關于推進煤礦安全質量標準化建設的探討

【摘 要】本人通過集團公司開展安全質量標準化過程中的成功經驗，闡述以下搞安全質量標準化的現實意義以及目前在安全質量標準化工作中常出現的問題和搞好安全質量標準化的建議。

【關鍵詞】安全質量標準化；煤礦安全；本質安全

1 煤炭企業開展安全質量標準化工作的重要意義

安全質量標準化是煤礦日常工作一項十分重要的基礎工程，是構建安全生產長效機制的重要措施，對于提高安全生產工作水平，促進企業安全發展具有十分重要的意義。

1.1 開展安全質量標準化工作

安全質量標準化工作是貫徹落實黨在新時期安全發展觀的重要體現，是貫徹落實黨中央關于安全發展理念的重要舉措，是樹立可持續發展思想的重要手段。習主席在十八大報告強調要堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故。安全發展的本質就是解決安全生產中的深層次矛盾和問題，煤礦安全質量標準化建設推廣能有效解決制約安全發展的矛盾和問題。

1.2 開展安全質量標準化工作，是落實安全生產主體責任的重要舉措

實現安全生產狀況的穩定好轉，必須從基礎工作抓起，落實安全主體責任，建立自我約束、持續改進的安全生產機制。安全質量標準化工作要求生產單位將安全生產責任從生產經營單位的法定代表人開始，逐一落實到每個從業人員，從而保證企業的安全生產。

1.3 開展安全質量標準工作，保障廣大人民群眾生命和財產安全的重要手段

從目前看煤礦生產安全事故多發的主要原因之一就是安全生產責任不到位，基礎工作薄弱。開展安全質量標準化工作，就是加強安全生產基礎工作，建立完整、有序的生產安全管理體系和規章制度，使安全生產工作經常化、規范化、標準化。安全質量標準化是以風險管理為核心和基礎，強調任何事故都是可以預防的和零事故理念，將傳統的事后處理，轉變為事前預防，將各種隱患消滅在萌芽狀態，切實保障了煤礦職工生命和財產的安全。

1.4 開展安全質量標準化工作，是同行業自身在競爭生存發展的需要

隨著社會主義市場經濟體系的建立、發展和完善，企業間的競爭更加激烈。在要生存和發展，必須要有一個好的安全狀況。安全質量標準化是提高核心競爭力的關鍵。安全質量標準化搞不好，安全生產沒有保證，生存發展就是一句空話。只有抓好安全質量標準化，做到強根固本，才能競爭中立于不敗之地。通過開展安全質量標準化工作，可以改善作業條件，增強勞動者身心健康，提高勞動效率；有效地預防和控制事故的發生，增強企業綜合競爭力。

2 煤礦開展安全質量標準化工作存在的問題分析

煤礦安全質量標準化，是煤礦工作者在總結多年管理得失基礎上匯集而成的，將安全和質量納入辯證有機整體，貫穿了煤礦生產的全過程。從安全質量標準化實施以來，煤礦的安全生產狀況有了很大的改觀，但是部分煤礦在開展安全質量標準化工作的過程中，對安全質量標準化理解不深入、不透徹，犯一些常見的錯誤，現結合本人多年來的煤礦安全生產管理經驗，將開展安全質量標準化工作過程中存在的問題總結如下：

2.1 對安全質量標準化的理解還不透

在開展安全質量標準化活動過程中，沒有認真學習規范文件，對內容和要求不清楚不明白，沒有覆蓋安全質量標準化系統的全部要素，造成開展安全質量標準化工作目的不明確，目標不具體、不現實。

2.2 開展安全質量標準化未建立相關組織機構或組織機構不健全，安全質量標準化的責任不明確，或未分解落實責任，未安排專職人員負責安全質量標準化工作，沒有建立“全員、全面、全過程”的安全管理立體防護網。

2.3 部分單位搞安全質量標準化搞成形式主義、面子工程

簡單地為了“標準化而標準化”，認為掛幾塊牌子就是安全質量標準化，只造了一座“空中樓閣”。這樣的“安全質量標準化”解決不了深層次的問題，經不起突發事件的考驗，容易造成安全事故。

2.4 實施安全質量標準化投入不足，所需的人員和資金等缺乏，嚴重影響了安全質量標準化的正常實施。

3 搞好安全質量標準化工作的建議

3.1 科學的理念和正確的認識，是確保煤礦安全質量標準化工作健康發展的前提

一是，抓好安全質量標準化，改變煤礦落后形象，是我們煤礦企業走新型工業化發展道路的必然選擇。各級煤礦管理人員一定要充分認識這項工作的重要性，增強抓安全質量標準化的責任感和使命感。二是，“生命工程”意識。要把安全質量標準化作為事關職工生命安全的大事，作為煤礦企業生存和發展的命脈所在，作為企業強根固本的根本途徑。三是，創新意識。創新是民族進步的靈魂，是持續發展的不竭動力，要在繼承發揚以往好傳統、好做法的基礎上，吸收借兄弟單位先進經驗，推動安全質量標準化工作思路、工作內容、政策措施、方式方法等方面的創新。四是，新形勢下的煤礦安全質量標準化工作必須依法進行，必須以國家相關法規、規章、標準等為依據，從責任劃分到標準的制定，從標準化工作內容到程序，從監督檢查到獎懲，都要符合。

3.2 加大宣傳，強化培訓，營造良好氛圍

大力宣傳煤礦所面臨的嚴峻形勢，使各級干部、廣大職工從思想上正確認識安全質量標準化的重要意義和作用，強化安全質量意識，認真對照標準學習，把學習與實際工作相結合，真正把安全質量標準化當作生命工程、治本工程、效益工程來抓。充分發揮廣播、板報、標語等傳媒工具的輿論作用，宣傳安全質量標準化理念，促使“安全為天，生命至尊”的核心理念內化于心、外化于形、固化于制。使職工把安全質量標準化各項條款印入腦海，牢記心間，從而在思想上扎根。

3.3 注重現場，加強考核，堅持動態達標

安全質量標準化工作的重點在現場。要想搞好安全質量標準化工作，必須堅持重心下移，抓住生產現場管理這個關鍵不放松，在源頭和過程中加大安全監管力度。嚴格現場安全質量管理，使管理人員、技術人員和操作人員都能按照“規程”和“標準”要求，分別規范其管理、指導和操作行為。而且從安全質量標準化靜態達標向動態達標轉移，真正從過程中控制了隱患的發生。在工作中，堅持質量不達標不生產，堅持開展好安全質量標準化檢查、評比和考核活動，獎優罰劣，從而激勵先進，鞭策后進，以推進礦井整體安全質量標準化水平的提高。關口前移，狠抓落實，加強業務保安。充分發揮業務科室人員的業務保安作用，建立和完善安全檢查工作評比制度，真正讓檢查不走形式、不走過場，確保安全檢查內容制度化、動態化、多樣化、層次多元化，堅持動態達標。

4 結語

安全質量標準化工作是一項長久性、基礎性、日常性的工作，不是一朝一夕就能完成的事，不能通過突擊整治，就敷衍了事，必須持之以恒，一步一個臺階地向前發展，并在實踐的基礎上不斷創新，逐步發展完善，形成一套行之有效的安全質量管理體系和方法，做到安全生產工作規范化、標準化，形成一個科學化的保證體系，才能切實保障礦工生命安全和健康。

【參考文獻】

[1]如何搞好煤礦安全質量標準化[J].煤炭管理，2008，2.

[2]淺談煤礦安全質量標準化建設[J].煤炭科技，2011，1.

[3]國家煤礦安全監察局.煤礦安全質量標準化[S].

[4]國家煤礦安全監察局.煤礦安全規程[S].

[責任編輯：周娜]