吳敬璉濟南談轉型

8月18日，著名經濟學家吳敬璉就“直面大轉型時代”在濟南開演。

84歲的吳敬璉白衫灰褲，對在場數百人每一次掌聲都點頭致意。講話真誠，先是感謝主持人的贊譽，而后說這種贊譽“不完全正確”，比如“政協委員”就是以前的事兒。

作為最早對轉軌可能出現腐敗蔓延甚至陷入權貴資本主義泥坑危險提出警告的經濟學家之一，吳敬璉稱“中國改革往何處去”是需要不斷審視的問題，他說因為改革，中國目前又站在了十字路口上。

改革阻力是特殊既得利益者

“以前的中國市場，行政切割厲害，切塊切條切絲切末。”素有“吳市場”雅號的吳敬璉告訴記者，中國市場經濟改革不徹底，近些年資源環境惡化、GDP增速放緩、產能過剩等問題相疊加，未來中國經濟可能出現系統性危機。

吳敬璉還稱，2009年以后，中國負債率超常增長，2013年已超過國際公認警戒線。國民資產負債涉及企業、居民、各級政府三個主體，中國負債以企業和政府債務為主，超警戒線后系統性風險增大。

為避免系統性危機，直面大轉型時代，吳敬璉建議停止無回報無效投資，停止對“僵尸企業”輸血，動用國有資本償還政府負債，對資不抵債的企業進行破產重組，還要盤活由粗放增長方式造成的死資產存量，如部分“曬太陽”的開發區。同時，要輔以靈活的貨幣政策，維持宏觀經濟的基本穩定。

“往前看三十年，我們大部分人是改革的既得利益者，改革的阻力是特殊的既得利益者。”吳敬璉說未來幾年，如果遵循經濟學規律合理布局，大多數人仍是改革受益者。

吳敬璉還是最早對轉軌過程中可能出現腐敗蔓延甚至陷入權貴資本主義泥坑危險提出警告的經濟學家。上世紀80年代末，以“官倒”為典型的腐敗問題引發討論，吳敬璉運用現代經濟學“尋租理論”，對當時的腐敗現象做了深刻剖析，并為轉型時期出現腐敗問題的體制性根源給出令人信服的答案。

吳敬璉說上世紀末本世紀初建立的新市場體制，是“半市場、半統制”經濟，政府機構和國有經濟在內的國家部門仍在資源配置中起著主導作用。這種過渡性經濟形態，既包含新的、自由市場經濟的因素，也包含舊的、命令經濟或統制經濟的因素。由于改革出現停頓甚至倒退傾向，這就使中國現行“半統制、半市場”混合體制消極方面更加強化，尋租活動基礎擴大，腐敗猖獗。

據經濟學家王小魯研究，中國租金總額占GDP比率高達20%-30%。“巨額租金總量說明腐敗已到駭人聽聞的地步，實踐說明，推進改革才能消除腐敗的土壤。”

吳敬璉說從歷史上看，腐敗猖獗的根本原因是權力不受約束，形成了某種尋租環境。而遏制腐敗的治本之策在于全面深化改革，使權力不能任意插手資源配置，把權力關進籠子里。

改革是“保就業促民生”的利器

在吳敬璉看來，中國的改革從何處著手，是個需要不斷審視的問題。“早在大躍進與文革時期這個問題就出現過，上世紀八十年代，中國經濟通過改革走上繁榮之路。十八大后，中國再次站在歷史的十字路口，但今天中國經濟系統的復雜性與30年前已不可同日而語，要求參與者以極高的專業素養與運作藝術，在保持不出現系統性崩盤前提下推進經濟體系改革。”

吳敬璉說下一步改革，需完成兩大轉變，一是將投資拉動市場的增長模式轉變為效率拉動市場的模式，二是將政府為主導的資源配置模式轉變為以市場為主導的資源配置模式。只有不斷改革才能提高效率，提高效率才能從根本上解決困難，在控制系統性風險條件下著力推進關鍵領域的改革，通過改革促進效率提高和結構優化。“如果繼續粗放投放貨幣，企業會失去提高效率的動力，經濟結構也不能優化，并使債務率進一步提高，系統性風險加大。”

面對當前經濟形勢，吳敬璉說，所有的改革都是為民生計，保就業才是保民生的根本。未來中國經濟重心應從第二產業轉向能提供更多就業崗位的第三產業。“就業保住了，勞動者收入提高了，GDP快一點慢一點沒關系。”

去年中國GDP增速為7.7%，為14年來最慢水平，但就業情況卻并未惡化，全年實際就業人數1370萬，比原定計劃900萬多出近40%。“奧秘就在于第三產業產值占比首次超過第二產業，提供了大量就業機會。”

吳敬璉說雖然近幾年宏觀經濟杠桿率上升非常快，但系統性風險仍在可控范圍。當前各經濟部門應未雨綢繆補漏洞，再輔之于靈活的貨幣政策，維持好宏觀經濟的基本穩定。民眾也應對改革保持信心，以營改增試點為例，不但降低了稅負，還促進了社會分工，支持了服務業發展。這表明改革小試牛刀就會取得明顯成效，改革是“保就業促民生”的利器。