農業機械安全技術防范措施

【摘 要】農機安全管理工作作為農機化的一個重要組成部分，隨著農機的大量使用，其安全管理問題越來越突出。農業機械的安全技術直接關系到農民群眾的生命財產利益，同時還會影響農機化發展。筆者根據多年從事農業機械安全監理工作的實踐，就加強農業機械監理工作談一下個人見解，僅供參考。

【關鍵詞】農業機械；安全技術；防范措施

近年來，隨著農村產業結構調整的不斷深人，農民收人的增加，農業機械購置補貼力度的加大，農業機械數量逐年增加，農業機械化水平得到了迅猛發展。但是，農業機械安全監理工作卻明顯滯后，農業機械安全形勢不容樂觀。為加強農業機械安全生產，繃緊農業機械安全生產這根弦，筆者根據從事農業機械安全監理工作的實踐，就加強農業機械監理工作談一下粗淺認識。

1 農機監理在農業經濟發展中的地位和作用

一是，農機監理作為安全生產的執法機構，依照國家和地方農機安全生產的法律法規，對農業機械及其操作使用者進行嚴格、科學的安全生產監督和管理，糾正違章，杜絕事故，使農機生產安全、有序進行，保證了人民生命財產安全和社會穩定；二是，農機監理對農業機械駕駛操作人員進行定期和不定期的學習培訓，使機手有了一技之長，成為村里先進科學技術推廣應用的帶頭人和示范者，為改變農村落后面貌起到了積極作用；三是，農機監理人員與機手有良好的相處關系，培養了深厚的感情。農機監理人員在機手的心目中既是執法者，又是朋友，還是農機生產者的參謀、顧問，機手有了困難愿找農機監理幫助解決，從而使他們得以發展生產，加快了致富步伐；四是，農機監理在監督、管理和協調農機田間作業、運輸作業、跨區作業工作中，在提高農機作業水平、提高效率、降低成本、安全生產、協調供需、化解糾紛等方面，起到其他組織不可替代的作用，為農民生產發展、農村經濟發展起到了極大的促進作用。

2 農機安全監理存在的主要問題

2.1 宣傳教育培訓滯后及農民群眾安全意識薄弱

由于宣傳教育培訓工作方法和手段落后，加上少數地方、部門漠視安全防范，不愿進行必需的安全投入，致使安全隱患嚴重。因接受培訓需要較大的財力和較多的時間投入，許多農機從業人員，幾乎從未進行過安全培訓，缺乏安全意識和安全知識，忽視安全操作，處險境而不自知，遇險情而難自救，常常因小小疏忽或操作失當，釀成重特大事故，付出慘痛代價，“十年辛勞奔小康，一場事故全泡湯”。實踐證明，有無培訓教育，情況大不一樣。農機從業人員有了安全生產的意識，有了安全生產的知識，有了自我防范的能力，農機安全生產的任務才能真正落到實處。為農民著想，這是最重要的著想對農民負責，這是最重大的責任。

2.2 部分機手為逃避管理，不愿參加年檢、年審、跑夜車、超速超載、自制掛車、超寬超長、疲勞駕駛給農機生產帶來隱患

2.3 各級政府對農機監理工作重視程度不夠，對農機監理投入少，致使監理裝備差，辦公手段落后，效率低

農機監理機構不健全，監理人員配備不足，特別是鄉（鎮）農機管理人員不固定，不專職。給農村的農機安全生產帶來很大困難。

2.4 農機手盡義務多，享受權利少

各級農機監理部門收費都有法律依據，并明確收費標準，但農機手只有繳費義務，卻沒有享受到相應的權利，農機監理部門在處理監理與服務的關系問題上還未能及時跟上農機化工作發展節拍。

3 做好新形勢下農機安全工作的思路與對策

3.1 加強農機安全監理宣傳，開創農機監理工作新局面

加強宣傳，防患于未然是農機安全生產的一項重要措施。《農業機械化促進法》《道路交通安全法》及農業部《農用拖拉機及駕駛員安全管理規定》等法律法規明確了農機監理工作的執法地位和農機監理機構職責范圍及權利義務，為農機監理工作的開展提供了強有力的法律保障與政策依據。目前，許多地方由于宣傳不到位，致使農機擁有者和使用者法制意識淡薄。一部分機手甚至認為“農機監理只是收錢”，不愿意積極配合，逃避管理。針對這一情況，鄉鎮農機服務機構要根據自身的工作實際，采取多種措施對機手進行全方位的宣傳教育；以舉辦農機教育安全講座、播放農機安全知識錄像等方式，教育機手、群眾提高安全意識；采取印發宣傳資料、刷寫標語、展出圖片、宣傳車和召開事故現場會等多種形式，對農民進行多視角、多層次、多方位的宣傳。貫徹安全第一、預防為主的方針，提高其操作、保養技術水平，增強其安全生產意識和安全責任感，使之認識到安全生產的重要性，在講經濟效益的同時，要注重安全生產，能夠自覺遵章守紀，減少違章現象發生，杜絕事故隱患，實現安全生產。

3.2 強化服務，提高農機監理的總體水平

農業機械監理工作的特點和工作性質決定了其職業道德，必須以全心全意為廣大農民朋友服務為宗旨，以“忠于職守、無私奉獻”為工作核心，以“愛崗敬業、奮發有為、盡職盡責”為根本要求，最大程度幫助農民發展生產，從而實現全面小康。首先是加強自身建設提高監理隊伍的整體素質，是農業機械監理工作的重中之重。因此我們要爭取政府及其他有關部門的大力支持，加大農業機械監理工作的投入，有計劃地配備交通、通訊、安全監測、宣傳器材等技術裝備，逐步改善監理手段。其次是加強農機監理人員的道德素質和業務素質的培養。農業機械監理隊伍素質的高低直接關系到農業機械監理部門的執法水平的高低，農機監理部門應該采用政治合格、作風過硬、業務精通、執法嚴明的人員，建立一支高素質的監理隊伍作為攻堅克難的矛頭兵，嚴把監理人員素質關，實行考核上崗，持證上崗，要求監理人員應具備較強的政治覺悟，始終把人民的根本利益放在首位，嚴格要求自己，正確樹立社會主義榮辱感，以服務農業、服務農戶、服務機手為榮，自覺擺正監理與服務的關系，保證農業機械安全生產。與此同時，要明確崗位職責與目標，建立相應的獎勵機制，定期考核，獎罰分明，促進監理人員樹立競爭意識和危機感，充分調動執法人員的工作積極性和創造性。

4 結語

農機監理工作是整個農機化工作的重要組成部分，提高農業綜合生產能力、幫助農民脫貧致富等方面發揮了重要作用，為提高農民群眾的生活水平奠定了良好的基礎。隨著農業機械數量的不斷增加，農機安全生產問題也越來越突出。加強農業機械的安全管理，提高監理隊伍整體素質的同時，加強與部門間的協作、開拓創新、文明執法、優質服務，為農業增效、農民增收、促進農村經濟發展做出積極貢獻。

【參考文獻】

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