淺析富寧縣玉米生產現狀與發展對策

【摘 要】本文旨在結合富寧縣農業產業結構調整，糧、經作物爭地矛盾突出，糧食生產壓力大的實際，在總結玉米雜交化良種工程和玉米高產創建發展成效及基本經驗的基礎上，針對富寧縣玉米生產現狀及存在問題，提出在玉米生產的優勢區域內建設高產示范區，通過引進優良品種、科學施肥、旱作節水、規范栽培等科技集成創新手段，不斷擴大良種覆蓋率和提高單產水平，以典型示范和輻射帶動的方式，推廣運用新技術、新成果，努力挖掘玉米增產潛力，促進大面積平穩增產，全面提升玉米綜合生產能力，保障農業增效、農民增收和糧食安全。

【關鍵詞】玉米；生產現狀；發展對策

1 基本情況

富寧位于云南省東南部，文山壯族苗族自治州東陲，地跨東經105°13'～106°12’，北緯23°11'～24°09'，北回歸線橫穿南境。地處兩國三省十縣結合部，南與越南河江省苗旺、同文兩縣接壤，東部和北部分別與廣西百色右江、西林、田林、那坡、靖西五縣（區）毗鄰，西與文山州廣南、麻栗坡兩縣相連。縣城所在地距州府駐地184km，距省會昆明市480公里，距中越邊境70km，國境線長75km。國道323線，廣昆高速公路及在建的云桂鐵路貫穿全境，是云南通往廣西、廣東等沿海發達地區的重要門戶，是云南的“東大門”和“出海口”。

富寧縣地形地貌復雜，地處滇東南巖溶高原東部邊緣（向桂西、越北過渡地帶），全縣面積5 352km2，山區面積占96%，境內高原、山地、丘陵、盆地并列，是一個典型的山區農業縣，全縣轄13個鄉（鎮），3個社區、1個居委會、141個村委會，總人口414 084人，其中：農業人口373 233人，有耕地面積39萬畝（1畝約為667m2，下同），其中水田12.8萬畝，旱地26.2萬畝，境內最高海拔1 851m，最低海拔142m，屬南亞熱帶高原季風氣候，年平均氣溫19.8℃，年均無霜期長達338d，最長無霜期364d，最短無霜期258d。境內雨量充沛，年平均降雨量1 103.5mm，最高降雨量為1 457.6mm，最低降雨量為763mm。全縣主要糧食作物以水稻、玉米、薯類、雜豆等為主；短期經濟作物以甘蔗為主。2013年全縣播種水稻面積10.7萬畝，玉米面積27.2萬畝，甘蔗面積40萬畝。

2 玉米高產創建取得的成效

根據云南省委、省政府“百億斤糧食增產計劃”工作的總體部署，富寧縣自2010年被列為省級玉米高產創建活動示范縣以來，在省、州、縣人民政府的正確領導和省、州農業主管部門的關心支持及專家的指導下，通過項目建設、實施單位和廣大科技人員及項目區群眾的共同努力，4年來，累計完成玉米高產創建示范片12片，面積12.155 5萬畝，年均完成玉米高產創建3片。經測產驗收，均達到了預期目標產量水平，累計新增糧食總產量2 504.43萬kg，項目區實現新增總產值5 621.3萬元。其中，2010年完成玉米高產創建示范片4片（4.0527）萬畝，平均單產648.15kg，比非示范區畝增產240.15kg，總增加糧食產量973.26萬kg，新增總產值1 946.5萬元；2011年完成玉米高產創建4片（4.052）萬畝，平均單產629.4kg，比非示范區畝增產217.4kg，總增加糧食產量880.9萬kg，新增總產值2 114.2萬元；2012年完成玉米高產創建示范片3片（3.018）萬畝，平均單產603.14kg，比非示范區畝增產177.14kg，總增加糧食產量534.6萬kg，新增總產值1 283萬元；2013年完成玉米高產創建示范片1片（1.0328）萬畝，平均單產676.8kg，比非示范區畝增產112kg，總增加糧食產量115.67萬kg，新增總產值277.6萬元。項目的實施取得了增產增收的良好效果，受到了項目區群眾的歡迎和有關部門的認可。

3 富寧縣玉米生產現狀及存在的主要問題

3.1 生產現狀

玉米是富寧縣最主要的糧食作物之一，它具有分布廣、增產潛力大、用途廣泛等顯著特點，目前已成為富寧縣種植業的骨干性作物。自1993年富寧縣實施玉米雜交化良種工程以來，玉米良種推廣步伐得到較快發展，為富寧縣糧食增產、農民增收做出了積極貢獻。據統計富寧縣“九五”計劃末期玉米播種面積22萬畝。其中，雜交玉米面積2萬畝，占玉米總播種面積的9%，平均單產250.2kg；全縣玉米平均單產172.3 kg，總產3790.6萬kg，占全縣糧食總產量的34%。“十五”計劃末期玉米播種面積22.9萬畝。其中，雜交玉米面積5萬畝，占玉米總播種面積的21.8%，平均單產263.61kg；全縣玉米平均單產176.2kg，總產4 034.98萬kg，占全縣糧食總產量的34.25%。“十一五”計劃末期玉米播種面積 24.4萬畝。其中，雜交玉米面積8.2萬畝，占玉米總播種面積的33.6%，平均單產282.1kg；全縣玉米平均單產189.2 kg，總產4 616.48萬kg，占全縣糧食總產量的35.1%。近幾年來，在國家一系列強農惠農政策的引領下，特別是自2010年富寧縣被列為省級玉米高產創建活動示范縣以來，全縣累計實施1個萬畝高產創建示范片，通過實施百、千、萬畝高產示范帶動，有力地推動了全縣玉米生產發展，特別是玉米雜交良種化的發展，從玉米播種面積、單產、品種結構和品質上都得到了大幅度的提高。

3.2 存在主要問題

一是玉米是富寧縣播種面積最大的糧食作物，幾年來，種植面積穩步推進，但單產提高速度慢，在糧食產量中所占比例低，玉米增產潛力還未得到充分發揮；二是玉米良種化程度不高，表現在尚未突破傳統的混雜品種種植，區域化特征不太明顯；三是農戶收益不高，主要原因是由于長期以來缺乏相應的農業科技配套資金投入，良種良法配套跟不上，嚴重制約了富寧縣玉米良種的推廣步伐，群眾廣種薄收的傳統農業思想觀念未得到有效改變，導致投入與產出比率低，增產增收較為困難。從富寧縣玉米發展現狀分析，玉米產業，特別是雜交玉米良種推廣增產潛力巨大，發展空間十分廣闊。

4 發展對策

4.1 加大玉米高產創建示范區建設及優良品種推廣力度，促進大面積平穩增產

一是重點抓好以田蓬、木央、里達、剝隘四個玉米主產鄉鎮的4個萬畝旱作春播玉米高產創建示范片建設，通過實施地膜覆蓋、配方施肥、化肥深施、病蟲草鼠綜合防治等玉米先進集成技術，提高旱作春播玉米抗旱保水功能，促進大面積平穩增產；二是圍繞晚秋農業生產，重點抓好以剝隘、谷拉、那能、阿用4個熱區鄉鎮的4個千畝晚秋玉米高產示范區建設，通過因地制宜推廣以正大系列、迪卡系列硬粒型優質玉米高產品種及集成高產栽培技術，發揮優良品種增產增收效益，輻射帶動大面積生產發展，努力彌補大春糧食因災損失，促進增產增收；三是充分利用富寧熱區資源及區位優勢，重點抓好以板侖、歸朝、洞波3個鄉鎮的3個千畝冬早玉米高產示范區建設，通過引進早熟高產、優質、高效鮮食玉米品種及集成高產栽培技術示范，進一步優化玉米品種結構，提高群眾商品化意識，滿足市場對綠色鮮食玉米的需求，實現農業增效、農民增收。

4.2 大力開展玉米間套種高效農業示范區建設

一是在田蓬、木央、里達、花甲4個玉米主產區，重點推廣玉米間套大豆、玉米間套雜豆、玉米間套甘薯、玉米間套馬鈴薯以衣玉米間套花生等玉米間套種高效農業技術示范，通過建立高產核心攻關樣板，輻射帶動主產區玉米高效種植模式的推廣，提高土地綜合生產效益，促進農業增效、農民增收；二是在2013年富寧縣實施甘蔗套種玉米取得成功的基礎上，進一步規范化、規模化推進低熱河谷區甘蔗主產鄉鎮大力開展新植甘蔗套種玉米和宿耕蔗套種玉米高產技術示范，提高蔗區土地利用率，發揮蔗糧套種增收效益，促進蔗區群眾蔗糧雙豐收。

4.3 加強玉米新品種試驗示范展示力度，科學推薦和利用高新優良品種

一是結合富寧縣農業生態氣候復雜多變的特點，通過引進玉米新品種進行試驗，觀察掌握其品種的豐產性、穩產性、適應性、抗逆性和品質等特性，對品種綜合特征特性表現情況進行科學、客觀、公正的評定，進一步篩選出富寧縣最適宜的雜交玉米新品種；二是結合富寧縣種子體制改革后，市場上雜交玉米品種繁多，主導品種與搭配品種區別不明顯，通過對區域適用新品種進行集中展示，從中篩選一批主導高新優良品種，同時通過示范展示，研究掌握與其品種特征特性相適應的配套高產栽培技術，通過示范展示科學引導廣大群眾，加快主導高效優良品種及集成高產栽培技術推廣應用，全面提升富寧玉米產業整體效益。

4.4 加強技術培訓，推進科技入戶，提高農民科技文化素質

按照“科學、實用、實效”的培訓原則，采取技術人員直接到村，技術培訓直接到戶，技術指導直接到田，技術要領直接到人的“四直接”形式，對農民進行科技培訓、生產指導、信息咨詢等服務，保證玉米主產區農戶每戶至少有1人接受過1次正規的技術培訓，通過加強技術培訓，推進科技入戶，充分調動廣大農戶學技術、用技術的積極性，顯著提高技術的到位率，為玉米集成高產栽培技術的推廣應用奠定良好的基礎。一是抓好科技項目實施工作。要深入實施玉米科技入戶、新型農民科技培訓、勞動力轉移、貧困勞動力培訓“陽光工程”項目，全面完成對農民的科技培訓工作任務。二是抓好科技培訓工作。科技培訓工作重點要抓好玉米測土配方施肥、病蟲綜合防治、良種良法配套栽培、地膜覆蓋栽培及玉米間套種栽培等玉米高產集成配套技術，在培訓中，做到準備早、規模大、內容新、規格高和效果好。三是圍繞玉米高產創建示范區、玉米間套種高效農業示范區、玉米新品種試驗示范展示區等三大示范區建設工作，本著“圍繞產業建園區、建設園區抓示范、推廣技術帶產業”的原則，因地制宜進行規劃；在高標準建設玉米高產攻關示范區和間套種高效作物示范區的基礎上，本著“建、展、推”并重的原則，全力抓好新品種試驗、示范區的田展工作，為大面積推廣科技成果奠定工作基礎。

4.5 抓好典型樣板，推廣高產集成栽培技術

要重點抓好玉米地膜覆蓋和間套種高產典型樣板，充分發揮典型樣板的示范帶動作用，認真組織實施“百、千、萬”高產創建示范點建設。通過高產示范和競賽，創建不同規模的高產典型，大面積推廣集成組裝配套栽培技術模式，將品種和技術的潛力轉化為現實生產力。各優勢產區要結合當地實際，加強組織領導，廣泛宣傳發動，制定高產創建方案和技術工作方案，實行技術承包負責制，強化技術指導和培訓，做到有投入、有督導、有驗收、有獎勵，及時總結推廣增產技術模式。確保富寧縣玉米產業高標準規劃、高質量地順利實施。

4.6 健全機構，強化領導保證

按照富寧縣玉米產業發展規劃，成立相應的領導機構，一是由縣政府成立玉米產業推進辦公室，由分管農業的副縣長任組長，農業局局長任副組長，財政局、發展與改革局、水務局、廣電局及各鄉鎮主要領導和農業局分管種植業的副局長為成員的玉米產業推進領導小組，負責全縣玉米產業建設各項工作的組織和落實。二是成立由縣農業局局長為組長，種子、農技中心、植保、經作、土肥及各鄉鎮農技站主要負責人為成員的技術指導組，負責制定技術操作規程、組織落實項目任務、開展技術培訓和技術指導工作，包帶區、包地塊，跟蹤指導、全程服務，切實解決產業發展中的實際問題。明確產業基地的建設標準、運作進度、完成時限，按崗定標，按時驗收，做到領導圍繞產業轉、工作圍繞產業干。形成縣、鄉、村三級一條龍的工作負責體系，確保產業發展的各項工作落到實處。

4.7 制定扶持政策，多渠道增加投入

一是加大政策支持。進一步建立健全玉米生產發展的政策支撐體系，加強和完善現有強農惠農政策，激勵農民種植玉米的積極性，擴大玉米良種補貼范圍和補貼力度，適度提高補貼標準，使更多的農民享受到良種補貼的惠農政策；增加地膜覆蓋、測土配方施肥等重大增產技術補貼，支持玉米高產、優質、高抗品種的選育和新品種、新技術試驗、示范、推廣的扶持力度；二是加大農業項目的申報、積極爭取上級項目資金扶持力度；三是建立政府、企業、農民多元化投入機制，多層次、多渠道、多形式籌集資金，進一步加大投入，通過制訂相應的政策性補貼、利用調整信貸、稅收等手段，引導玉米加工企業積極參與玉米基地建設，吸引更多資金投入到玉米生產發展，通過政府、企業、農民的多方投入，切實保證玉米生產發展。