晉江戶(hù)籍制度改革調(diào)查

今年7月，國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》，宣告實(shí)行了半個(gè)多世紀(jì)的“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”二元戶(hù)籍管理模式將退出歷史舞臺(tái)。而早在2002年，擁有百萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員的福建晉江，就已正式在全市范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口、非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的二元戶(hù)籍管理模式，實(shí)行戶(hù)口登記管理一體化，統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口，足足超前12年。12年來(lái)，一直走在全國(guó)戶(hù)籍制度改革前沿的晉江，不斷深化戶(hù)籍和居住證制度改革，吸引外來(lái)務(wù)工人員在晉江落戶(hù)安家，成為“新晉江人”，與土生土長(zhǎng)的本地人享有同等待遇。

晉江戶(hù)籍制度改革經(jīng)歷的幾個(gè)階段

2002年晉江啟動(dòng)戶(hù)籍改革，取消“農(nóng)業(yè)”與“非農(nóng)業(yè)”的二元戶(hù)籍管理模式，按照實(shí)際居住地登記戶(hù)口，統(tǒng)稱(chēng)“居民戶(hù)口”。符合人才引進(jìn)、投資辦廠、購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)、直系屬投靠等的人員可以落戶(hù)。

2006年晉江戶(hù)籍改革，不斷開(kāi)放戶(hù)籍遷移限制，降低門(mén)檻吸引人才和外來(lái)務(wù)工人員。外來(lái)務(wù)工人員辦理暫住證或居住證滿5年，與企事業(yè)單位依法簽訂3年以上勞動(dòng)合同的可以落戶(hù)。

2011年7月，晉江在福建省率先實(shí)行居住證制度。外來(lái)務(wù)工人員申辦居住證，可享受30項(xiàng)市民權(quán)益和公共服務(wù)。截至目前，晉江已有110萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員申領(lǐng)居住證。

2012年9月晉江戶(hù)籍改革，放開(kāi)流動(dòng)人口落戶(hù)條件，并要求做到符合落戶(hù)條件的先接收，再跟進(jìn)計(jì)劃生育等社會(huì)管理工作。外來(lái)務(wù)工人員辦理居住證、暫住證，城區(qū)滿兩年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿1年就可以落戶(hù)。率先實(shí)行“無(wú)房也可落戶(hù)”的政策，只要有合法穩(wěn)定居所，哪怕是租房，戶(hù)口可以落在企業(yè)集體戶(hù)里；……