淺談加強動物防疫體系建設 造福百姓

[摘 要] 養殖業是我國農業的優勢產業，在農村經濟中始終占有重要地位。在養殖的過程中做好動物防疫工作是保障養殖業健康穩步發展的根本保證和有效措施。

[關鍵詞] 動物 防疫 體系 建立

[中圖分類號] S851.33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）04-0243-01

我國是農業大國，也是養殖大國。養殖業是我國農業的優勢產業，在農村經濟中始終占有重要地位，養殖業收入也是農民收入的主要來源之一，養殖業產值占農業產值的比例也越來越大，做好動物防疫工作是保障養殖業健康穩步發展的根本保證和有效措施。降低養殖成本和疫病風險，降低損失，提高農戶養殖積極性，對于農村產業結構調整、繁榮農村經濟意義重大；現代社會人與動物的距離不斷縮小，動物疫病向人類擴散機會加大，新的人畜共患病不斷出現，直接威脅公眾健康與生命安全，甚至打擾正常的生活秩序，影響社會穩定，是人類面臨的最重要和最現實的生物安全問題。實施動物防疫是保護人類健康的必須措施，是公共衛生安全的第一道防線，也是公共衛生的重要組成部分，隨著養殖規模擴大，商品率提高和經濟全球化發展，動物、動物產品流通加快，國際貿易頻繁，使動物疫病跨地域傳播的危害性加大，加強進境檢疫，可以使進口貿易免受損失，更重要的是防止外來病入侵，動物防疫、檢疫是維護國家生物安全的重要環節，加強出境檢疫，保證動物、動物產品安全，有利于提高畜產品國際競爭力，維護出口信譽，打破貿易壁壘，使更多的企業參與國際競爭，更多的畜產品進入國際市場，擴大畜產品出口，帶動畜牧業發展；再如近年來世界范圍內發生的禽流感疫情，大家都深有體會，受此影響，養殖業蒙受巨大損失，交易受挫，因此只有加強動物防疫體系建設，才能保證動物防疫檢疫工作的落實，造福廣大群眾的一項福址。

動物防疫體系建設是一個系統復雜工程，它關系到農民增收、農業增產、農村穩定，關系到公共衛生，與農民的切身利益息息相關，它涉及到動物防疫、動物及其產品檢疫、動物疫病的監測、診斷、化驗、動物防疫的監督；它涉及到畜牧獸醫技術的推廣與應用、畜禽品種改良、養殖業結構的調整和科學管理技術的應用；它涉及到食品安全工作，獸藥、獸藥添加劑等等的監測、監督工作。它涉及的范圍直接于養殖業的發展息息相關，直接于養殖戶的利益密切相關，直接于市民的吃肉、食品安全密不可分……因此，加強動物防疫體系建設，才能促進養殖業健康穩定發展，讓市民吃上“放心肉”。

為適應新階段養殖業發展要求，國家逐步完善和健全中央、省、市、縣、鎮、村六級動物防疫體系。中央和省級側重重大動物疫情監測，制定控制、撲滅計劃并組織實施，提供高端技術支持，市、縣、鎮、村負責轄區內動物防疫、檢疫，通過動物防疫體系建設，完善應急反應機制，提高動物疫病防控能力，保障食品安全。加強動物防疫體系建設具有其重要性和必要性，是一項系統綜合工作，特別是縣及縣級以下動物防疫體系建設，那么如何加強其建設？首先，健全動物防疫體系機構建設和人員素質、技術的培訓教育工作。由組織、人事、編制、勞動部門核定機構的編制，明確職能并將人員納入財政全額核算管理，動物防疫機構應加強人員技術、職業道德的培訓、教育，由于動物防疫機構人員是經常與動物“打交道”的工作，是較為臟且繁重的工作，工作環境較為惡劣，同時面臨感染畜禽疫病的風險高、機率大，因此，教育從事動物防疫機構人員樹立不怕苦、不怕累、不怕臟的思想，樹立起全心全意為動物防疫建設服務的思想，一心一意做好動物防疫工作，恪守良好的職業道德，全面實行官方獸醫制度。第二，加強體系硬件的建設。健全完善辦公場所、配備相關辦公設施，動物疫病、獸藥及其添加劑等殘留物都必須通過實驗室進行監測、診斷，因此，縣級以上機構必須建立一個完善的實驗室，配齊中級職稱以上1-3名為實驗室工作人員負責做好動物疫病及殘留物的監測、診斷，及時發現有關問題。第三，加強防疫監督管理。動物防疫監督的行政執法主體是動物衛生監督機構，應將動物衛生監督機構列入公務員或參公單位管理，依法對動物引種、飼養、屠宰、加工、流通以及動物產品生產、加工、流通的全過程進行防疫監督管理，督促飼養戶、經營者依法履行動物疫病的預防、控制、撲滅和動物、動物產品的檢疫，規范、指導畜牧業發展。第四，建立和完善畜禽標識及疫病可追溯體系，實現動物及其產品全程監督，各部門各司其責，協調配合。加強對養殖場、養殖戶、經營戶的管理，建立網絡管理系統，完善產、供、銷檔案，讓畜禽真正擁有自己的二維碼“身份證”，展示其從出生飼養、病疫、屠宰到運輸、交易等各個環節的信息。同時建立一個綜合反饋系統工程，及時反饋有關動物飼養、疫病、運輸、流通、交易等信息，掌握相關信息資料。第五，加大財政支持力度。動物防疫體系建設涉及范圍廣，內容多，涉及每個養殖戶，關系到每個市民的食品安全，只有財政大力支持，才能保證動物防疫體系建設所需的正常工作經費及相關的配套經費，此外，積極探索引進社會第三方參與動物防疫、防疫監測及開展動物防疫評估。

總之，動物防疫體系建設，關系到所在區域養殖業的健康發展，關系每個養殖戶的切身利益，關系到社會公共衛生安全，關系到農業增產、農民增收、農村穩定，加強防疫體系建設，保障養殖業持續穩定健康發展，保障動物及其產品安全供給，保障公共衛生安全，真正讓群眾得到實惠，造福天下百姓！

參考文獻

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[2]梁家攀. 玉林市加強動物防疫體系建設初探[J]. 獸醫導刊，2012，11：62-64.