淺談畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與可持續(xù)發(fā)展

【摘 要】本文介紹了我國畜牧業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)狀，闡明了轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切性，并提出了實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方法，以供參考。

【關(guān)鍵詞】畜牧業(yè)；發(fā)展方式；可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的主要組成部分，其發(fā)展水平是國家發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。我國畜禽品種繁多、飼料資源豐富、群眾素有養(yǎng)殖的傳統(tǒng)習(xí)慣，這都為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了有力保證；近年來，隨著“強農(nóng)惠農(nóng)”政策的實施，畜牧業(yè)快速發(fā)展，但與此同時，生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、食品安全等問題日益凸顯，此外，全球經(jīng)濟正處于“高糧價、低碳、再平衡”的階段，我國畜牧業(yè)發(fā)展既面臨剛性需求增加和政府支持力度加大的機遇，也面臨前所未有的重大挑戰(zhàn)，因此，伴隨黨中央加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的號召，畜牧業(yè)也面臨這一重大議題。

1 我國畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，我國畜牧業(yè)快速發(fā)展，肉、蛋、奶產(chǎn)量連續(xù)多年居世界領(lǐng)先地位，2010年肉產(chǎn)量7925.8萬噸，比2005年增長了14.2%，連續(xù)21年居世界第一；禽蛋產(chǎn)量2762.7萬噸，增長了13.4%，連續(xù)26年居世界第一；奶類產(chǎn)量3748萬噸，增長了30.8%，居世界第三。目前，我國人均肉類占有量達(dá)58.8kg，超過了世界平均水平，人均禽蛋20.7kg，達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平[1]。

在為廣大人民提供各種營養(yǎng)食品的同時，畜牧業(yè)也將大量農(nóng)村閑散土地和人員利用起來，是農(nóng)民增收的主要來源之一；其次，作為輕工業(yè)的原料保障，畜牧業(yè)推動了食品工業(yè)、皮革業(yè)、毛紡業(yè)、制藥業(yè)和飼料業(yè)的發(fā)展，并為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了機會和條件；第三，畜牧業(yè)促進(jìn)了種植業(yè)以糧食和經(jīng)濟作物為主的二元結(jié)構(gòu)向糧食、經(jīng)濟作物和飼料的三元結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；最后，大多數(shù)行業(yè)往往會因受到環(huán)境和地理條件的約束而制約了發(fā)展，只有畜牧業(yè)和種植業(yè)能覆蓋廣大農(nóng)村的千家萬戶，成為農(nóng)村經(jīng)濟中最有潛力的增長點，而且隨著人民生活水平的不斷提高，畜產(chǎn)品的需求量將繼續(xù)增大，畜牧業(yè)的發(fā)展會更加快速。

截至“十一五”末，我國規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平快速提高，2010年生豬出欄50頭以上、奶牛存欄20頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖比例分別達(dá)到66%和47%，分別比2005年提高47%；良種繁育體系不斷完善，中央和地方投入50多億元，逐步形成了以良種場和資源場為核心，擴繁場和改良站為支撐，檢測中心為保障的畜禽良種繁育體系；動物性食品質(zhì)量安全水平明顯提高，2010年飼料產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率93%，飼料中連續(xù)5年未檢出“瘦肉精”，生鮮乳中“三聚氰胺” 含量連續(xù)兩年檢測合格率100%；同時中央出臺和強化了生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，先后實施母豬補貼、母豬保險、良種補貼等扶持措施，扶持資金從27億元增加到170億元。“十二五”期間，國家對畜牧業(yè)的扶持力度繼續(xù)加大、畜牧業(yè)進(jìn)一步向集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

2 轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切性

近年來，我國畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，畜牧業(yè)產(chǎn)值已占到我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的36%，專業(yè)從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的勞動力就達(dá)1億多人，畜牧業(yè)已從家庭副業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈r(nóng)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)。

但不容否認(rèn)，我國畜牧業(yè)一直在走一條數(shù)量為主、高投入、高排放、高消耗的道路，我國畜牧業(yè)在很大程度上依賴資金、勞動力和自然資源等生產(chǎn)要素的粗放投入，利用率不高，而這種生產(chǎn)要素的粗放投入必然帶來資源的高強度消耗，以及廢棄物的高排放和高污染，目前畜牧業(yè)造成的污染已成為影響生態(tài)建設(shè)的重要因素，同時高投入、高排放和高消耗導(dǎo)致低效率，造成了我國當(dāng)前無論是勞動生產(chǎn)效率，還是資本和資源產(chǎn)出率都與發(fā)達(dá)國家相去甚遠(yuǎn)。

目前我國許多地區(qū)尚有傳統(tǒng)和現(xiàn)代化飼養(yǎng)方式并存、養(yǎng)殖品種雜亂、飼養(yǎng)環(huán)境惡劣、科技含量不高等情況存在，隨著我國加入了世貿(mào)組織，這些已遠(yuǎn)不能滿足市場的需要；同時人畜混居導(dǎo)致生活環(huán)境惡化，大大影響農(nóng)村的整體風(fēng)貌。有時個別素質(zhì)不高的養(yǎng)殖戶為了獲得高額利潤，往往使用不恰當(dāng)?shù)娘曃狗绞剑率埂疤K丹紅”“瘦肉精”“三聚氰胺”等事件相繼發(fā)生，造成消費者的心理恐慌、影響人民身體健康和社會和諧。

與此同時，目前我國已進(jìn)入快速發(fā)展時期，經(jīng)濟發(fā)展條件和環(huán)境都發(fā)生著重大的改變：第一，資源供給約束了各方面需求的不斷增長，石油、煤炭、礦物質(zhì)、土地、天然氣、水、木材等資源嚴(yán)重匱乏，產(chǎn)品價格不斷上漲，生產(chǎn)和生活成本的上升給國家和人民都帶來了巨大壓力；第二，我國已進(jìn)入老齡化社會，青壯年勞動力比例下降，而各種生活資料價格的上漲，使勞動力成本不斷提高；第三，固定資產(chǎn)的常年持續(xù)增長與國內(nèi)有限的需求之間的矛盾造成了工業(yè)生產(chǎn)力出現(xiàn)相對過剩的現(xiàn)象；第四，社會整體水平提高后，人民對環(huán)境保護(hù)意識加強；第五，國際貿(mào)易形式瞬息萬變，各種不利因素的出現(xiàn)，如世界經(jīng)濟衰退、貿(mào)易摩擦加劇、人民幣升值、貿(mào)易壁壘等，給原有的各行業(yè)帶來巨大沖擊。總之，我國生產(chǎn)要素成本不斷上升，長期以來形成的依賴高能耗、高物耗、低資源成本、低環(huán)境成本、低勞動力成本、低技術(shù)含量、低價格競爭的增長方式將難以為繼，必須做出調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能平衡利益最大化和社會要求。

3 經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的哲學(xué)基礎(chǔ)

唯物史觀中的資源哲學(xué)是對“以物為本”經(jīng)濟發(fā)展方式的反思和對“以人為本”發(fā)展方式的探索，可作為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的哲學(xué)基礎(chǔ)。

目前，我國經(jīng)濟增長仍主要依靠增加各種資源的投入來擴大生產(chǎn)規(guī)模，這凸顯了自然資源和資本的作用和力量，即“以物為本”的經(jīng)濟發(fā)展方式，隨著資源的消耗，這種經(jīng)濟發(fā)展方式的優(yōu)越性逐漸減小，同時帶來了社會結(jié)構(gòu)嚴(yán)重落后、產(chǎn)生城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、國內(nèi)外需求不平衡、環(huán)境破壞等諸多問題，但從本質(zhì)上看，這些都是發(fā)展問題在生態(tài)、民生等不同方面的表現(xiàn)[2]。

現(xiàn)在GDP是衡量我國經(jīng)濟增長的重要指標(biāo)， GDP使用貨幣衡量，而貨幣來源于社會必要勞動時間，社會必要勞動時間又取決于社會勞動生產(chǎn)率，勞動生產(chǎn)率的高低又受勞動強度、數(shù)量程度和勞動者積極性等因素影響，卻沒有特別體現(xiàn)對資源的消耗，因此這種考量形式促進(jìn)了“以物為本”的經(jīng)濟發(fā)展方式[3]。

隨著人類生產(chǎn)條件和環(huán)境的改變，生產(chǎn)過程中人的因素益發(fā)顯著，這也顯示了人自身所表現(xiàn)出來的資源屬性，這一屬性不僅體現(xiàn)在科技的研究和開發(fā)，也體現(xiàn)在對各種資源的整合上。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變根本是“人的轉(zhuǎn)變”，是人們關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展理念、思路、方法和方式的轉(zhuǎn)變。總之，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，需要在中國特色社會主義理論的指導(dǎo)下，在優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮個體的創(chuàng)造性和整體優(yōu)越性，使得不斷發(fā)展的生產(chǎn)力服務(wù)于全體社會成員，成為不斷增進(jìn)認(rèn)得需要滿足的手段，進(jìn)而在實踐活動中推動循環(huán)經(jīng)濟的生成[2， 4]。

4 實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方法

經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一場集生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式于一身的綜合轉(zhuǎn)變，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)國民經(jīng)濟發(fā)展的根本要求，可以通過優(yōu)化資源配置、調(diào)整生產(chǎn)方式、完善服務(wù)體系、推進(jìn)科技創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式向依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[5-6]。

4.1 地方品種的開發(fā)利用和新品種的選育

我國畜牧資源豐富，各地均擁有較好的畜禽品種，可根據(jù)自身特點，進(jìn)一步加強畜禽基因庫的建設(shè)，強化我國地方品種的保護(hù)力度，同時依靠政府引導(dǎo)和科技創(chuàng)新，提高新品種的選育力度，減少對畜禽品種進(jìn)口的過度依賴，增強抵御風(fēng)險的能力。

4.2 調(diào)整生產(chǎn)方式，推動標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖和一體化經(jīng)營

通過發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，進(jìn)一步推動畜牧業(yè)從家庭副業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、市場化的轉(zhuǎn)變，提高資源利用率和生產(chǎn)效率；同時大力發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)殖方式，就地消耗養(yǎng)殖廢棄物、減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，以標(biāo)準(zhǔn)化帶動規(guī)模化，完善現(xiàn)代畜牧業(yè)；對有發(fā)展前景的競爭力的企業(yè)，政府可給予相應(yīng)的扶持，提高技術(shù)裝備水平，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)、基地、農(nóng)民利益一體化機制，逐步形成產(chǎn)加銷一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系。

4.3 完善服務(wù)體系

畜牧業(yè)的動物疫病和質(zhì)量安全屬于內(nèi)源性風(fēng)險，可以通過自身加強監(jiān)管進(jìn)行防范。首先通過加大優(yōu)質(zhì)安全的飼料的生產(chǎn)，發(fā)展飼料產(chǎn)業(yè)；其次，嚴(yán)格實施安全監(jiān)測計劃，覆蓋管理重點環(huán)節(jié)，實施全面、主動和定期的監(jiān)管，完善可追溯體系和信息化管理，保證飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民生命健康。

4.4 建立完善的動物疫病防控體系

建立健全以各級動物疫病預(yù)防控制中心為依托的疫情監(jiān)測體系，有目的、有步驟、有重點的開展疫病流行調(diào)查，為相關(guān)政策的制定提供材料；同時根據(jù)各地主要流行疫病，開展科研攻關(guān)，摸清疫病流行規(guī)律和趨勢，進(jìn)行風(fēng)險評估、制定相應(yīng)的防制方案，指導(dǎo)養(yǎng)殖場安全生產(chǎn)；如遇重大動物疫情，提高反應(yīng)速度，嚴(yán)格落實國家有關(guān)規(guī)定，防止擴散、減少損失。

4.5 加強市場導(dǎo)向

遵循市場規(guī)律，調(diào)整養(yǎng)殖計劃，平衡產(chǎn)業(yè)鏈的供需，實時分析市場行情，加強對農(nóng)戶的科學(xué)指導(dǎo)，避免盲目投入造成的產(chǎn)能過剩。另一方面，通過采用先進(jìn)的技術(shù)、優(yōu)良的品種，提高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，同時降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)畜產(chǎn)品供給的合理化。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：

薛新綿（1977-），男，廣西柳城人，助理畜牧師，主要從事畜牧獸醫(yī)工作，*為通訊作者