蘭考縣林業檢疫工作存在的問題及建議

[摘 要] 隨著退耕還林的實施，林業的種植面積正在逐年的增加。森林植物及林產品調運日趨頻繁，危險性、檢疫性有害生物傳入、傳出的危險性愈來愈大，這就需要不斷的加強林業的檢疫工作。本文中主要介紹了蘭考縣林業檢疫工作存在的問題及建議。

[關鍵詞] 林業 檢疫 問題 檢疫

[中圖分類號] S763 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)04-0098-01

蘭考縣地處豫魯兩省交界，總土地面積1116.2平方公里，東連商丘，西接開封，北于山東省接壤，是通往魯西南的重要門戶，日南高速310、220、106國道從我縣穿過，林業有害生物防控地理位置十分重要。蘭考縣現有林地面積達32萬多畝，板材加工企業500多家，林業育苗面積3000多畝，由于交通四通發達，森林植物及林產品調運日趨頻繁，危險性、檢疫性有害生物傳入、傳出的危險性愈來愈大，林業檢疫工作的任務更加艱巨。

一、蘭考縣檢疫工作基本情況

蘭考縣現有森林病蟲害防治檢疫站一個，是在編的事業單位，獨立的執法主體，國家級中心測報點，省級標準站。現有工作人員7人，均為專職檢疫員，各鄉鎮兼職檢疫員16人，房屋9間，建筑面積240平方米，設有辦公室、實驗室、標本室、檔案室等。檢疫設備有分析天平、解剖鏡、顯微鏡、恒溫箱等；具備計算機網上簽證、辦公、傳輸、通訊等條件。

二、檢疫工作存在的問題

1.專業技術水平有待提高。現代科學技術發展日新月異，而我縣檢疫員年齡都在30-40歲左右，檢驗檢疫技術、手段較落后，掌握的技術手段已不適應當前林業快速發展的需求，要求從業組織和人員有良好的跟進能力。

2.經營者對檢疫工作認知度不高。隨著林業產業化、市場化步伐的加快，各種林產品加工企業越來越多，家庭式苗圃發展越來越快，一些苗木及林產品經營者，在經營、調運時，無視檢疫法規，無證調運，更有甚者，一些經營者在經銷苗木及林產品時根本不知道辦理檢疫手續，私自調運現象嚴重，給林業檢疫管理和執法工作帶來較大難度。

3.缺乏必要的交通工具，不具備快速檢疫檢驗的能力。漏檢、缺項檢疫和違章檢疫等許多不良現象時有發生，嚴重影響和制約了檢疫工作的正常開展。

三、建議

1.加強培訓，提高檢疫人員整體執法水平

要努力提高檢疫人員整體業務素質，積極選派人員參加省、市業務部門組織的檢疫技術、執法培訓，以提高檢疫執法水平。還要利用“二、五”學習時間組織全體人員集中學習《中國林業檢疫性有害生物及檢疫技術操作辦法》的各項內容，《植物檢疫條例》及其實施細側（林業部分）、《河南省植物檢疫條例》、《森林植物檢疫操作技術規程》、國家規定的全國檢疫對象、河南省補充檢疫對象及危險性病蟲害等，通過集中學習使森防檢疫人員檢驗檢疫技術及執法水平大幅度提高。

2.開展檢疫執法宣傳，提高廣大干群的法律意識

為增強廣大群眾的知法、守法意識，要不定期的到各鄉村集會時間、繁華場所、各板材加工企業等地出動宣傳車輛，大力宣傳《植物檢疫條例》、《河南省森林植物檢疫條例》等法律、法規及美國白蛾、松材線蟲病等重要檢疫對象的識別方法及防控技術等；要制作檢疫宣傳版面，到縣城繁華地段搞檢疫執法宣傳工作，并散發宣傳資料。通過大力宣傳，使廣大干群充分認識到植物檢疫工作的重要性，增強了木材加工企業主、經營者的法律意識及對松材線蟲、美國白蛾等檢疫性病蟲害的防范意識，使廣大干群逐步走向主動接受檢疫的道路。

3.配備檢疫專用車輛，加大檢疫力度，杜絕檢疫性、危險性林業有害生物傳入、傳出

為更好地保障我縣林業安全生產，阻止危險性、檢疫性林業有害生物的傳出、傳入，我們檢疫人員要在全縣轄區內認真開展好以下森林植物檢疫工作。

3.1認真做好苗木產地檢疫工作。

每年我縣都有大面積的林業育苗面積，林業檢疫人員要與當地兼職檢疫員密切配合，嚴格按照育苗單位（或個人）提供的育苗檔案，根據林木病蟲害發生時期，深入全縣各苗圃地認真開展產地檢疫，嚴格按照《森林植物檢疫操作技術規程》的相關要求實施，認真填寫《產地檢疫調查表》、《產地檢疫記錄表》、《產地檢疫合格證》，對每年所育苗木要全部進行檢疫，產地檢疫率要達100%，對不合格的，一定要進行檢疫處理，合格后才可允許出圃，否則進行銷毀，為我縣造林安全用苗提供強有力的保障。

3.2狠抓調運檢疫工作。

檢疫人員要嚴格按照《河南省植物檢疫條例》、《植物檢疫條例實施細側》（林業部分）等法規進行操作；對省際間苗木調運，嚴格遵守《森林植物檢疫要求書》制度，需要現場檢疫的，根據客戶提供的調入地森檢機構出具的《森林植物檢疫要求書》實施檢疫，抽樣比例按《森林植物檢疫操作技術規程》的規定進行，合格的簽發《植物檢疫證書》。做到《森林植物調運檢疫報檢單》、《森林植物檢疫要求書》、《植物檢疫證書》等法律單證互相銜接，互相對應，并裝訂在一起；在檢疫過程中，發現有危險性、檢疫性病蟲害的，立即下發《檢疫處理通知單》，要求及時進行除害處理或銷毀。嚴格按照國家規定的統一收費標準收取檢疫費，堅決杜絕只收費不檢疫的違法違規行為。以達到有效地阻止危險性、檢疫性林業有害生物的傳播蔓延，以保障我縣林業安全生產。

3.3加大調入苗木及原木的復檢力度。

為防止危險性及檢疫性病蟲害傳入，對我縣用于造林工程的外調苗木及調入我縣的松木原木均要進行嚴格復檢，發現攜帶有危險性病蟲的應立即進行除害處理或銷毀，對合格的要出具檢查驗收合格報告，排除隱患，確保我縣林業生態的安全。

參考文獻

[1]陳柯. 中國基層林業站改革與建設研究[D].北京林業大學，2013.

[2]姚勇. 蘭考縣林業生態省重點建設工程實施成效初探[J]. 河南林業科技，2008，04:41-42.