淺談農機管理中存在的問題及對策

[摘 要] 河南省作為一個農業大省，加強農業機械化生產成為提高農業經濟水平的重要措施。但是當前的農業機械化生產仍然存在一些亟待解決的問題，本文通過對當前農業機械管理過程中存在的問題進行分析，并且提出農機管理的相關策略，旨在不斷提高農業機械化水平以及農業生產水平。

[關鍵詞] 農機管理 問題 對策

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）04-0201-01

一、農業機械化管理過程中存在的問題

1.農民的整體素質不高

農民是農業發展的主力軍，對農業機械化發展有重要作用。當前農機使用過程中使用水平不高，主要有兩個方面的原因。一方面，由于農民的整體素質不高，當前河南地區大量的勞動力外出打工，留守的大多數為中年婦女和老人，其知識層次比較低。另一方面，很多農民對農業機械化的認識程度還不夠，導致農民在使用農機產品時操作不當。農機化的效果好壞，與操作者的操作水平有很大關系，這種現狀導致農機產品的使用效率不好。另外，由于對農機化的認識程度不夠，沒有將自己的角色擺正，很多人甚至認為農機部門可有可無，影響不大，種種行為都阻礙了農機化的深層次發展。

2.農業機械化的水平比較低

農業機械化的水平已經成為衡量一個國家農業現代化的標志，我國目前呈現的農機化使用現象是，多小型拖拉機，高性能動力機械比較少，主機比較多，但配套的機具比較少，這種問題和現象在河南地區也比較常見。而且農業機械產品的功能大多比較單一，利用的效率不高。有調查顯示，我國的一臺拖拉機所能進行的項目均值不到1.5種，而一些農機發達的國家，一種機械可以進行幾項工作。我國的農業機械化水平低下，是農機化發展的一個重要問題。

3.農機投入不足，推廣難度大

農機產品的投入和推廣程度如何，很大程度上取決于農民的購買使用意愿。雖然國家采取了相應的措施來促進農民的積極性，比如國家的各種補貼政策，但很多時候，這些優惠政策還不能滿足農民的要求。另外，很多小型的農機產品補貼在很多農村地區沒有落實，尤其是河南省在補貼機械推廣過程中，難度太大，農民的購買意愿和積極性都不強烈，阻礙農業機械化發展進程。

4.農機管理服務體系不夠完善

當前農機管理服務體系存在幾個方面的問題，第一，鄉鎮的農機管理機構大多數沒有辦公場所，無法開展相應的工作。第二，農機管理人員不足，而且人員的成分也必將復雜，有農民身份的，也有鄉鎮干部等，工作人員的能力素養大多參差不齊，影響工作的開展和技術、產品等方面的推廣。

二、加強農機管理的策略

1.加強農機推廣的宣傳教育力度

無論是對于農民還是農機工作人員，提高他們的整體能力素養，是保證農機化快速發展的前提。對于農民，要不斷提高他們對農業機械化的認識，可以多在鄉鎮進行農機知識的普及，激發他們發展農機事業的積極性。而對于農機人員，則要不斷提高農機從業人員的各種操作技能，其他素養，農機技術的培訓工作要定期開展，培訓的經費各級財政部門也要及時落實滿足，以便能順利開展工作，提高農機人員的技能水平和工作修養。

2.加大農機扶持和保障力度

農機投入不夠，是阻礙農機發展的重要原因，加大對農業機械化的扶持和保障力度，是農機發展的必經之路。由于我國的農民收入不高，缺乏資金，若沒有國家的各種補貼，農民支付農機產品還有一定難度。國家和政府的扶持，在財政上，最直接有效的方式就是在河南省內實施購機補貼，針對目前有的一些補貼措施要繼續落實加強，并且要進一步完善各種補貼機制，改進補貼的方式，比如，增加水稻生產機械購買的補貼，對建設標準糧田以及購買農機產品進行一定比例的補貼等。另外，針對我國現在的農機企業缺乏資金的問題，加強貸款的扶持也是一個重要方面。銀行可以通過一些信貸服務為農機制造企業提供優惠的貸款政策，提高企業對農機產品的研發生產能力。此外，對于當前的一些農業大戶，要更換農機產品時，也可以采取一些補貼扶持手段，低息、貼息貸款、保險擔保等，是促進農機使用者和生產者不斷發展的重要措施。

3.加強農機化標準體系和質量檢測體系的建設

農機產品的不斷更新，要求農機技術也要隨之發生改變。而農機化的使用標準以及對其質量進行監督，是提高技術優勢的關鍵。無論是建立農機使用標準體系，還是建立相應的質量檢測體系，都是提高農機技術的基礎。建立農業機械化的標準體系，能不斷促進各種農機產品的性能、質量等諸多方面的提高，也能給農機使用者提供一定的保障，可以促進農機事業的可持續發展。而農機質量檢測體系的構建，則是保證農機產品質量的重要關卡。目前，很多國外的農機產品進入我國，質量的良莠不齊，對農機發展帶來極大的影響。因此，為了保證農機工業的不斷發展，要按照嚴格的質量檢測體系，對于不合格的國內外產品要堅決抵制，而且要不斷更新質量檢測水平，增加基礎設施的建設，為農機質量檢測提供一定的條件。當然，對于國外先進的農機產品和農機技術，要不斷引進學習，才能不斷促進農機產業的發展。

4.加大監管力度

加快農業機械化過程中法律法規體系建設，是促進農機行業規范化的重要措施。在法律體系的構建上，要按照“文明執法、優質服務”的要求，不斷完善執法的裝備，提高執法人員的各種素質，為農業機械化的發展提供良好的法制環境。同時，不斷完善安全制度、強化執法監管、采取集中整治等手段，進一步推進農機的安全生產，對于一些無牌無證駕駛農機產品的現象，要及時治理等，都是促進農業機械化按照規范發展的重要舉措。

結語

農業機械化是農業發展的關鍵一步，也是改變農民生活的重要舉措。我國的農業機械化推廣普及有一定成效，但落實到具體鄉鎮的推廣使用過程中，還存在一些問題，無論是人員本身，還是體制上，都有很多不足，為此，采取相應的措施進行防治，提高農機人員以及農民的能力素養，進一步促進農業機械化的發展。

參考文獻

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