一些部隊(duì)，如地區(qū)情報(bào)偵察監(jiān)視ISR裝備，與盟國(guó)和合作伙伴協(xié)同操作，以提高陸、空和沿海領(lǐng)域的感知能力。”部署完畢后，將極大增強(qiáng)美軍空襲作戰(zhàn)的縱深打擊能力。

3.把澳大利亞建設(shè)成為美軍空襲作戰(zhàn)的主要后方基地。《報(bào)告》表示，“在澳大利亞北部，美澳兩國(guó)正向著全由美國(guó)部隊(duì)主導(dǎo)的方向合作”。兩國(guó)將在統(tǒng)一的計(jì)劃程序內(nèi)，對(duì)潛艇系統(tǒng)和武器、直升機(jī)、作戰(zhàn)及運(yùn)輸飛機(jī)進(jìn)行系統(tǒng)集成，以提高合作時(shí)的互操作性和協(xié)同作戰(zhàn)能力。同時(shí)，“海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將于2015年在澳大利亞達(dá)爾文，增加2500名作戰(zhàn)人員，實(shí)現(xiàn)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)空地任務(wù)部隊(duì)的輪換部署。”有澳大利亞作為主要后方依托，將使美軍空襲作戰(zhàn)的持久性和穩(wěn)固性得到提高。

分散化的軍事部署，不僅提高美軍實(shí)施全縱深空襲的作戰(zhàn)能力，還將提高美軍空襲力量在面對(duì)大規(guī)模、協(xié)同攻擊時(shí)的可恢復(fù)性，有利減少美軍作戰(zhàn)時(shí)暴露的弱點(diǎn)，以幫助維持高效、快速的空襲作戰(zhàn)。

精確信息保障

精確信息保障是空襲作戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程精確打擊的重要前提。新版《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，“通常情況下，關(guān)于作戰(zhàn)和戰(zhàn)術(shù)態(tài)勢(shì)的精確信息對(duì)于高效完成任何軍事任務(wù)是必不可少的。美軍將運(yùn)用大范圍的系統(tǒng)，來(lái)提供平時(shí)、危機(jī)和沖突的相關(guān)信息。”同時(shí)指出，“美國(guó)正在遇到對(duì)手在太空和網(wǎng)絡(luò)空間的挑戰(zhàn)，不僅需要投資新的系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施，還要繼續(xù)發(fā)展挫敗對(duì)手戰(zhàn)略的創(chuàng)新性作戰(zhàn)概念。”

美軍從多個(gè)方面對(duì)其全球一體化的ISR系統(tǒng)進(jìn)行了加強(qiáng)。一是增加地面?zhèn)刹毂O(jiān)視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，例如在日本部署第二套地面遠(yuǎn)程雷達(dá)，“在澳大利亞再部署一個(gè)雷達(dá)和太空監(jiān)視望遠(yuǎn)鏡，”以擴(kuò)大在關(guān)鍵區(qū)域的搜索覆蓋范圍。二是增強(qiáng)天基系統(tǒng)的恢復(fù)能力和空間感知能力。為此，美軍將不斷增強(qiáng)對(duì)空間控制的主導(dǎo)權(quán)，并通過(guò)擴(kuò)大對(duì)商業(yè)和盟國(guó)空間ISR系統(tǒng)的介入，以應(yīng)對(duì)敵方對(duì)ISR空間系統(tǒng)的精確打擊。三是增加對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的控制能力。《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，美軍將加強(qiáng)與盟國(guó)的合作，加緊制定網(wǎng)絡(luò)行為準(zhǔn)則，研發(fā)新型網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)系統(tǒng)，以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)威脅。此外，《報(bào)告》還提出將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)無(wú)人空中系統(tǒng)的運(yùn)用和一體化，以增強(qiáng)ISR能力。

創(chuàng)新作戰(zhàn)概念

作戰(zhàn)概念是美軍圍繞促進(jìn)國(guó)家利益與貫徹軍事戰(zhàn)略，針對(duì)發(fā)展和運(yùn)用軍隊(duì)核心能力而提出的設(shè)想、具體要求和發(fā)展方向，美軍一向把研發(fā)作戰(zhàn)概念作為制定作戰(zhàn)理論的先導(dǎo)，對(duì)作戰(zhàn)理論的發(fā)展具有非常強(qiáng)的指導(dǎo)作用。2014版《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》認(rèn)為，美國(guó)軍事戰(zhàn)略的既定目標(biāo)不會(huì)改變，但戰(zhàn)略手段會(huì)因?yàn)槿找鎳?yán)峻的財(cái)政形勢(shì)而變少。只有大力研發(fā)革命性的作戰(zhàn)概念，并將其作為戰(zhàn)略的主要途徑，才能使戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略手段之間保持平衡，保證軍事戰(zhàn)略的順利實(shí)施。自美國(guó)宣布重返亞太以來(lái)，美軍不斷推出全新的作戰(zhàn)概念，這必然會(huì)牽引其未來(lái)空襲作戰(zhàn)理論的發(fā)展。

“全球一體化作戰(zhàn)”概念是美軍在2012年頒發(fā)的《聯(lián)合作戰(zhàn)頂層概念：聯(lián)合部隊(duì)2020》中的核心概念，是美軍未來(lái)進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)的主要方式，“它要求一支全球布勢(shì)的聯(lián)合部隊(duì)本身和任務(wù)合作伙伴在作戰(zhàn)領(lǐng)域、指揮機(jī)構(gòu)、地理邊界和編制關(guān)系上的快速組合能力。”由于“頂層聯(lián)合作戰(zhàn)概念”對(duì)“空海一體戰(zhàn)概念”具有極強(qiáng)的統(tǒng)領(lǐng)作用，這也決定了美軍未來(lái)空襲作戰(zhàn)必然要以之為根據(jù)。

第一，未來(lái)空襲作戰(zhàn)將以力量集成的方式來(lái)組織和實(shí)施。“全球一體化作戰(zhàn)”概念要求未來(lái)聯(lián)合作戰(zhàn)行動(dòng)將實(shí)現(xiàn)兩種集成方式，即包括特種行動(dòng)力量、電子、情報(bào)、監(jiān)視和偵察等在內(nèi)的新興作戰(zhàn)能力的集成，以及“作戰(zhàn)與合作新方式的集成”，并使兩者結(jié)合使用以提高軍事效能。這要求美軍空襲作戰(zhàn)必須對(duì)空中、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等全維度作戰(zhàn)能力進(jìn)行集成運(yùn)用，還要與各種類(lèi)型的特種力量進(jìn)行協(xié)同作戰(zhàn)，以完成聯(lián)合部隊(duì)賦予的各項(xiàng)任務(wù)。

第二，未來(lái)空襲作戰(zhàn)將實(shí)施“任務(wù)式”指揮。“全球一體化作戰(zhàn)”概念要求按照“任務(wù)式”指揮的方式，對(duì)聯(lián)合部隊(duì)進(jìn)行指揮與控制，以賦予下級(jí)指揮員充分的自主性和靈敏性，并增強(qiáng)指揮效能。雖然美空軍作戰(zhàn)原則中歷來(lái)強(qiáng)調(diào)“集中控制與分散實(shí)施”的重要指導(dǎo)意義，但隨著美軍軍兵種內(nèi)部信息化聯(lián)合程度的提高，“任務(wù)式”指揮將使空襲作戰(zhàn)中“分散實(shí)施”的作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

第三，未來(lái)空襲作戰(zhàn)將更加注重政治效果。“全球一體化作戰(zhàn)”概念要求在運(yùn)用聯(lián)合部隊(duì)時(shí)，要盡可能減少承擔(dān)政策承諾，并取得精確的政治效果。一方面，這要求空襲作戰(zhàn)充分發(fā)揮其靈活的戰(zhàn)略特性和全球快速反應(yīng)能力，實(shí)施獨(dú)立、隱蔽與持續(xù)的全球作戰(zhàn)，以降低聯(lián)合部隊(duì)的地區(qū)可視性。另一方面，還要求美軍在空襲作戰(zhàn)的過(guò)程中，必須增強(qiáng)對(duì)目標(biāo)的精確鑒別力，使空襲作戰(zhàn)的效果限定在特定的目標(biāo)上，以免因運(yùn)用失誤造成政治被動(dòng)。

“跨領(lǐng)域協(xié)同”概念是美軍近年來(lái)重點(diǎn)研發(fā)的作戰(zhàn)概念，“是美國(guó)21世紀(jì)國(guó)家安全戰(zhàn)略的一個(gè)重要支撐。”其目的是實(shí)現(xiàn)美國(guó)對(duì)關(guān)鍵地區(qū)的自由介入，重點(diǎn)是“謀求通過(guò)新的、創(chuàng)造性的方式更好地實(shí)現(xiàn)各軍種的一體化。”“空海一體戰(zhàn)”概念要求美軍必須運(yùn)用在所有空間作戰(zhàn)的一體化部隊(duì)實(shí)施“跨領(lǐng)域協(xié)同”作戰(zhàn)，空襲力量必然要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)同攻擊。

首先，“跨領(lǐng)域協(xié)同”要求空襲作戰(zhàn)在所有作戰(zhàn)域中與敵方展開(kāi)爭(zhēng)奪。根據(jù)“空海一體戰(zhàn)”概念中心思想的要求，充分利用單個(gè)作戰(zhàn)域中的行動(dòng)自由在其他域建立優(yōu)勢(shì)或?qū)撤桨l(fā)起攻擊。可見(jiàn)，美軍未來(lái)空襲作戰(zhàn)將在陸、空、海、天和網(wǎng)絡(luò)5個(gè)互相依存的空間維度中實(shí)施跨領(lǐng)域協(xié)同作戰(zhàn)，并運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化和一體化全縱深精確打擊，為聯(lián)合或聯(lián)軍部隊(duì)提供最大的作戰(zhàn)空間優(yōu)勢(shì)。

因此，美軍未來(lái)空襲作戰(zhàn)將首先實(shí)現(xiàn)對(duì)作戰(zhàn)空間的控制優(yōu)勢(shì)，為空襲力量的“跨領(lǐng)域“協(xié)同作戰(zhàn)提供前提條件。2014版《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》指出，“空軍將提供國(guó)家在空中、太空和網(wǎng)絡(luò)空間安全所需的關(guān)鍵能力，并將在每一個(gè)空間中發(fā)揮作用。”為應(yīng)對(duì)敵方在太空和網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境中的挑戰(zhàn)，“將投資新的系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施，并繼續(xù)發(fā)展能夠挫敗對(duì)手戰(zhàn)略的創(chuàng)新性作戰(zhàn)概念。”可見(jiàn)，美軍已經(jīng)做好準(zhǔn)備，在未來(lái)空襲作戰(zhàn)中圍繞“制空權(quán)”、“制天權(quán)”和“制網(wǎng)絡(luò)權(quán)”而與對(duì)手展開(kāi)激烈較量。

同時(shí)，為確保空襲作戰(zhàn)的跨領(lǐng)域、跨機(jī)構(gòu)、跨層級(jí)甚至是跨國(guó)家協(xié)同的實(shí)施，美軍加大了對(duì)聯(lián)合武器裝備的投入。比如，《報(bào)告》列舉了對(duì)聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)的實(shí)際需求，指出聯(lián)合采購(gòu)F-35s，可以“滿足空、海和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的需要”，還可以加強(qiáng)與關(guān)鍵盟友和伙伴國(guó)的合作，最終實(shí)現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)的互操作能力。

其次，美軍未來(lái)空襲作戰(zhàn)以系統(tǒng)癱瘓作為目標(biāo)選擇與打擊的主要依據(jù)。“空海一體戰(zhàn)概念”強(qiáng)調(diào)，“以敵人攻擊美軍時(shí)采用的搜索、定位、跟蹤、瞄準(zhǔn)、打擊和評(píng)估程序?yàn)榛A(chǔ)”，選擇敵人作戰(zhàn)系統(tǒng)中的關(guān)鍵弱點(diǎn)，以“跨領(lǐng)域協(xié)同”的方式運(yùn)用一體化聯(lián)合部隊(duì)，對(duì)敵進(jìn)行體系破擊。為實(shí)現(xiàn)這一要求，美軍未來(lái)空襲作戰(zhàn)力量圍繞“空海一體戰(zhàn)概念”所提出的3條行動(dòng)線，進(jìn)行目標(biāo)選擇與打擊。即空襲將采取縱深打擊的方式破壞敵人的C4ISR系統(tǒng)，使敵人喪失作為一個(gè)整體的作戰(zhàn)能力；摧毀敵人的武器和作戰(zhàn)平臺(tái)，使敵人喪失發(fā)起進(jìn)攻的能力；擊敗敵人的作戰(zhàn)部隊(duì)，確保在敵人發(fā)起進(jìn)攻后，能夠迅速進(jìn)行反擊，以免遭受進(jìn)一步襲擊，并保持持續(xù)作戰(zhàn)能力。

編輯： 趙靜蕊 吳健