淺談水利工程質量管理

[摘 要] 隨著水利現(xiàn)代化進程不斷加快，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時期的一項重大戰(zhàn)略任務。提高水利工程建設與管理水平，推動水利發(fā)展是我們當前和今后常抓不懈的任務。本文分析了水利工程管理的重要性和水利工程質量的要素，提出加強水利工程質量管理的措施。

[關鍵詞] 水利工程 現(xiàn)狀 要素 質量管理 措施

[中圖分類號] TV51 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）04-0292-01

一、水利工程管理的重要性分析

“十二五”是深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面建設小康社會的關鍵時期。加強水利建設與管理，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局和水利改革發(fā)展全局，意義重大而深遠。當前，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，水利面臨的形勢更趨嚴峻。迫切需要加快水利建設步伐，轉變水利發(fā)展方式，充分發(fā)揮水資源要素配置的先導作用和水利基礎設施的保障作用，滿足人民群眾對加快水利發(fā)展的期盼，從根本上扭轉水利建設滯后的局面。水利工程建設投資高、規(guī)模大、項目多、任務重這是我們面臨的主要問題，為進一步規(guī)范基本建設程序，不斷創(chuàng)新建管機制，加快完善法規(guī)制度，充實建管力量，強化質量和安全監(jiān)督，嚴格資金使用管理，加強項目驗收管理，確保大規(guī)模水利建設的進度、質量、安全和效益。加快水利工程建設和管理體制改革，深化水利工程產(chǎn)權制度改革，對非經(jīng)營性政府投資項目，加快推行代建制等，這些政策措施為水利工程建設與管理體制改革指明了方向。

二、水利工程質量的要素

1.提升質量意識

意識支配行動，只有意識到位，行動才能跟得上。質量意識，首先是領導的質量意識，一把手親自抓質量的工作局面的形成。把水利工程質量作為水利行業(yè)的重中之重，只有牢固樹立“百年大計、質量第一”的理念，牢固樹立質量是行業(yè)生命的理念，牢固樹立工程質量是水利工程建設的職業(yè)道德和工作責任理念，只有繃緊質量這根弦，才能形成政府重視質量、企業(yè)追求質量、行業(yè)崇尚質量、人人關心質量的氛圍。

2. 體制機制建設

以“三制”為核心建設管理制度是全面落實項目法人責任制、推進水利項目進場交易、強化建設監(jiān)理、嚴格監(jiān)理程序、健全水利工程建設的首要工作。項目法人對水利工程質量負總責，勘察、設計、施工、監(jiān)理及質量檢測等單位依法各負其責的質量管理體系，構建政府監(jiān)管、市場調節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的質量工作格局。

3. 政府質量監(jiān)督

政府質量監(jiān)督是加強工程質量管理的有力保障，水利主管部門要確保政府對質量監(jiān)督管理職能落實到位，完善水利工程質量監(jiān)督工作制度，明確水利工程質量監(jiān)督工作程序，強化監(jiān)督手段和措施，實現(xiàn)對水利工程質量監(jiān)督的全覆蓋。強化質量檢測在工程實體質量管理中的關鍵作用，用檢測數(shù)據(jù)說話，積極推行第三方檢測和質量飛檢，提高質量監(jiān)督工作的科學性和權威性。

4. 質量管理培訓

積極組織《質量發(fā)展綱要》和水利工程質量法規(guī)規(guī)章、技術標準的宣貫培訓，嚴格資格管理，加強教育培訓，努力造就一批經(jīng)驗豐富、技術過硬的設計、施工、監(jiān)理、質量檢測工程師隊伍，加強專業(yè)技術執(zhí)業(yè)人員能力建設，同時加強對一線技術人員和操作人員的培訓和考核，尤其要做好新入場農民工等非專業(yè)人員上崗、轉崗前的培訓工作，提高水利工程建設一線從業(yè)人員的業(yè)務能力、操作水平和綜合素質。

三、水利工程管理的措施

1.工程質量意識的強化

推行工程項目招標制、項目法人制、工程監(jiān)理制、工程質量終身制，切實提高水利工程質量。執(zhí)行水利工程施工單位質量管理建設程序，根據(jù)《水利工程質量管理規(guī)定》，施工單位必須按其資質等級及業(yè)務范圍承擔相應水利工程施工任務。

2.健全質量管理體系

強法制建設，強化法制意識，認真貫徹遵守相關法律法規(guī)，提高依法工作的自覺性。建立健全的水利工程施工質量管理體系是有效保障工程施工質量的關鍵。通過建立健全的施工質量管理體系，從施工準備、施工生產(chǎn)到竣工投產(chǎn)的全過程，運用系統(tǒng)工程的概念和方法，把各環(huán)節(jié)的質量管理活動組織起來，形成一個任務明確、職責和權限互相協(xié)調、互相促進、高效的全方位質量管理體系，把施工單位的質量職能納入統(tǒng)一的質量管理系統(tǒng)，把各階段的工作質量和工程質量聯(lián)系起來，通過信息保證、組織保證、措施保證、制度保證、素質保證，從而使質量管理制度化、標準化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。明確工程施工各部門工作職責，并對質量監(jiān)控體系進行完善，保障工程施工過程中質量控制工作的到位。施工企業(yè)要根據(jù)工程項目的特點以及各分包施工部分質量控制重點進行質量管理體系的建立，提高質量控制體系的實施效果，提高質量管理水平。

3.加強領導，落實責任制

領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。 水行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作， 以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監(jiān)督和檢查。

4.強化施工過程中的質量控制

4.1嚴格施工隊伍的組織及管理人員的挑選。就施工隊伍而言：要求人員精良、技術嫻熟、作業(yè)水平高、施工經(jīng)驗豐富；就管理人員而言：要求技術水平高、組織能力強、責任心強、現(xiàn)場指揮和解決問題能力強、身體素質好，能勝任長期野外工作。

4.2對“材料”的控制。材料是指施工所用的建筑原材料、半成品、構件和工程金屬結構及設備等。加強現(xiàn)場控制，對個體材料跟蹤檢查，確保材料符合施工質量要求。

5.加強技術培訓，嚴格技術管理

加強施工技術人員、操作人員專業(yè)技術水平培訓， 提高技術人員的專業(yè)素質、提高操作人員操作水平對于提高工程施工質量有著重要的影響。因此，工程施工企業(yè)在進行招聘過程中要注重對操作人員、技術人員專業(yè)技能、素質的考核。在施工過程中要注重在崗在培訓工作。通過培訓工程提高施工人員的技術水平同時，也培養(yǎng)施工人員的施工安全意識，促進工程施工安全管理，降低工程事故發(fā)生。

四、結語

水利建設與管理工作的核心是安全、質量和效益。就水利工程管理而言，重點是安全和效益。要加強對水利工程的管理，不斷提高管理水平，積極開展水利工程管理達標建設。搞好項目施工質量，是每個水利施工企業(yè)共同追求的目標。只有在施工過程的工程質量管理工作中，落實項目經(jīng)理責任制，采取措施提升職工在質量控制上的自覺性和積極性，積極開發(fā)新的質量控制手段和方法，保證施工質量。

參考文獻

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