2015國資央企改革發展新舉措出臺

12月22日，國務院國資委在京召開中央企業、地方國資委負責人會議。這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，總結2014年工作，分析形勢，研究部署2015年工作。國資委主任、黨委書記張毅出席會議并講話，國資委領導黃淑和、張喜武、黃丹華、徐福順、金陽、孟建民、強衛東、王文斌等出席會議。

2014年回顧：國資央企改革發展的新成效

年初以來，面對復雜多變的國內外形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，各級國資委和中央企業認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，砥礪拼搏、負重前行，各項工作取得了新的成效。一是多措并舉保增長，經濟實現平穩健康發展；二是堅決貫徹落實中央決策部署，穩步推進國有企業改革；三是大力轉方式調結構，企業核心競爭力有效提升；四是著力健全管理提升長效機制，管理規范化、制度化、科學化水平不斷提高；五是按照以管資本為主的要求加強監管，國資監管針對性有效性進一步增強；六是進一步加強和改進黨建工作，企業黨組織政治優勢得到有效發揮。1-11月，全國國資委系統監管企業實現營業收入39.8萬億元，同比增長4.5%；實現利潤1.95萬億元，同比增長5.2%；實現增加值8.1萬億元，同比增長6.9%；上交稅金2.8萬億元，同比增長4.8%。其中，中央企業實現營業收入22.5萬億元，同比增長3.3%；實現利潤1.28萬億元，同比增長5.2%；實現增加值5.3萬億元，同比增長6.7%；上交稅金1.9萬億元，同比增長4.1%。2014年《財富》雜志世界500強中，有47家中央企業和21家地方國資委監管企業上榜。

2015年展望：國有企業改革發展的總要求

這次會議提出了2015年國有企業改革發展工作總的要求：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，圍繞做強做優做大國有企業，把轉方式調結構放在更加重要位置，更加注重強管理降成本保增長，更加注重改革創新，更加注重依法治企、依法監管，更加注重加強黨建、反腐倡廉，努力開創國有企業改革發展新局面，為我國經濟社會發展作出更大貢獻。

這次會議還要求，2015年中央企業和地方國資委要把思想和行動統一到中央的判斷和要求上來，認識新常態、適應新常態，用新常態來審視和謀劃工作。牢牢把握使命責任，堅定做強做優做大國有企業的信心決心；牢牢把握發展大勢，努力保持國有企業穩定增長；牢牢把握經濟規律，大力推動結構調整；牢牢把握問題導向，堅定不移加快推進國有企業改革；牢牢把握政治方向，切實加強黨對國有企業的領導。

2015年國資央企改革發展7大重點工作

張毅主任在會上提出，2015年要重點做好以下幾方面工作：

一是全力以赴保增長。要注重提高經營績效，進一步做好降本節支工作，切實加大減虧扭虧力度，切實加強風險管控。

二是積極推進國有企業改革。要準確界定不同國有企業功能，穩妥、規范、有序發展混合所有制經濟，進一步完善現代企業制度，積極推進剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。

三是大力實施創新驅動發展戰略。要以創新驅動推動產業優化升級，著力強化自主創新能力，著力多渠道打造創新平臺，著力加強科技人才隊伍建設。

四是深入開展國際化經營。要服務國家戰略，加快優勢產業“走出去”步伐，探索創新“走出去”模式，注重防范國際化經營風險，探索國際化經營規律。

五是著力提高依法治企、依法監管的能力和水平。要強化依法治企合規經營，強化依法監管。

六是切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作。要強化黨的觀念，嚴格落實“兩個責任”，嚴明黨的紀律，持之以恒抓好作風建設，加大查辦案件力度，創新反腐敗體制機制。

七是進一步提升黨建工作科學化水平。要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，主動抓好思想輿論工作，積極探索企業黨組織發揮政治核心作用的有效途徑，進一步創新基層黨建工作方式方法，進一步加強領導班子和人才隊伍建設。

國資委簡政放權自我改革：放到位、給到位、管到位

這次會議著重強調，各項改革措施都要立足于進一步解放和發展生產力，促進國有企業與市場經濟更好融合。在推進改革中，要注重把該企業行使的權力都放給企業，把不該企業負擔的包袱都卸下來，切實增強企業作為獨立市場主體的活力和競爭力。國資監管部門要以壯士斷腕的決心，改革完善國有資產監管體制。國資委監管工作的改革不應是動其皮毛的修修補補，而必須是動其筋骨的大刀闊斧，有些方面甚至要脫胎換骨。對此，國務院國資委要帶頭自我改革、自我革命。各級國資委都要勇于變革，以聚焦監管內容、調整監管方式、提高監管效能為重點，建立權力清單、責任清單、負面清單，授權一批，下放一批，收縮一批，移交一批，把該放的堅決放到位，把該給的堅決給到位，同時對該管的也要管到位。

這次會議更對中央企業、地方國資委負責同志提出了明確要求，要講政治、講大局；講擔當、講奉獻；講實干、講實效；講廉潔、講自律。會議還強調了安全生產和信訪穩定工作。

國家電網、中國三峽集團、中國中鐵、新興際華集團、天津市國資委作了會議交流。和國家機關有關部門負責同志、國有重點大型企業監事會主席、國務院國資委巡視組組長、國務院國資委秘書長、中央企業、地方國資委主要負責人、國資委各廳局主要負責同志參加了會議。