湖南地方性高職院校對接區域產業集群的思考

[摘要]高等職業教育與區域經濟發展密切相關，地方性高職院校與產業集群互相借力，相互促進，共同發展。近年來，湖南高職教育和產業集群均呈現出發展迅猛的態勢，高職院校對接地方產業集群取得了一定的成效，但對接不夠緊密，成效不夠明顯。做好有效對接，必須優化高職院校布局，錯位發展；發揮特色專業優勢，深度對接產業集群；校企深度融合，不斷改革辦學模式；構建校企對接的保障機制。

[關鍵詞]高職教育；產業集群；區域經濟；湖南省

[中圖分類號]G71[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）1-0070-02

“十一五”期間，湖南省著力發展了50個產業集群，包括錳深加工、精品鋼材、有色冶煉及深加工、石油化工等。“十二五”期間將進一步推進千億產業集群的發展，力爭到2015年，電子信息及新材料、汽車及零部件、石油化工等10個產業集群產值達到1000億元左右。近年來，湖南高職教育和產業集群均呈現出發展迅猛的態勢，高職院校對接地方產業集群取得了一定的成效，但對接不夠緊密，成效不夠明顯。研究分析湖南地方性高職院校對接區域產業集群的現狀、成因，并提出有效對接對策，對于推進湖南新型工業化、優化產業結構有著重要的現實意義。

1湖南主要產業集群及高職院校分布概況

近年來，湖南高職教育發展迅猛，全省現有高職院校66所。全省14個地州市每個地州市都擁有1所以上的高職院校，但從數量分布上不平衡。長沙有高職院校33所，占全省總量的一半，其次是湘潭、株洲、衡陽、岳陽和常德。按照長株潭城市一體化來計算，高職院校的數量為44所，占全省總量的67%。長株潭“3+5”城市群高職院校的數量為59所，占全省總量的89%，其中岳陽、衡陽、常德、益陽、婁底等5個城市有15所，其他的6個地市的高職院校只有7所。

從產業集群的分布來看，湖南“十一五”期間發展50個產業集群，主要集中在長株潭地區，其中長沙有12個，長株潭有27個，長株潭“3+5”城市群有44個，此外岳陽、衡陽、常德、益陽、婁底等5個城市有15個產業集群，其他的6個地市的產業集群只有10個。

從高職院校和產業集群的關聯度來看，基本上呈正態分布，但也不盡合理，就兩者比例而言，高職院校的集中度高于產業集群的集中度。有50%的高職院校集中在長沙市，但長沙市的產業集群數只占到1/4左右。就長株潭地區來看，長株潭的高職院校占全省高職院校到總數的60%以上，產業集群占全省“十一五”期間發展的產業集群總數的50%，有一定的比例差距。從湖南省高職院校與產業集群的布局不難發現，兩者的空間集聚都以長株潭為主，體現的空間匹配效應極為明顯。此外，產業集群跨區域融合度不斷加大。有些千億產業集群實際上是跨地區的產業集群，如長株潭汽車及零部件產業集群由長沙、株洲和湘潭汽車及零部件產業集群合并而成。由此可見，高職院校與產業集群的跨區域的融合度在不斷增強。

2湖南高職院校對接區域產業集群的現狀

（1）從地方性高職院校與重點產業集群的分布來看，兩者的分布態勢基本一致。比較來看，高職院校的分布比產業集群分布更為集中，有60%以上高職院校分布在長株潭地區，50%的產業集群集中在長株潭地區，50%以上的千億集群也集中在長株潭地區。從其他地州市來看，雖然都設有高職院校，也有重點發展的產業集群，但擁有的高職院校和產業集群的數量都很少。

（2）從高職院校專業對接產業集群來看，與重點產業集群直接相關的一級大類專業設置都比較齊全。在專業設置上涵蓋了與“十二五”期間主要產業集群直接相關的八大類專業，有30所以上的高職院校都設置了與電子信息、工程機械、汽車及零部件等產業集群直接相關的專業。但是，與重點產業集群關聯度強的專業設置還存在著盲點，如與造紙類產業集群有關的輕化工類專業、與有色冶煉及深加工集群相關的礦物加工類專業沒有相關學校專業設置。

（3）從地方性高職院校對接區域產業集群的現狀來看，大部分高職院校與產業集群內企業有了深度合作。有些高職院校與集群企業聯盟簽訂了相關協議，根據企業人才的特定需求，開展“訂單培養”；有些高職院校根據相關產業集群的特定需求對專業方向進行細分，有側重地培養人才；有些高職院校直接由企業創辦，根據企業人才需要設置和調整專業，真正做到企業需要什么就引導學生學習什么，實現學生“零距離”上崗。

但是有些高職院校對接區域產業集群還不夠緊密，校企合作深度不夠，成效不明顯，有的甚至流于形式。以長株潭為例，有10所以上的高職院校設置了與信息產業集群、工程機械、汽車及零部件以及家電業產業集群相關的專業，有些學院的專業設置根本沒有對接產業集群，但其他產業集群都只有1所高職院校設置了與其直接相關的專業。

從各地州市來看，各高職院校專業設置與產業集群相對應，但對接不夠緊密。以常德市為例，湖南“十一五”規劃中常德市6個產業集群，分別是鋁冶煉及深加工集群、化學原料藥及中成藥集群、糧油水產品加工集群、輕紡機械、紡織、煙草產業集群，只有1所高職院校開設了針對常德紡織集群的紡織服裝類專業，且只開設了服裝設計這一個專業，所需專業開設不全，而且對接不夠緊密。

3湖南地方性高職院校對接區域產業集群的建議

3.1優化布局，錯位發展

優化高職教育資源配置，整合區域內高職院校的優勢資源，合理分工、錯位發展。要揚長避短，走以特色帶動整體，以整體提升特色的發展之路，全力實現分工合作，在錯位中找準學校的發展優勢，在錯位中明確學校的辦學定位。適應區域經濟發展的要求，根據產業結構、行業結構、技術結構的不斷變化，拓展一些新興的、邊緣的、交叉的、有生機活力的專業。

3.2發揮優勢，多元對接

深度對接產業集群，即學校對接產業集群，專業對接行業企業，師生對接職業崗位。科學把握區域產業發展的規律，主動破解與產業融合的壁壘，促進校企間人才、資本、技術和文化的雙向流轉，推進校企結合，使“產業、行業、企業、職業、實踐”等要素融入辦學育人的全過程。

（1）學校對接產業集群，建立產學研合作委員會。通過對接找準學校與產業發展的結合點，著力解決合作布局、合作體制機制、合作項目內容等問題。創新合作載體，校企共建三大服務平臺：公共實訓基地平臺、科研服務平臺和社會服務平臺。培育區域性職教集團，開展集團化辦學，實現人才聯合培養、設施資源共享、師資結對互聘、專業特色共育、科技與社會服務共推、就業創業工作共做，教育培訓資源社會共享。

（2）專業對接行業企業，校企合作推進專業建設。通過對接解決專業面向服務區域經濟與產業結構相匹配，專業人才培養與行業企業需求相一致的問題。積極開展校企全程合作、完善人才培養模式，共同確定專業設置，開展“訂單式”培養。要根據地方經濟建設對實用型人才的需求，按照職業崗位或技術領域的需要進行新建或調整，保證專業設置和教育內容的時代氣息。專業課程與職業崗位對接。通過職業崗位分析，將一個或若干個社會職業歸結為一個職業群，從中梳理出構成一種職業的主要活動內容，確定職業崗位的技能知識聯結點，使課程設置、教學內容圍繞職業崗位、生產實踐的需要來組織。

（3）師生對接職業崗位，工學結合推進教學建設。師生對接職業崗位，解決課程開發，工學結合的內容、形式、方法和提高教師教學能力、科研水平等問題。一是教師對接主干產業職業崗位，多種形式崗位實踐。建立教師下企業制度，形成對接職業崗位機制。教師對接職業崗位，著力打造“雙師型”隊伍。可以在企業創立“教授工作室”，學院的專家教授可以實時了解企業動態、人才需求，幫助企業加強產品研發，建立穩定的校企合作交流平臺，也可以促進產學研結合及科研成果的轉化。專業帶頭人、骨干教師到行業主管部門掛職，擔任行業協會職務，擔任顧問或獨立董事或提供管理咨詢，參與企業項目研究，參與企業技術改造和新項目開發。企業也可以通過創辦實體直接參與經濟建設，這些都是實現校企互動，服務地方經濟的很好形式。二是學生對接主干產業職業崗位，多種形式工學結合。

3.3政府主導，機制保障

地方政府應出臺加強地方性高職院校對接區域產業集群的相關政策激勵，優化高等教育資源配置。對產學研結合要進行頂層設計、制度安排和規劃引導，建立政府、學校、行業企業、行業協會參與的產學研合作機制。整合區域內高職院校的優勢資源，加大結構調整力度，建設共享型綜合性實訓基地。地方性高職院校則要充分發揮自身優勢，根據地方經濟發展的需要，適時調整專業結構，突出辦學特色，為區域經濟發展等提供決策咨詢、管理咨詢，提高管理和決策的科學化水平，從而推動區域經濟的發展。

參考文獻：

[1]謝英姿.湖南高職院校對接地方產業集群發展現狀及成效分析[J].職教通訊，2013（4）.

[2]王琳，黃建.基于長株潭產業集群背景下的高職院校可持續發展研究[J].湖南工業職業技術學院學報，2010（2）.

[3]黃建，張志勇.湖南高職教育與產業集群的現狀和關系研究[J].湖南工業職業技術學院學報，2011（2）.

[4]陳華嵩.新辦高職院校與地方經濟產業對接的思考[J].長春理工大學學報，2009（8）.