那些個“奇葩”政令

拍腦袋決策，恐非中國專利。但在中國，許多地方官員缺乏應有的素質培訓，任免全憑上層領導安排，故有些地方政府出臺的一些政策令人啼笑皆非，已屢見不鮮。網民喜歡把它們像烤肉一樣串成串，當作茶余飯后的消遣，連官方媒體也會參與報道。現在，我們就來八一八這些年我們遭遇的“奇葩”政令。

男領導不能配女秘書

2003年7月，四川省政府出臺規定，明確不允許男領導配備女秘書，將一個“約定俗成”的東西“制度化”，據規定起草者透露，一是為了避免“個別領導干部身邊的女性工作人員受騷擾的問題”，一是考慮到“省級領導干部”工作的壓力問題。

猴子也有禮貌行為準則

2004年1月，成都龍池的山猴抓人、傷人、搶劫的事件與日劇增，嚴重損害了旅游景區的形象。猴子總喜歡抓女游客裙褲，讓人經常出現諸多難堪。成都的龍池鎮政府和龍池景區為猴子們制定了“禮貌山猴行為準則”，一共有四條：不許不禮貌，做到文明待客；不許哄搶游客，做到彬彬有禮；不許騷擾游客，尤其是女游客；要助人為樂，尊老愛幼；不許斗毆，尋釁滋事。

報考公務員乳房要對稱

2004年湖南省在錄用公務員的體檢標準中要求女性乳房對稱，在當年掀起鋪天蓋地的討論。根據湖南省人事廳、湖南省衛生廳2003年2月24日發布的《湖南省國家公務員錄用體檢項目和標準》（已修改），這項要求的全部內容為：第二性征發育正常，乳房對稱、無包塊，外陰無炎癥、潰瘍、腫瘤，無子宮脫垂，為合格，等等。還規定體檢的內容包括：“詢問月經初潮年齡、周期、出血量及持續時間；有無痛經、白帶，有無伴隨癥狀（如外陰瘙癢、腹痛、排尿狀等）及其程度。已婚婦女要做**涂片檢查。”

警察腰圍超2尺7將下崗

2004年6月，“在編警察腰圍超過2尺7將下崗”，是哈爾濱市公安局巡防支隊發布的一項瘦身命令。為達到一線公安民警實戰訓練的部署要求，增強打擊和預防現行違法犯罪活動的應控能力，哈市公安局巡防支隊對民警的技能、體能等綜合素質定下了硬指標，截至年底考核時，腰圍超過2.7尺的在編民警將全部下崗。

嚴禁用公款打麻將

2004年8月，“嚴禁用公款打麻將”，這樣簡單易懂的常識，陜西安康市建設局竟然需要用發放紅頭文件的形式來告知。

美發只能按摩肩部以上

2004年11月，廣州市質監局公布的《廣州市美發美容服務規范》規定：美容只是對臉部皮膚的護理，美發只能進行肩部以上按摩，其他部位的按摩需持相關許可證方可經營。

離異人士上崗不用考核

2005年8月，華北油田貼出通知，離婚后的下崗職工等同于單職工，可以上崗，員工們突擊離婚，最多的一天離婚的多達22對。類似的事情在2006年9月也發生在遼寧丹東市振安區同興鎮小學，由于丹東市教育局規定，上崗考核中如果有離異或喪偶且撫養未成年人的，可以不通過考核直接上崗，該小學近60名老師紛紛離婚。

市政府制定年度用酒計劃

2006年4月，湖北漢川市政府辦公室下發《關于倡導公務接待使用“小糊涂仙（神）”系列酒的通知》，倡導在公務招待中使用此酒。文件還附有任務分解表，包括各局、各鄉鎮在內的105個單位，今年需完成“任務”200萬元。對于完成年度用酒計劃的單位，將按10%獎勵，對未完成計劃的單位將通報批評。通知稱，此舉是為了“優化經濟發展環境，營造‘引商、穩商、親商、富商’的發展氛圍”，并說明是“經市政府同意”的。

摩托車載人要帶全家福

2003年12月1日起，黃岡市黃州城區要求兩輪摩托車只允許家庭、工作之用，為嚴禁摩托車載客，黃州城區的摩托車在載人行駛時，必須攜帶“全家福”照片，乘坐者只能是駕駛員的家屬及子女。否則，一律視為非法載客營運，并將進行處罰。

黃金時段只能播國產動畫

據《廣電總局關于進一步規范電視動畫片播出管理的通知》，自2006年9月1日起，全國各級電視臺所有頻道在每天17時-20時之間，均不得播出境外動畫片和介紹境外動畫片的資訊節目或展示境外動畫片的欄目。合拍動畫片在這一時段播出，需報廣電總局批準。

不準在辦公室嬉笑

2006年10月，據報道，江蘇溧陽市國土局出臺了《關于進一步嚴明國土資源工作人員紀律的意見》，文件中規定工作人員“不準串科室聊天閑談與工作無關的事情”、“不準在辦公室嬉笑和大聲喧嘩”，最后一條被稱為“禁笑令”。

初中沒畢業不能結婚

2007年3月，為遏制過高的初中輟學率，福建平和縣以縣政府辦公室名義出臺了一則關于嚴格控制初中輟學的通知，意在加強九年制義務教育，明確規定：“鄉鎮、村和教育、勞動、工商、公安、民政、土地等部門對未取得初中畢業證書的青少年不得開具勞務證明，不給予辦理勞務證、結婚證、駕駛證等。”

考察干部要翻紙簍撿煙頭

2007年3月15日，湖北荊州下轄的洪湖市政府，下發紅頭文件，將全年15900條公務用煙指標，分解至114家縣直機關和基層鄉鎮，實行攤派消費，并獎懲分明。不獨洪湖，荊州下轄石首、監利等縣市，此前均有此類分解公務用煙指標的紅頭文件存在。且格式雷同，甚至獎懲標準也趨一致，湖北省產“黃鶴樓”和“紅金龍”系列成為重點推薦名牌。2006年，荊州市啟動了對所轄縣市261個公務機關抽煙情況的摸底調查，調查人員深入基層，撿煙頭、翻紙簍，最終共采集了5003個煙頭標本，根據煙頭品牌數量進行了科學的量化統計，實行縣市排名，最終成為領導問責的重要參考。

夜間不準上廁所

俗語說，管天管地，管不著拉尿放屁。但2006年11月，河北新樂市教師進修學校附屬中學偏偏要管，弄出一個“夜間不準上廁所”規定：有膽敢擅自去廁所解手者，罰。規定一出，學生嘩然，卻敢怒不敢言。夜間紛紛以食品袋泄急，常有破漏，弄得床上片片尿漬；不得已換作臉盆。

十二種走路方式要挨罰

2004年5月，四川省交警總隊迅速制定了《四川省交通安全違法行為罰款處罰指導意見》，對行人的12項違法行為設定了5元以上20元以下的罰款處罰，被網友總結為《行人十二種走路方式要挨罰》規定：如橫過沒有人行橫道的機動車道時，不直行通過，或在車輛臨近時突然加速橫穿、中途倒退、折返；未實行交通管制的路段，在道路上通行每橫列超過二人通通要罰。

一個店只能有一個招牌

2007年6月，南寧市武鳴縣的城管部門規定，一個店只能有一個招牌，燈箱招牌之類的都不能掛了，店鋪玻璃門上不準貼字，就算“轉讓店面”或“歡迎光臨”之類的標語也不準貼。據說，政策出臺是因為招牌可能會影響市容。

違背生活作息規律不能租房 2007年9月，北京出臺出租房“五不租”，其中一條便是“違背生活作息規律”的不能租。規定一出，民眾嘩然，“一些正當工作同樣要求晝伏夜出，比如24小時店服務員、娛樂場所服務生、報社夜班編輯，難道這些人都沒有承租資格？”

收割自家玉米要先辦證

2007年秋天，河北成安縣為了防止農民私下焚燒玉米秸稈，規定收割玉米必須先辦“秸稈放倒證”。在“縣委縣政府關于秋季秸稈還田和禁燒工作的實施意見”中，規定“確需放倒、撂倒玉米秸稈的農戶，需持有成安縣秸稈還田和禁燒指揮部統一印制的《秸稈放倒證》，并做到當天放倒，當天清運。否則，按影響農機統一作業論處”。

生活必需品不得特價促銷

2007年11月，鑒于重慶“家樂福”超市踩踏事件，杭州市貿易局等部門日前緊急召集市區大超市、賣場和大商場負責人舉行會議，強調糧、油、鹽、肉、蛋等生活必需品不得列入特價促銷行列等多條“禁令”，確保消除安全隱患，避免發生人身傷害事故。

資料來源：網易、愛思想網、天涯論壇等