居民收入增長與經濟增長關系的國際比較研究

摘 要：文章通過對世界主要國家居民收入與經濟增長關系歷史經驗的比較研究，同時重點對比分析日本“國民收入倍增計劃”階段和上海類似時期的發展背景情況，總結歸納居民收入與國民經濟協調增長的基本趨勢和規律，并對上海促進居民收入增長提出了政策建議。

關鍵詞：居民收入；經濟增長

中圖分類號：F126.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）8-0117-02

經濟增長只是居民收入增長的必要條件，而非充分條件，并非每個國家的居民收入都能實現與國民經濟協調增長，因此對成功經驗的總結顯得尤為重要。針對美、英、日等發達國家居民收入與經濟協調增長國際經驗進行的比較研究，將有助于我們從世界的、橫向的、發展的角度來理解居民收入與國民經濟協調增長的基本趨勢和規律，對促進上海的居民收入與經濟協調增長具有一定的借鑒意義。通過研究分析主要國家有關居民收入增長的歷史數據，重點關注了各國在轉型發展期（人均GDP從1萬美元邁向2萬美元）的相關數據變化，可以為上海保持城鄉居民收入穩定增長提供借鑒與參考。主要結論如下。

1 從長周期看，各國居民收入增長

與經濟增長保持同步

各國居民收入平均增速與GDP平均增速差距不大（普遍相差不到一個百分點，日本和韓國在兩個百分點之內），見表1。與之相比，我國城鄉居民收入增速與GDP增速差距較大，居民收入與經濟增長的同步性較差（在1991-2011年間，我國GDP年均增長10.4%，同期城鎮居民家庭人均可支配收入增長8.25%，農村居民家庭人均純收入增長6.02%）。主要原因在于三個占比的差異：一是初次分配中勞動者報酬占比。歐美等西方發達國家勞動者報酬占GDP比重一般在50%～60%之間，如美國為56%（1929-2011年平均），英國為54.3%（1992-2009年平均）。亞洲國家勞動者報酬水平一般低于西方發達國家，在40%～50%之間，如新加坡為42.8%（1996-2012年平均），中國香港為47.7%（1990-1996平均）。我國2011年勞動者報酬占比為44.9%，低于發達國家，在亞洲國家居于中等水平。二是再分配中居民所得占比。各國再分配中居民所得占可支配收入的比重一般在70%左右，如美國為73.4%（1992-2003年平均），日本為73.77%（1992-2004年平均），韓國為68.33%（1971-2004年平均），而我國1992-2011年間居民所得占可支配收入比重平均為63.15%，低于西方發達國家和亞洲國家一般水平。三是居民收入中工資性收入占比。發達國家居民工資性收入占總收入比重一般在50%～60%之間，如美國為48.98%（2005-2010年平均），英國為60%（1990-2008年平均），我國2002-2011年間居民工資性收入占總收入比重為平均為68%，高于發達國家一般水平，上海的情況也是如此。

2 在不同的發展階段，各國居民收入增長與經濟增

長的同步性有所變化

總的發展趨勢是，隨著經濟發展水平的不斷提高，居民收入增速與GDP增速之間的相關性有所下降，世界上大多數國家都呈現這一特征，說明經濟增長是居民收入增長的基礎條件，但隨著經濟發展進入高級階段，居民收入對經濟增長的依賴降低。其中，有兩次比較明顯的變化，第一次變化，當人均GDP超過1萬美元，大部分國家的居民收入增速有所下降，經濟增長仍保持較高的增速，居民收入增長慢于GDP增長；第二次變化，當人均GDP超過3萬美元，GDP進入相對較低的增長區間，而居民收入增速卻保持相對較高的水平，居民收入增長快于GDP增長。

3 第一次變化（人均GDP超過1萬美元，居民收入增

長慢于經濟增長）時結構性轉型特征明顯

居民收入增速降低主要受兩大因素影響：一是產業結構調整引發的結構性失業問題。在此期間，各國產業結構呈現服務經濟深化發展的趨勢，帶動就業結構的調整轉型，結構性失業問題普遍比較突出，在很大程度上影響了居民收入的增長。如歐美等發達國家在人均GDP超過1萬美元后的失業率水平明顯高于人均GDP超過3萬美元之后的水平；而亞洲國家在人均GDP超過1萬美元之后，失業率往往較之前有所上升，如日本失業人口比重從2.2%上升為2.5%，韓國由3.4%上升到3.7%，中國香港從3.3%上升為3.8%等（新加坡是一個例外）。二是產業升級引發的收入差距問題。伴隨技術進步和產業結構升級，勞動力市場對高素質和熟練勞動者的需求加大，擁有不同受教育水平與工作經驗的勞動者之間的工資差距逐步擴大，也在一定程度上影響了居民平均收入水平的增長。如美國從1970年到1990年（在此期間，人均GDP從5 000美元上升到20 000美元），收入低于貧困線的全日制勞動者比例從11%上升到18%，基尼系數從1970年的0.394逐步擴大到1980年的0.403，再到1990年的0.428，收入差距持續擴大。同時，居民收入增速的放緩在不同國家也受到其他不同因素的影響，如最低工資降低、工會力量削弱等等。

4 第二次變化（人均GDP超過3萬美元，居民收入增

長快于經濟增長）時居民收入增長不再主要依賴

于經濟增長

居民收入增長的主要支撐因素是：

一是財產性收入的支撐作用。根據發達國家的經驗，財產性收入占居民可支配收入的比例，是衡量一家居民富裕程度的重要標準。如美國居民財產性收入從20世紀90年代至今一直穩定在30%左右，是美國家庭收入的重要組成部分，所占比重僅次于薪資收入。財產性收入主要包括基金、債券、股票等利息、股息等資產收益以及房屋租金收入。

二是轉移性收入的支撐作用。發達國家良好的轉移支付和社會保障制度運作也對提高收入水平起到重要的促進作用。

如英國居民的社保收入從20世紀90年代至今一直穩定在20%左右，構成英國居民家庭收入的主要組成部分。再如美國轉移性收入占居民收入比重從1990年的10%左右上升到2010年的15%，且轉移性支付種類繁多，主要包括專項補助、寬范圍用途的補助金、一般目的補助等。

三是中等收入階層的穩定支撐。伴隨經濟發展到較高水平，發達國家普遍形成兩頭小、中間大的“橄欖型”收入分配結構，中等收入階層不斷擴大，成為居民平均收入穩定增長的中堅力量。如美國2010年家庭年收入在3.5萬～20萬美元的家庭戶數占比達到59.6%（其中3.5萬～10萬美元的中等收入家庭占43%，10萬～20萬美元的中上收入家庭占16.6%），這種典型的“橄欖型”收入分配結構對收入分配差距也起到了緩和作用，成為美國社會穩定的重要支撐。

5 國際經驗對上海增加居民收入的啟示

①保持居民收入與經濟同步增長，關鍵是改善國民收入分配格局，提高勞動者報酬和居民所得占比。

②上海進入人均GDP從1萬美元向2萬美元邁進的關鍵轉型期，居民收入增長快于經濟增長的難度較大。促進居民收入增長，要采取措施保障低收入群體的收入增長，加大政府公共財政用于基本公共服務的支出比重。

③長期來看，形成居民收入的穩定可持續增長機制，重點在于：一是不斷提高勞動生產率，擴大人力資本的積累；二是形成并不斷拓展居民財產性收入的穩定渠道；三是形成促進居民轉移性收入增長的制度基礎，完善社會保障體系；四是培育形成并不斷壯大中等收入階層。

6 促進上海居民收入增長的政策建議

6.1 努力實現居民收入與經濟發展同步增長，在增長中

完成收入分配格局的調整

日本在“計劃”實施期間，經濟得到高速增長，居民雇傭所得在收入分配格局中的比重不斷提高，實現了公平與效率的雙重目標，調整優化國民收入分配格局所付出代價較小。未來上海還將保持較長時間的經濟穩定增長，盡管目前收入分配格局不盡合理，但完全可以利用這個發展階段，逐步轉變經濟發展方式，增加消費，擴大內需，努力實現居民收入與經濟發展同步增長，在較小阻力下提高勞動者報酬和居民收入在國民收入中所占比重。

6.2 高度重視產業升級和科技研發，千方百計提高勞動

生產率

逐漸淡化規模為重的考核指標，增加對體現經濟發展活力、企業競爭力的勞動生產率、資本利潤率等效率指標的考核。從微觀層面推動企業技術升級提高勞動生產率，在中觀層面推動行業協會制定淘汰落后產能的具體計劃草案，在宏觀層面，實現產業結構高度化，建立新的發展經濟模式，即以提高勞動生產率為核心，以提高收入為目的，以擴大有效需求為增長源，以實現經濟持續增長為提高收入源，建立國民經濟良性循環關系、運行體系。

6.3 健全積極的初次收入分配制度，完善收入再分配機

制，縮小收入分配差距

第一，提高勞動報酬在初次分配中的比重，政府必須進行積極調控，改變初次分配格局。第二，調整政府、企業與居民的分配關系。將提高居民收入、勞動報酬兩個比重納入政府規劃和年度計劃中。第三，在初次分配中加強對高收入行業、群體的調控，特別是消除行政性壟斷，并引入競爭機制。第四，配合國家戰略，適時開征遺產稅、房產稅、物業稅等稅種，強化對高收入行業、群體的稅收，適時提高各項社會保障標準，更好地保障貧困居民和低收入者的基本生活

6.4 大力增加非基礎設施類公共支出，健全與完善社會

保障體系

完善的社會保障體系是經濟社會發展的重要保障，是社會和諧的穩定器，也是社會包容的重要體現。上海應大幅度增加教育、醫療衛生、社會保障、政策性住房及就業保障等民生方面的投入，減輕居民在這些領域的支出負擔。在資源有限的情況下，優先發展覆蓋面廣的最低生活保障、醫療衛生保障和基本養老保障，鼓勵有條件的地區進一步提高農民社會保障標準。基本公共服務供給目標應該逐步以結果為導向，而不是僅僅評估基本公共服務人員數量、設施等投入，避免忽視供給結果和質量。大力發展職業教育和提高基礎教育的水平。加大廉租房建設，完善基本住房保障制度。

參考文獻：

[1] 劉光英，張建鋒.云南省經濟增長與城鄉居民收入增長關系研究[J].南方農業，2010，（3）.