高職院校職業技能鑒定工作改革與實踐探索

【摘 要】高職院校開展職業技能鑒定，推行職業資格證書制度，是培養高素質勞動者和技能型人才的重要途徑。高職院校在職業技能鑒定過程中存在著機構崗位設置不全、培訓鑒定設備較差、職業標準融入專業教學不夠等問題。改革職業院校的職業技能鑒定，加強師資隊伍建設，加大實訓基地建設，提高職業技能鑒定培訓與鑒定的質量，能較好地推動職業院校的職業技能鑒定工作。

【關鍵詞】高職 " "技能鑒定 " "職業 " "隊伍建設

隨著職業崗位對人才需求越來越專業化，職業資格證書與學歷證書結合越來越緊密，職業院校越來越重視學生的職業技能鑒定工作。職業技能鑒定在高職院校逐漸呈常態化和普及化。但也存在著一些高職院校專業課程設置與職業標準缺乏融通、培訓鑒定設備在數量和質量上滿足不了鑒定的要求、考評員要求越來越高等一些現象。因此，對高職院校的職業技能鑒定工作改革和實踐探索就顯得十分重要。

一、高職院校職業技能鑒定工作的現實問題

1. 鑒定機構崗位設置不全

高職學院里基本上都有國家職業技能鑒定所，除少數國家級示范學院設置了單獨的職業技能鑒定機構外，大多數職業學院里面并沒有單獨成立一個機構，多數是放在繼續教育學院或者教務處。按照職業技能鑒定機構管理要求至少要配置領導1—2名，工作人員5名。然而許多學院就只有1—2人在具體負責職業技能鑒定工作，一個人頂了多個崗位。

2. 專業課程設置與國家職業標準融入不夠

職業教育要求以服務就業為導向，做好“五個對接”：要求課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、學歷證書與職業資格證書對接。由于學歷教育的教學內容與資格證書的職業標準存在差異，使得學歷教育不能完全適應職業資格證書制度的要求，存在課程設置與職業標準不吻合、教學內容與職業標準之間缺少對應關系等問題。在技能訓練方面，傳統的實踐教學體系不適應職業標準對技能訓練的要求。

3. 培訓鑒定硬件條件較差

高職院校中，許多學校由于辦學經費比較緊張，購買或更新實驗設備比較滯后，培訓鑒定設備嚴重不足和落后，不少新設備、新工藝、新技術在學校沒有很好的體現。比如汽車修理工的鑒定，只有發動機與汽車底盤，而沒有把較好的整車拿來做鑒定。在實際操作中，學校因為設備、器具、材料等客觀條件不能滿足鑒定內容要求，只能根據既有條件改變鑒定內容，還有個別學校因設備不能滿足鑒定要求，某些評分項目只能送分給學生，其結果是以降低職業技能鑒定要求為代價，從而降低了證書的含金量。

4. 報考高級職業技能鑒定比例不高

由于職業技能鑒定報考條件的限制，高職學院報考高級的比例不高。如報考三級（高級）應取得本職業四級（中級）職業資格證書兩年以上，或者取得本職業四級（中級）職業資格證書的高等教育在校畢業學年學生。如果高職學生在入校時沒有取得中級證書，則進入高職學院后要先考中級，再過1-2年才能考高級。加上許多高職學院學生要到企業頂崗實習，這樣要在不到三年時間內，取得中級和高級兩種職業技能等級證，在時間上有一定的沖突。這就造成高職院校學生報考高級的比例一直不高，這也就達不到高職主要培養高技能人才的目標。

5. 鑒定工種和鑒定人數不斷增加

隨著社會發展的不斷變化，高職學院培訓目標的定位和就業準入制度的加強，學生報考職業技能鑒定的人數不斷增加，基本上每個在校學生都要參加職業技能鑒定，有的甚至考2-3個證。鑒定人數增加了，而培訓鑒定設備和考評隊伍沒有跟著相應增加，這就不能很好地保證鑒定的數量和質量。

二、高職院校職業技能鑒定工作改革的整體思路

按照《國家高等職業教育發展規劃（2010-2015年）》《高技能人才隊伍建設中長期規劃（2010-2020年）》《職業技能鑒定所管理辦法》《職業技能鑒定程序規范》《職業技能鑒定機構質量管理體系標準》等各項政策法規來管理高職院校職業技能鑒定工作，努力提升高職學院職業技能鑒定所的管理服務水平，規范鑒定流程，提高鑒定質量，構建職業技能鑒定質量管理長效機制。

三、高職院校職業技能鑒定工作的實踐探索

1. 健全機構，職責分明

根據職業技能鑒定所的要求，成立單獨的職業技能鑒定管理機構，按照崗位職責的要求，配備所長、副所長、綜合管理人員、考務管理人員、試題管理人員、技術人員、財務人員等。完善各種規章制度，做到職責分明，分工明確，確保職業技能鑒定各項工作有序開展。

2. 加強四支隊伍建設和校內外實訓基地建設

（1） 加強考評員隊伍建設

考評員是職業院校職業技能鑒定工作中不可或缺的重要組成部分，加強考評員隊伍管理既是完善職業技能鑒定質量管理體系的重要組成部分，又是提高職業技能鑒定質量的關鍵環節。考評員隊伍的質量和數量，將會直接影響職業技能鑒定的質量和數量。當前各行業、各工種職業技能鑒定的考核標準與考核方法更新速度快，因此，要在學院中定期組織開展考評人員培訓，加強考評政策、考評方法的培訓，加強專業技能水平培訓，以保證考評員隊伍的質量和數量。

（2）加強質量督導人員隊伍建設

在高職學院，質量督導員數量比較少，而職業技能鑒定活動比較多。在許多職業技能鑒定過程中，沒有校外質量督導員的參與，不利于職業技能鑒定工作健康發展。要充分利用高職學院和鑒定機構現有的質量督導員，鑒定過程中要異地互派督導員，檢查是否達到國家標準、是否執行國家規范，是否有違規操作和破壞干擾鑒定秩序的行為，如有，應及時給予指導并限期糾正、監督整改，以提高高職院校職業技能鑒定整體水平。

（3）加強培訓教師隊伍建設

高職院校師資隊伍建設應是技術型和學歷型并重的格局，強調應用型。高職教師必須要有企業實踐經驗，培訓教師應該有扎實的理論知識和較強的動手能力。加強學院教師理論知識和專業技能水平的培訓，讓他們及時掌握當代新工藝、新設備和新技術，打造“雙師型”師資隊伍。培訓教師水平提高了，才能真正培養出有較強實踐能力的高素質勞動者和技能型人才。

學院在鑒定前要注重考前培訓，提高職業技能鑒定效果，為確保鑒定質量，提高學員職業技能水平，堅持“先培訓、后鑒定”和“不培訓、不鑒定”的指導思想，各鑒定管理機構要加強對培訓過程和鑒定過程的檢查力度，嚴格遵守職業技能鑒定的工作流程。

（4）加強管理人員隊伍建設

學院鑒定機構必須嚴格考務管理，做好發布鑒定公告、受理報名、資格審查、鑒定實施、考場監督、證書核發、數據上網、資料存檔等各個環節的工作。因此，職業技能鑒定管理人員要更新觀念，提高服務能力和工作水平;要加強鑒定所管理員的培訓工作和交流活動，拓寬工作視野;要學習優秀職業技能鑒定機構的管理經驗，整體提高高職學院職業技能鑒定管理水平。

（5）加強校內實訓基地建設

校內實訓基地是高職院校開展實訓教學和專業技能訓練的重要場所，是實施素質教育、培養專業技能的重要基地，是學校職業技能鑒定的主要場所。它提供了知識向能力轉化的場所，完成實踐教學任務，讓學生自己動手進行設計和操作，能熟悉并掌握本行業的主要儀器設備，以及生產工藝、基本技術、專業技術等。因此，要加大校內實訓基地的建設投入，購置較為先進的實驗儀器、設備，以滿足學生實驗實習、培訓鑒定的需求。

（6）多渠道對接校外實訓基地

在生產技術飛速發展的今天，企業產品的技術不斷更新，而作為學院的實驗實訓設備很難跟上現代企業設備的更新速度。高職學院應與一些對口企業建立校外實訓實習、培訓鑒定的基地，與企業簽訂協議推進校企合作、工學結合人才培養模式。學院可以按照校企合作系統設計與實施實踐教學體系，企業補充設備、師資、技術、管理，探索基地可持續運行機制的要求，推進實踐教學改革。

校外實訓基地是學生和教師了解就業形勢和掌握人才市場信息以及對學生進行職業素質訓導的重要場所。

以上是對高職院校職業技能鑒定工作的一些改革和實踐探索，堅持把國家職業標準融入專業教學計劃中去，加強考評隊伍和實訓基地建設。高等職業院校要不斷提高職業技能鑒定的數量和質量，提高學生職業技能和就業競爭力，努力為社會培養一大批既有寬基礎理論又有較強實踐能力的高素質勞動者和技能型人才。