4G時代：大國競爭新戰場

當我們還行走在3G的路上，突然又看到了指向4G的路標，更美的風景，在前方。年終在即，備受期待的4GTD-LTE牌照終落地。如果將信息傳播的通道比作交通網絡，4G的啟動將使無線網絡邁進“信息高鐵”時代，帶來更寬的帶寬、更高的速度，也將使更多科技創新成為可能。

從3G到4G，中國民族通信產業將迎來華麗轉身。作為擁有核心知識產權的自主創新技術，TD-LTE標準的商業化推廣是中國在全球移動通信競爭中具有戰略意義的里程碑。移動技術不僅關乎個人生活，也關乎數據主權和國家安全。在大國競爭的新戰場，中國已然昂首出發。

“溫水煮青蛙”的中國式風險

4G時代來臨，中國將實實在在地進入一個以智能終端為重要載體的大數據時代。回顧從2G到3G，再到4G的歷程，中國已經從“羊腸小道”走向“高速公路”，將從真正意義上進入大數據時代。

面對4G時代的到來，國與國之間的競爭將越來越多體現在信息網絡的較量，這不僅關系到國民經濟的效率，還將決定我們在保衛國家信息安全的戰場是否掌握主動地位。

首先，在消費為王的時代，中國市場的巨大消費能力極具吸引力。近十年，中國成為世界第二大經濟體。尤其是網絡經濟異軍突起，成為世界經濟增長的新引擎。究其原因，最重要的因素之一就是中國的人口紅利。狂熱的中國iPhone粉絲們，讓蘋果公司從中國獲得了最大份額的利潤。從大國博弈的視角，15億華人對55億非華人，中國巨大的消費市場，對世界各國，尤其是具有先進信息網絡技術和產品的發達國家具有強大而持續的吸引力。美國“八大金剛”等跨國企業就一直從中國獲取巨額利潤。可以說，中國的巨大消費市場就是大國進行戰略博弈的重要依托。

顯然，更便捷快速的4G移動網速，將創造出更多的應用和更好的用戶體驗，進一步拓展信息產品消費空間，釋放信息消費潛能。中國信息消費將逐漸進入大眾驅動的新階段，或將推動行業爆發式增長。

從移動通信技術的發展來看，中國的第一代第二代技術嚴重落后西方，3G中國不僅有了自己的標準，而且在研發和創新能力上大體追平了歐美國家。到4G時，國際公認中國已是無線通信技術領先的力量之一。

國際4G標準有TD-LTE和LTE-FDD兩種，即時分雙工和頻分雙工。簡單地說，時分就是不同的用戶占用不同的時間，而頻分是不同的用戶占用不同的頻率。目前，世界上絕大多數國家的運營商都采用LTE-FDD模式，由歐洲主導，已經規模商用多年，覆蓋93個國家。只有中國等18個國家采用TD-LTE模式。而大多數國際品牌的手機，目前均不支持TD-LTE的4G制式。但隨著中國下發4G牌照，巨大的市場商機將使更多的手機支持TD-LTE模式。我國中興、華為等已有支持TD-LTE模式的4G手機生產。

可以說，得標準者得天下，中國面臨“溫水煮青蛙”的安全風險。從4G技術來看，TD-LTE是目前全球第四代移動通信標準體系中，我國唯一擁有核心知識產權的技術標準。但爭奪網絡和信息領域的話語權和戰略制高點，我們還有很長的路要走。

一方面，移動通信技術和設備標準絕大多數依然掌握在美國等發達國家手中，僅依靠TD-LTE移動通信標準體系無法形成全產業鏈的優勢，我們依然只是一個移動通信應用迅速普及，而核心技術和設備受制于人的消費大國。這種狀況在短期內也難以有大的改觀。另一方面，與移動通信密切相關的無線局域網技術方面，美國Wi-Fi聯盟以一個符號綁架一個產業，刻意“指鹿為馬”，將不具有商標屬性的“無線局域網通用名稱變為自身品牌Wi-Fi。而我國自己的無線局域網WAPI在很大程度上被束之高閣。目前，我國已是“Wi-Fi”遍天下，形成了“溫水煮青蛙”的現實和潛在安全風險。

數據主權和國家安全

站在國家信息戰略層面，4G時代最大的意義就是移動通信“信息高速公路”涌動的大數據“新石油”。4G時代，網絡和信息安全更加突出，對于國家安全和社會穩定的意義尤為重要。隨著微博、微信、社交網絡、即時通信工具的移動化，尤其是4G網絡和智能終端的規模化普及，隱私的泄露、數據的濫用、人員的定位、通信的竊聽等個人通信安全問題越來越嚴重。

據路透社近日報道，斯諾登最新曝光的資料顯示，美國國家安全局通過一個監視項目，每日從全球范圍收集將近50億條手機定位信息。英國《衛報》稱，美國國家安全局至少追蹤“數以億計的移動通信設備”。其監控項目的數據庫大小為27兆兆字節，相當于美國國會圖書館館藏的2倍多。美國幾乎正在侵犯著所有國家的數據主權。

面對這種局面，移動通信的單個用戶幾乎無能為力。這就需要從國家安全層面，應對這種大國博弈日益加劇的態勢，進而將4G技術的自主可控延伸到整個移動通信產業鏈。這其中的關鍵是凝聚各部門、各行業、各實體的力量，形成一種協調一致，共同行動的合力，開創核心技術和關鍵設備自主可控的新格局。

美國：4G商用服務最發達

美國Sprint公司在2008年就率先在巴爾的摩地區提供基于WiMax（全球微波互聯接入）技術的4G服務，隨后美國電話電報公司等也紛紛推出了基于LTE技術的4G服務。目前在全球的4G發展中，LTE技術顯示出主導勢頭，WiMax等技術相對式微。

美國并不是最早推出LTE的國家，但在Verizon、ATT、Sprint等運營商的大力推動下，現在美國已經是全球4GLTE覆蓋面最廣、設備和用戶最多的國家，也是目前LTE商用服務最發達的國家之一。預計到2014年底，全美LTE用戶數將超過亞洲和歐洲LTE用戶數總和。

在美國這四大運營商中，Verizon是最大的4G服務商，對于LTE的態度可謂是最積極、最專注，在推進LTE建設商用上采取了比較激進的方式。早在2008年，Verizon就投入了96億美元購買了700MHz的優質頻譜。2010年年底，Verizon率先在38個城市啟動LTE商用服務。2012年，Verizon的LTE網絡覆蓋了大約2/3的美國地區。

在美國，記者的智能手機半年前一直用的是3G網絡，瀏覽網頁時速度尚可，但改用4G網絡后，普通視頻文件可以流暢瀏覽。目前美國的4G網絡雖然覆蓋率正在大幅提升，但仍存在許多4G信號覆蓋不到的盲區，這時網絡信號便會自動降級為3G。

美國運營商4G的資費跟3G沒有很大的差別。如Verizon對3G/4G資費統一化，便于用戶理解。定價基本相同，但4G服務卻能提供10倍于3G的速率。如此，通過相同定價不同網速的方式來引導用戶選擇4G。使得4G數據流量較3G增長了50%到60%，這意味著3G/4G相同的資費設計，吸引用戶愿意為LTE業務付出更多費用。

ATT的資費模式和Verizon差別不大，但更為優惠，比如月套餐居中價50美元包含3G流量，純數據卡方面50美元可以有8G的流量包。語音和短信都免費。

歐洲：

北歐領先，但整體不及亞洲

歷經數年努力卻被甩在美國和亞洲之后，歐洲電信公司開始發力4G網絡，希望能迎頭趕上。在歐洲，北歐國家最早開展4G移動網絡服務，北歐運營商TeliaSonera在瑞典與挪威推出的LTE網絡被公認為全球首個4G網絡。其他一些歐洲國家隨后跟進。英國的首個4G網絡則于去年10月開始運行，最早獲得4G網絡運營資質的是EE公司。不過，今年下半年以來，英國多家電信運營商陸續啟動4G業務，4G時代加速來到英國，各家運營商的激烈競爭也就此展開。

今年8月中旬，沃達豐公司以預售方式與倫敦超過2萬名用戶簽署了4G服務合同。據沃達豐營業人員介紹，他們推出的套餐合約期為2年，分為基礎、加大和超大三檔套餐，其中基礎套餐價格為每月26英鎊（1英鎊約合1.63美元），略高于EE的21英鎊。基礎套餐中包含2GB數據流量、無限量短信和通話等。

另外兩家運營商O2和Three也于當月推出4G套餐，基礎套餐價格同樣定在26英鎊。O2與沃達豐共享4G基站，計劃今年年底前將服務擴展到英國十余個城市；Three則計劃于明年年底前覆蓋50個英國城市。

已經先行一步的EE不甘示弱，在8月底宣布4G業務推出10個月后的戰績：他們已將4G網絡擴展至105座城鎮，覆蓋英國60%的人口。

4G在英國的如火如荼助推了電信業的迅速增長。根據英國電信監管機構Ofcom上月發布的年度通信市場報告，英國2012年的通信市場形勢大好，不僅止住了零售總收入連續三年下跌的局面，還實現了2億英鎊的大幅增長。其中移動數據收入增長16.8%，是貢獻最大的業務領域。

與英國相比，最早發展4G網絡服務的北歐國家仍然處于領先地位。瑞典4家4G網絡運營商已將LTE網絡幾乎覆蓋到全部人口，而瑞典的LTE網絡質量堪稱全球最佳。根據英國網絡測試公司OpenSignal今年年初發布的全球LTE測速報告稱，瑞典的4G網絡速度最快，平均下載速度可達22.1Mbs。

不過，盡管4G在瑞典等國發展較為成熟，在英國也有不錯的勢頭，但從歐洲整體形勢來看，4G網絡在運用方面仍不理想。

歐盟委員會今年7月發布報告說，歐盟國家的4G運用已經遠遠落后于美國，甚至不及一些亞洲國家，這與歐盟的科技、經濟水平極不相稱。據統計，目前在歐盟國家，城鎮居民有條件接入4G的不足四分之一，而大部分農村地區4G網絡更是稀缺。

報告認為，歐盟國家4G推廣緩慢的原因主要有：在發展3G時高估了市場前景，投入成本過高，再加上經濟危機拖累，運營商對4G興趣不足或有心無力；4G市場仍不成熟，4G牌照價格過高；成員國采用標準不統一，投資難度增大等。