[摘 要] 我國是農業大國,隨著農業的不斷發展,國家也開始越來越重視農業基礎設施建設,加大了對于農業基礎設施建設的投資力度。為了發展農業,建設新農村,國家也出臺了很多惠農政策,農機下鄉、家電下鄉等等,加大了對鄉鎮農機補貼的力度。隨著鄉鎮農機的增加,現有的鄉鎮農機管理水平已經遠遠不能滿足當前農業的整體發展形勢,由此可見,現階段應重點加強農機管理工作,搞好鄉鎮農機管理,促使農機管理水平不斷提升,以此滿足新農村建設的需要,促進我國農業的健康發展。
[關鍵詞] 開原市 鄉鎮 農機管理
[中圖分類號] S23-0 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)04-0226-01
一、前言
開原市地處遼寧省東北部,位于遼河中游東側,隸屬于鐵嶺市。該地雨量充沛,水利資源豐富,土地肥沃,是國家重點產糧區和商品糧基地,農業發達。開原市地勢東高西低,南北多丘陵地帶,中部屬于半丘陵半平原地帶。東南多山,西部地勢低平,為清河、遼河沖積平原一部分,土質肥沃,適于機耕和灌溉,為全縣產糧區之一。本文主要討論當前鄉鎮農機管理的現狀,分析當前農機管理存在的問題,結合實際,就如何搞好開原市鄉鎮農機管理工作提出幾點建議。
二、開原市鄉鎮農機管理的現狀分析
1.鄉鎮農機管理的管理人員綜合素質偏低,缺乏專業的業務培訓
在當前,很多鄉鎮的農機管理人員都比較缺乏專業的知識,綜合素質較低。由于鄉鎮農機管理人員年齡結構不平衡,很多年齡偏大的員工都是轉業來的,本身的文化素質和專業技術能力都比較低,缺乏足夠的專業工作經驗,對農機管理不是很熟悉。農機管理并不是很受重視,很多管理人員在正式上崗之前都沒有接受過系統的專業培訓,這也是導致鄉鎮農機管理人員整體素質偏低的原因之一。
2.農機管理的宣傳教育工作不到位,農村群眾缺乏足夠的安全意識
相關部門(包括鄉鎮政府及農業部門)缺乏對農業機械安全生產問題的重視,很少去專門關注安全問題,進行安全宣傳,導致普通民眾缺乏足夠的安全意識。另外,在實際的管理過程中,沒有切實貫徹好安全第一、預防為主、綜合治理的方針,與此同時農機更新報廢制度中還存在有待完善之處,鄉鎮上很多農業機械已經超出了安全服役期限,但是由于種種原因卻遲遲未能更換;鄉鎮農機的管理人員和操縱人員很多并不具備專業程度較高的業務技能素質;這些因素都會增加安全事故的發生概率,為農業生產帶來風險。
3.農機管理人員缺乏服務意識,管理服務范圍較窄
鄉鎮農機管理人員年齡結構不平衡,年齡偏大的管理人員普遍存在管理理念不深入、服務范圍較為狹窄的問題,他們文化素質較低,缺乏服務意識,缺乏專業知識,工作態度較為散漫。另外,鄉鎮農機管理的服務中心發展分化嚴重,部分服務中心在國家和有關部門的資助之下已經逐漸發展壯大,成為了影響力和規模較大的農業服務企業,相比較而言,另一些尚未獲得資助的農業服務中心就沒有什么發展,這種兩極分化的發展狀態最終導致農機管理服務業務單一,品種少,管理服務范圍變得愈加狹窄。
4.鄉鎮農機管理網絡不健全,缺乏全面的農機監理工作
鄉鎮農機管理網絡不健全,一般都沒有配備必要的專業監理人員,很多管理人員都不是很固定,具有較大流動性,同時身兼多職,這就導致鄉鎮農機管理工作難以進行有效的開展,極大地影響了農業的安全生產工作。鄉鎮農機管理和監督網絡不全面,工作手段落后,難以進行及時有效的管理和服務,效率低,管理面狹隘,不能幫助農民安全使用農業機械,因此為農業安全生產帶來了一定的安全隱患。
5.政府對鄉鎮農機管理的投入不夠,農機管理缺乏足夠經費
由于鄉鎮農機管理服務中心缺少政府的投資,經費嚴重匱乏,導致很多工作都無法順利開展,如技術培訓、購置農業樣機、試驗推廣等,這些都是需要大量經費投入的。
6.鄉鎮農機管理的技術薄弱,缺乏專業技術
鄉鎮農機管理的服務體系不健全,管理能力較低,有些管理服務中心的技術十分薄弱,根本不具備服務的水準和條件,無法滿足現實需要。
三、如何搞好開原市鄉鎮農機管理
1.開展培訓,提高農機管理人員的綜合素質
身為服務人員,最重要的是要有專業素質,在上崗之前,要對管理人員進行專業的培訓,督促工作人員進行業務學習、專業學習,幫助他們培養良好的職業道德素養,提高農機管理工作者的綜合素質和業務能力,爭取從源頭抓好這一工作,保證做好鄉鎮農機管理工作。
2.加強宣傳教育培訓,積極培養人們的安全意識
只有正確選用農機,保持高度的安全意識,才能夠減少安全事故的發生,最大限度地發揮農機在農業生產中的作用。要積極下基層進行安全宣傳,指導農民正確使用農業機械。
3.拓展服務范圍,搞好跨區域農機服務
鄉鎮的農機管理服務中心應該努力擴大服務范圍,加強服務意識,結合本地區的實際發展狀況,將各種有利資源優勢進行整合,為農民提供優質高效的服務,平時可以積極與臨近農業服務中心進行工作上的交流和溝通, 嘗試跨區域合作, 提高農機的利用率,促進農業發展。
4.制定科學的發展計劃,規劃好管理中心的未來
當前各個鄉鎮農機管理工作分化嚴重,發展不平衡,還存在很多的不足,因此,要將鄉鎮農機化發展和新農村建設工作緊密結合起來,根據當地的耕地具體情況,制定科學的農機發展計劃,把握好農機管理的發展,指導農民群眾選擇合適的農業機械,發展好農業,建設新農村。
四、結束語
鄉鎮農機的管理服務工作是農業社會化服務系統中的關鍵組成部分,它關系到農業的現代化發展,同時還關系著農村經濟的發展,因此,我們應該努力搞好鄉鎮農機管理,深刻認識到這一工作的重要性,支持農業的發展,促進農業的進步,推動新農村的建設。
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