論畜牧技術基層推廣中的問題與建議

[摘 要] 作為新農村建設的重要組成部分，畜牧技術的基層推廣工作十分重要，通過其推廣不僅可以促進生產(chǎn)效率的提高，同時也可以增加農民的經(jīng)濟收入，但從當前的推廣情況來看，在畜牧技術基層推廣過程中仍然存在諸多問題亟待完善，對此必須要引起人們的高度重視，采取有效的對策加以遏制，促進我市畜牧業(yè)的發(fā)展。

[關鍵詞] 畜牧技術 基層推廣 問題 建議

[中圖分類號] F326.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）04-0231-01

一、當前形勢下我市畜牧技術基層推廣中存在的主要問題

1.機構過于混亂

這一問題一直存在，主要是由于我市的畜牧技術推廣機構并不是一個單一對的單位，其與同級動物疫病預防與控制中心一起辦公，同屬于一個機構體系，而且只有縣級以上才設立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)并未設立相應的推廣機構，導致在推廣的過程中出現(xiàn)斷層的問題。

2.推廣人員不足

由于負責畜牧技術基層推廣的人員同時要負責疾病預防控制的工作，在進行工作的過程中很多都是非專業(yè)人員進行負責，專業(yè)人員十分缺乏，即使有專業(yè)人也由于所負責的工作較多而沒有過多的精力去推廣畜牧技術，這必然會影響到畜牧技術推廣的工作。

3.支持推廣的經(jīng)費不足

畜牧技術推廣是一項公益性較強的工作，大量的經(jīng)費主要來自于財政撥款，但卻無法看到實質上的回報。從政府的預算項目來看，畜牧技術推廣費用并未列入其中，因此推廣的經(jīng)費事實上市空白的，農業(yè)技術推廣示范項目可以為推廣獲得部分的經(jīng)費，但金額十分有限，遠遠不夠支付推廣所需的成本。例如“按照推廣的需求，一個技術推廣人員一般需要負責10個養(yǎng)殖戶，同時每個養(yǎng)殖戶每年至少要去現(xiàn)場進行指導7次，這樣算下來，一年就有70多次，如果當?shù)氐沫h(huán)境不是十分理想，那么車資就是一筆不小的支出，在經(jīng)費固定的情況下，指導的費用就會被誰縮減，甚至會縮減指導的次數(shù)，自然就無法達到預期的推廣目標。

4.考評考核制度的缺失

在畜牧技術推廣應用的過程中，是以優(yōu)良的畜牧品種，現(xiàn)代化的管理方式及先進的管理思想為主的，盡管推廣人員將這些推廣出去，但推廣的效果如何卻未可知。至今仍沒有嚴格的考評管理制度，使得推廣人員的工作沒有監(jiān)督考核，長此以往推廣人員的積極性被打消，對工作缺乏熱情。從目前的情況來看，為了節(jié)約開支等，推廣考評多采取電話考評的方式，科學性較差，給很多人以可乘之機，蒙混過關，無法發(fā)揮畜牧技術推廣的功效。

二、改善畜牧技術推廣的有效措施

從上文的分析中我們看到不難，我市的基層畜牧技術推廣中仍然存在諸多問題亟待完善，除了制度的缺失，經(jīng)費的緊張外，人員的缺失也是一個十分關鍵的問題，對此，必須要引起人們的重視，對此，可以采取以下幾種措施加以改進：

1.創(chuàng)建機構，職責明確

根據(jù)需求創(chuàng)建畜牧技術推廣機構，這是當前畜牧技術推廣工作需要解決的首要問題，同時要明確每級畜牧機構所負責的共工作，一般省級以上的機構主要負責技術的開發(fā)及研究，同時要做好新品種的繁育及新項目的引進與推廣，同時要結合具體的環(huán)境制定不同的推廣方法，這樣對科學推廣畜牧技術有一定的幫助。同時，省級的畜牧技術推廣機構要定期的舉辦推廣人員的專業(yè)技能培訓，使其對自身的工作有較為客觀的認識，提升其整體素質。市級的推廣機構則主要負責推廣工作的監(jiān)督與考評，區(qū)級一下則主要負責技術的推廣，確保工作到位。

2.提高畜牧技術基層推廣隊伍的綜合素質

唯有強勁的的隊伍方可贏得勝利，因此必須要打造一支專業(yè)化的隊伍，提高畜牧技術推廣工作水平，要使其懂業(yè)務、注重實踐，善于管理，同時會溝通的現(xiàn)代化技術型人才。這就要求省級畜牧技術機構要做好技術人員的培訓工作，定期考核，唯有如此才能使其知識隨時更新，便于將現(xiàn)代化的技術推廣到實踐中。

3.建立并完善考核考評制度

從上文的分析中我們看到，現(xiàn)有的考核考評制度不夠完善，嚴重影響工作人員的積極性，因此不僅要組織考核人員深入到第一現(xiàn)場進行考核，同時必須要進行嚴格的調查，確保所有的考核數(shù)據(jù)真實且有效。同時要建立相應的獎懲機制，根據(jù)具體的情況給予推廣人員以獎賞與懲罰，激發(fā)推廣人員的積極性，提高其工作熱情。

4.加大經(jīng)費投入并做到?？顚Ｓ?/p>

這一點可以借鑒西方的先進經(jīng)驗，與我市的具體情況相結合，為了改變原本的推廣技術不足的情況，政府必須要發(fā)揮引導功能，加大經(jīng)費的投入力度，同時各級的推廣單位可以從自身出發(fā)，吸引更多的社會團體參與到這一事業(yè)中，為畜牧技術的基層推廣工作做出貢獻。另外，必須要確保?？顚Ｓ?，一旦發(fā)現(xiàn)挪用現(xiàn)象嚴懲不貸。

5.發(fā)揮專業(yè)院校的作用

專業(yè)院校不僅可以解決部分學生的就業(yè)問題，同時也可以為畜牧技術的推廣培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人員，省級畜牧技術基層推廣機構要加強與專業(yè)院校的合作，使學生的學習更有針對性，使學生可以參與到技術推廣中，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

結束語

總之，我市的建設步伐在逐漸加快，社會在不斷發(fā)展，農村建設亦不例外，因此，在畜牧技術基層推廣工作中必須要發(fā)揮推廣機構的引導作用，注重人員培養(yǎng)，體制的完善，從多個角度促進技術推廣工作的發(fā)展，使其落到實處，實現(xiàn)我市畜牧技術的可持續(xù)發(fā)展目標。

參考文獻

[1] 郝大麗，潘聲友. 基層畜牧技術推廣體系的現(xiàn)狀與對策[J]. 安徽農學通報（上半月刊）. 2011（23）

[2] 游斌. 關于我市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢及對策的調查與思考[J]. 才智. 2011（33）