協(xié)調(diào)勞資關(guān)系 促進(jìn)和諧發(fā)展

在大連市西崗區(qū)錦華街，聚集以日韓料理為特色的餐飲企業(yè)32家，其中日式料理7戶、韓國(guó)料理2戶、日式酒吧17戶、日式茶莊3戶、日式理療店2戶、日用品百貨店1戶，被人們稱為“日韓飲食文化特色一條街”。由于這些小企業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱，勞動(dòng)用工制度不規(guī)范，“招工難”、“員工留不住”、企業(yè)間“挖墻腳”等現(xiàn)象多，因經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)的各種勞資矛盾突出。如何將這里的員工和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者組織到工會(huì)中，以開(kāi)展行業(yè)工資集體協(xié)商促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進(jìn)日韓飲食文化行業(yè)健康發(fā)展成為日新街道總工會(huì)探索和實(shí)踐的新課題。2012年以來(lái)，街道總工會(huì)在市、區(qū)兩級(jí)工會(huì)指導(dǎo)下，積極推動(dòng)轄區(qū)日韓飲食文化協(xié)會(huì)成立行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，同時(shí)開(kāi)展行業(yè)工資集體協(xié)商，取得了明顯的成效。

領(lǐng)導(dǎo)重視 區(qū)街聯(lián)動(dòng)

針對(duì)小行業(yè)推行工資集體協(xié)商工作困難多的實(shí)際，區(qū)總工會(huì)、街道黨工委、辦事處將這個(gè)小行業(yè)工會(huì)組建和推行行業(yè)工資集體協(xié)商工作，作為惠民工程的實(shí)事來(lái)抓，列入年度目標(biāo)責(zé)任，并制定了階段性工作計(jì)劃，形成日新街道黨工委統(tǒng)領(lǐng)、辦事處發(fā)令、總工會(huì)領(lǐng)跑、行業(yè)企業(yè)執(zhí)行的工資集體協(xié)商的推進(jìn)體系。在區(qū)總工會(huì)的指導(dǎo)下，街道總工會(huì)與日韓飲食文化協(xié)會(huì)配合，將相關(guān)政策文件精神向協(xié)會(huì)的32 家企業(yè)進(jìn)行傳達(dá)，并專門成立了以街道總工會(huì)主席任組長(zhǎng)的工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了1 名宣傳員、2 名指導(dǎo)員，具體負(fù)責(zé)對(duì)工資集體協(xié)商的宣傳和指導(dǎo)工作，為行業(yè)工資集體協(xié)商的順利開(kāi)展提供了組織保證。

強(qiáng)化指導(dǎo) 宣傳到位

為扎實(shí)有效地推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，街道總工會(huì)和勞動(dòng)保障等部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，采取多種形式、多種渠道抓好《工資集體協(xié)商試行辦法》、《大連市工資集體協(xié)商規(guī)定》等相關(guān)政策法規(guī)的宣傳貫徹工作，積極營(yíng)造良好的協(xié)商氛圍。召開(kāi)街道、社區(qū)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的工資集體協(xié)商動(dòng)員會(huì)，請(qǐng)市區(qū)總工會(huì)的專職指導(dǎo)員進(jìn)街道現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。街道總工會(huì)和社區(qū)工會(huì)還開(kāi)展送法進(jìn)社區(qū)、送法入企業(yè)等活動(dòng)，通過(guò)職工意見(jiàn)箱、實(shí)地走訪等形式收集職工對(duì)薪酬的意見(jiàn)，讓職工群眾和企業(yè)主了解工資集體協(xié)商的內(nèi)容、目的和意義。通過(guò)一系列工作，使企業(yè)主和職工認(rèn)識(shí)到開(kāi)展工資集體協(xié)商有利于建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)職工和企業(yè)雙贏，為推進(jìn)日韓飲食文化行業(yè)工資集體協(xié)商工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

嚴(yán)格程序 規(guī)范運(yùn)作

為全力推行工資集體協(xié)商工作，日韓飲食文化行業(yè)工會(huì)依據(jù)大連市總工會(huì)和經(jīng)信委等七部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于大力推行行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，經(jīng)歷了5個(gè)多月的調(diào)研、籌備、協(xié)商、職代會(huì)審議和報(bào)審備案等工作，完成了日韓飲食文化行業(yè)工資集體協(xié)商的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格履行協(xié)商程序，自始至終規(guī)范化運(yùn)作。一是確定協(xié)商主體，啟動(dòng)協(xié)商工作。2012年5月份，經(jīng)西崗區(qū)日新街道總工會(huì)與西崗區(qū)日韓飲食文化協(xié)會(huì)多次溝通，確定了大連西崗區(qū)日韓飲食文化協(xié)會(huì)為行業(yè)企業(yè)方協(xié)商主體，日新街道總工會(huì)成立日韓飲食文化行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)籌備組，街道總工會(huì)以“上代下”的方式作為職工方協(xié)商主體，籌備組成員牽頭進(jìn)行協(xié)商前準(zhǔn)備工作。街道總工會(huì)代表行業(yè)職工向日韓飲食文化協(xié)會(huì)正式發(fā)出工資集體協(xié)商要約，日韓飲食文化協(xié)會(huì)接受要約，同意代表企業(yè)方與協(xié)會(huì)成員單位的職工方進(jìn)行溝通、協(xié)商與談判。日韓飲食文化行業(yè)工資集體協(xié)商工作正式啟動(dòng)。二是加強(qiáng)調(diào)研，掌握行業(yè)數(shù)據(jù)。通過(guò)收集各方意見(jiàn)，廣泛調(diào)查企業(yè)不同崗位、不同工種職工工資數(shù)據(jù)，以及企業(yè)勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度狀況和其它福利待遇狀況。了解大連市政府發(fā)布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位等相關(guān)數(shù)據(jù)，參照大連市餐飲行業(yè)工資專項(xiàng)集體合同的約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析。在匯總多數(shù)職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出協(xié)商的主要議題和目標(biāo)。三是召開(kāi)會(huì)議，簽署合同草案。依照大連市《工資集體協(xié)商操作指南》，規(guī)范推進(jìn)工資集體協(xié)商，保證了工資集體協(xié)商的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。2012年8 月22日，召開(kāi)日韓飲食文化行業(yè)工資集體協(xié)商會(huì)議。街道總工會(huì)主席蔣叢舉主持會(huì)議，市總派出指導(dǎo)員給予現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。以日韓飲食文化協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)為代表的7名企業(yè)方代表，與職工方7名代表，進(jìn)行了首輪工資集體協(xié)商。會(huì)議就行業(yè)企業(yè)工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式，企業(yè)中各工種最低工資標(biāo)準(zhǔn)和平均工資標(biāo)準(zhǔn)，超時(shí)加班工資計(jì)發(fā)基數(shù)；獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼以及分配辦法等四大議題進(jìn)行了集體協(xié)商。協(xié)商過(guò)程中，有關(guān)廚師長(zhǎng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)引起雙方的激烈爭(zhēng)議，第一輪協(xié)商沒(méi)有達(dá)成一致，宣布休會(huì)。職工方代表主動(dòng)與協(xié)會(huì)方進(jìn)行充分的會(huì)下溝通，縮小分歧，復(fù)會(huì)后經(jīng)過(guò)第二輪協(xié)商，才找到了雙方利益平衡點(diǎn)，達(dá)成共識(shí)，企業(yè)和職工方首席代表在《大連市西崗區(qū)日韓飲食文化行業(yè)工資專項(xiàng)集體合同（草案）》上簽字。四是履行民主程序，審議通過(guò)草案。為了開(kāi)好行業(yè)職工代表大會(huì)，制訂了西崗區(qū)日韓飲食文化行業(yè)首屆職工代表大會(huì)職工代表競(jìng)選辦法，在行業(yè)企業(yè)開(kāi)展了職工代表競(jìng)選活動(dòng)，56名職工代表全部通過(guò)企業(yè)內(nèi)部競(jìng)選產(chǎn)生，保證了職工代表的質(zhì)量和代表性。2012年11月22 日召開(kāi)了西崗區(qū)日韓飲食文化行業(yè)首屆職工代表大會(huì)，會(huì)議聽(tīng)取了日韓飲食文化行業(yè)工資集體協(xié)商工作情況的報(bào)告，以無(wú)記名投票的方式審議通過(guò)了《西崗區(qū)日韓飲食文化行業(yè)工資專項(xiàng)集體合同》（草案）。五是報(bào)送人社部門審查，合同生效公示。合同草案經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)后，雙方首席代表在正式的合同文本上簽字，連同協(xié)商代表名單等其他協(xié)商說(shuō)明材料一并報(bào)送區(qū)人力資源和社會(huì)保障局審核通過(guò)，合同生效后，向行業(yè)企業(yè)和全體員工公示，力爭(zhēng)做到職工知情，企業(yè)承諾守約。

履約監(jiān)督 注重效果

為保證集體合同的履行，行業(yè)工資專項(xiàng)集體合同簽訂后，行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)成立履約監(jiān)督小組，對(duì)行業(yè)覆蓋企業(yè)執(zhí)行工資專項(xiàng)集體合同情況進(jìn)行跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)違約現(xiàn)象及時(shí)糾正。現(xiàn)在，各企業(yè)的通用工種最低工資標(biāo)準(zhǔn)及分配辦法等相關(guān)情況均符合行業(yè)集體合同約定條件，職工的民主參與熱情和主人翁意識(shí)明顯增強(qiáng)。自從行業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商，有效地促進(jìn)了職工工資的合理增長(zhǎng)，企業(yè)“招工難”、“員工留不住”、“相互挖墻腳”等現(xiàn)象也不同程度得到化解，因經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)的各種勞資矛盾大幅度減少，行業(yè)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

建立行業(yè)性工會(huì)組織，開(kāi)展工資集體協(xié)商工作，實(shí)現(xiàn)集體合同全覆蓋，有效地維護(hù)了職工的合法權(quán)益，促進(jìn)了日韓飲食文化企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。