西藏高等教育內涵式發展路徑探析

【摘 要】目前我國高校經歷了大規模的擴招之后，從過去的粗放的發展模式，逐漸過渡到了以提高辦學水平和人才培養質量為主要內容的內涵式的發展軌跡。內涵式的發展方向是我國高等教育走向成熟的標志，在這種形勢下，分析西藏高校取得的成就和不足，探索出一條在“高等教育內涵式發展”精神指導下西藏高校的內涵式發展路徑，對于西藏高校的發展具有重要的現實意義。

【關鍵詞】高等教育 內涵式發展 路徑

隨著我國高等教育事業的全面發展，西藏自治區的高等教育也取得了跨越式的成就，一方面招生規模的擴大有利于滿足廣大學子求學的夢想，另一方面大規模的擴招也帶來了一些負面影響。怎么樣實現西藏高等教育的內涵式發展，成為當前一段時間和今后一個時期里，西藏高等教育發展具有重要意義的課題。

一、西藏高等教育發展的現狀

西藏現代高等教育從無到有，從小到大，目前已經形成了較為完備的民族教育體系。進入21世紀以來，西藏高等教育更是取得了很大的發展成就，這是民主改革以來所沒有過的。目前，西藏高等教育的發展成就，主要體現在以下幾個方面：

（一）西藏高等教育院校的規模和數量不斷擴大

首先，西藏高等教育院校的數量不斷增加。截至2014年7月，西藏共有普通本科、?？?、高職院校6所，其中本科院校3所，包括西藏大學、西藏民族學院、西藏藏醫學院，?？?所，分別是西藏職業技術學院、拉薩師范高等?？茖W校、西藏警官高等?？茖W校。高等教育呈現出新高校不斷出現、舊高校不斷發展的外延式發展路徑。其次，在校生的數量不斷增加。截至目前，西藏普通本?？圃谛Ｉ?萬余人，普通碩博士研究生1500多人，高等教育入學率是1978年的14倍多，穩步上升。西藏的高等教育規模空前迅速發展。

（二）西藏高校布局結構不斷調整和優化

從1965年西藏第一所高?！鞑孛褡鍖W院的創立，到今天西藏共有6所高校，西藏的高等教育經歷了一系列調整和優化。目前，先后有2所高校成為區部共建高校，使得西藏高等教育資源得到擴充。進入21世紀以來，自治區積極推進了西藏大學“211工程”建設，西藏民族學院“中西部高?；A能力建設工程”建設。建設好西藏高校的強勢學科、重點學科，并在這一基礎上積極發展國家特色學科。經過不斷的結構調整，目前西藏共有博士學位授予一級學科3個，碩士學位授予一級學科15個，碩士學位授予二級學科77個，初步建立起學科門類相對齊全的高等教育體系，全區的高等教育實力有了相對明顯的提升。

（三）西藏高?？蒲泻彤a出功能不斷加強

目前，知識經濟的發展，引起西藏經濟增長方式的轉變，從而提升了知識對經濟發展的貢獻，在一定程度上使其成為全區經濟社會發展的主要推動者。西藏高校正在不斷地提升產學研的發展，使得科技轉化為經濟成就，為區內社會發展提供了重要的智力支持。目前，我區高校先后承擔了教育部重大課題、國家民委課題、自治區課題等各類科研項目，先后取得了顯著的科研成就。如帶自動跟蹤裝置民用太陽灶、藏漢英公交語音報站系統設計與實現、拉薩簡易MP3導游機的設計與實現、藏文信息技術處理等科研項目，在技術創新和科研成果的轉化方面取得了實際效果，發揮了高校應有的科研作用。

二、西藏高等教育蓬勃發展下存在的不足之處

（一）經濟社會快速發展和教育水平相對落后之間存在矛盾

由于歷史、地理等方面的原因，西藏的經濟、科技、文化和教育發展較內地有相當大的差距，目前我區仍然沒有一所高校能夠進入全國前一百名，在全國前二百名的范圍內只有西藏大學排名一百五十名左右，具有博士學位授予權的學校也僅有西藏大學一所（另外有西藏藏醫學院和北京中醫藥大學聯合培養博士研究生）。目前，能夠為西藏經濟社會發展直接提供知識和科研支持的理工和科技類高校相對缺乏。近些年，西藏經濟社會發展明顯加快，取得了一系列成就，顯然西藏高校目前發展的速度滯后于經濟發展水平。雖然這些年，國家和自治區政府給予西藏高校相應的資金支持，但是由于力度不夠，效果不很理想。這些原因就導致了西藏高校科研成就相對較少、轉化成經濟發展成果的能力不強。

（二）高等教育的實踐與理念、精神的背離

在大學階段的教育中，西藏高校大多以應試教育為主，而忽視了學生的實際需求，造成學生主體性教育的缺失，不能很好地做到因材施教、實現對學生學習潛能的發掘以及對學生健康人格和正確價值觀的培養。同時，在高等教育中，過于重視學科知識的傳授，而忽略了科學精神和人文素養的培育，未能在教學中培養學生追求科學的堅定信念，促使學生養成探求真理的學習態度。這種說教式的教學環境容易使西藏高校學生存在學習態度不端、誠信意識淡薄等不良學術問題。

（三）高等教育擴張嚴重，存在著相當程度的培養質量問題

近年來，西藏高校數量不斷增多，學校辦學規模也在擴大，但學校擴大之后，一些教育問題也開始凸顯，如高校教育的層次結構不平衡、學校內部資源配置不合理等。在一定程度上，學校教學質量出現問題，是由于決策制定者沒有對大眾高等教育制訂一個長遠的科學規劃，以及傳統的高等教育觀念已經形成固有的體系，短時間內難以改變這兩個原因。而且隨著高等教育開始普及化，教學質量變得更加難以控制。最近幾年，大量的畢業生進入社會，導致就業壓力不斷增加。為了緩解一部分就業壓力，研究生的招生人數也隨之增加，西藏高等教育質量出現的危機也開始延伸到碩士教育階段。

（四）高校教育以及科研體系不健全

西藏高校教育科研管理的計劃成分占有很大位置，從而不能建構一個恰當的教育和科研體系。一是對教育和科研部門的思想進行規范，包括行政級別、人員安排、工作任務，在一定程度上阻礙了教師有限的工作熱情。二是由于西藏高校管理制度的缺陷，使得各高校內部的科研資源優勢不能得到有效的整理，從而不能形成有效的協作力量。三是部分高校的科研經費十分缺乏，難以形成有效開展科研的能力。四是相關高校開展科研與教育實踐相切入的點不夠深入，使得科研為高校、教師以及在校學生服務的作用難以實現。五是科研院所目前使用的科研方法和模式相對陳舊，創新點缺乏，從而導致科研水平落后，科研效益低下。

三、實現西藏高等教育內涵式發展的路徑探析

黨的十八大報告中指出，“教育是民族振興和社會進步的基石。要推動高等教育內涵式發展”。由此可見黨對教育事業的高度重視。民族教育在我國教育事業中占據重要的地位，這賦予西藏自治區高等學校艱巨的責任——要走出一條以提升競爭力為要點的內涵式發展道路，推動西藏高校為經濟和社會作貢獻的能力。

就西藏目前高等教育發展的形式來看，應該做好以下幾個方面：

（一）進一步優化調整西藏高等教育的定位和布局。根據西藏自治區中長遠的發展戰略，要辦好現有的各所高校，根據研究型大學、應用型大學以及高職高專等不同分類，進一步完備高校分層管理系統，明確各個高校的辦學方向，做出較為長期的發展計劃，引領西藏高校在各自的層次、各自的領域辦出較高水平，辦出西藏特色。西藏高校中的“211”高校和其他的區部共建高校，要加大力度發展本科和研究生教育，縮小?？平逃恼猩幠?，直至退出專科教育領域;西藏藏醫學院也要調整辦學思路，積極發展應用型本科教育;西藏職業技術學院、拉薩師范高等?？茖W校、西藏警官高等?？茖W校等校應該堅持專科教學的特色，不要刻意追求快速升格成為本科高校，要融合?？平逃?、本科教育以及研究生教育，在協調發展、取長補短的過程中尋求共同發展。

（二）進一步加強西藏高校的學科專業建設步伐。根據西藏高等教育的發展現狀，要嚴格執行教育部最新的本科專業目錄，對西藏高?，F開設的本科專業進行優化，推動學科專業結構的合理發展。通過對專業調整優化，消除一些嚴重的重復設置、招生和就業前景不那么明朗的專業，以區級特色優勢建設一批重點學科和特色優勢學科，促進我區一批支柱產業的部署，新興產業和民生相關學科專業的發展，促進學科交叉融合以及新興學科的培養和發展，提高專業結構和對應的產業結構、就業結構的適應度。與此同時，要加強創新新型專業學科的建設，建設專業的指導委員會，推動相關部門、行業專家、企業咨詢和論證的參與，逐步避免在以往專業設置上存在的盲目性和滯后性。

（三）進一步提升西藏高校的人才培養水平。要進一步貫徹執行國家和自治區最新的教育相關政策，貫徹全國教育會議、“高教質量三十條”和“2011計劃”等文件精神，逐步建設與高校相配套的相關社會資源，并制定與國家教育政策相匹配的區級教育政策和校級教育政策。堅持“本科教學工程”建設為龍頭的實施，支持全面改革，加強本科專業質量的視頻公開課和共享課程等優秀資源建設，加強對大學生的創業模式和創業基地建設，鼓勵其參加創新創業培訓，加大力度提高學生相應的創新精神和實踐素養。

（四）進一步加強西藏高等教育質量水平建設。要積極推動西藏高校的教育質量年度報告公開制度，要著重公開教育經費投入和產出的情況，實習基地建設和招生就業等現狀。建立大學本科教學狀態數據采集程序，接受社會監督，探索出一套企業、老師、家長、學生和中介組織共同參與的評議體系。自治區教育主管部門要主持本科教學的評估工作，并同時在這個過程中體現高校的自決權，注重內涵式的發展方向，體現出分類評估的特點，使得評價主體呈現多方向的發展趨勢。

（五）進一步加強西藏高校教師隊伍建設。認真實施“人才強?！睉鹇院透叨巳瞬乓M計劃，改善科研人員的工作和生活條件;開展在校教師人才培養工作，有計劃地選送高校優勢學科帶頭人和中青年骨干教師到國內外的一些世界一流大學和研究院所培訓，逐步培養一大批具有國際視野，能夠參與國內外重大科研項目，具有相當廣泛知識的優秀人才。通過國家高等教育教學成果獎，區級教學成果獎的評選，推動一批優秀教學成果和拔尖創新人才的選拔;通過區“教學名師”和“優秀科研團隊”的選拔，培育高素質、高水平專業教師和學科帶頭人;完善教師的工作條件和生活條件;加強道德建設，形成良好的道德素養和為人師表、教書育人的良好氣氛，積極推動西藏高校教育內涵式發展形成共識和正能量。

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