增強企業(yè)黨建工作活力激發(fā)長效機制建設的實踐與思考

摘 要：增強黨建工作活力，激發(fā)內生動力是貫徹落實科學發(fā)展觀、加強黨的自身建設和執(zhí)政能力建設的重要舉措，是保證黨的先進性和純潔性的必然要求。中國共產黨作為中華民族的先鋒隊和各項事業(yè)的領導核心，這一特性就決定了黨的各級組織和全體黨員要始終保持黨的先進性。就森工企業(yè)而言，各級黨組織必須以務實、創(chuàng)新的理念來謀劃，以科學的方法來推動，以健全的制度機制做保障，調動各級組織和廣大黨員、職工群眾、團員青年的積極性和創(chuàng)造性，增強工作責任意識，激發(fā)工作活力，促進企業(yè)科學發(fā)展。

關鍵詞：企業(yè) 黨建活力 長效

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）05（c）-0179-02

筆者以為，增強國企黨建工作活力、激發(fā)內生動力必須在健全制度機制上積極探索和實踐，激發(fā)廣大黨員群眾的工作活力，保障內生動力的長久。

1 關于長效機制的思考

1.1 長效機制之一：堅持黨代會常任制和代表任期制，發(fā)揮黨組織的引領作用和黨代表、黨員的模范作用

加強黨內民主建設是激發(fā)內生動力的一項重要制度。為進一步擴大黨內民主、推進科學決策、完善監(jiān)督機制，我公司黨委在堅持黨代會年會制的同時，積極探索黨代會閉會期間充分發(fā)揮黨代表作用的有效途徑，推進先進性長效機制建設。首先是制定黨代表培訓制度，開展黨員代表培訓。提升黨代表參與黨內事務的素質和能力。其次制定黨代表巡視調研制度，開展代表調研活動。公司黨委成立黨員代表巡視組，對黨代會確定的企業(yè)發(fā)展以及黨的建設等目標任務貫徹落實情況進行巡視調研，對重點工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見和建議，為森工公司和各單位管理決策提供依據(jù)和參考。

1.2 長效機制之二：建立健全責任體系，為創(chuàng)先爭優(yōu)提供組織保障

1.2.1 健全黨建工作責任體系

我們確立了“黨委、黨總支（支部）集體責任，黨委、黨總支（支部）書記第一責任，副書記分管責任，黨委常委、黨委委員、紀委委員及各單位黨總支（支部）委員具體責任，黨員代表工作職責”五個責任主體。形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面，為內生動力提供組織保障。

1.2.2 健全黨的基層組織，配齊配強基層黨組織負責人

黨的活力在基層，基層工作要有人抓、有人管，就必須做到基層黨組織全覆蓋。我們通過干部任用和公推直選的形式，把能力強、作風實、業(yè)績優(yōu)、品行好的干部調整充實到黨總支（支部）書記、隊段支部書記崗位。能專則專，能兼則兼，從基層組織到黨群工作人員做到全覆蓋，不留死角，建立健全了黨建工作責任體系，為內生動力提供了健全的組織保障。

1.2.3 建設復合型干部隊伍

我們在基層單位實行黨政主要領導交叉任職、雙向進入的組織模式，有效的解決了黨政之間工作不協(xié)調、不順暢的問題，增強了黨政主要領導做好黨建和行政工作的雙重責任意識，增強班子的合力。

1.2.4 優(yōu)化黨委部門工作機制

黨委各部門內部實行領導交叉協(xié)管、業(yè)務交叉協(xié)辦工作機制，使工作既有分工，又有協(xié)作，始終保持高效、快速、有序運轉，確保了各項工作的連續(xù)性，提高黨建工作質量和效率。

1.3 長效機制之三：建立健全黨建與經濟工作綜合考核評價機制和激勵機制，推動黨建與經濟工作協(xié)調發(fā)展

科學公正的考核評價機制和獎懲機制是內生動力的重要措施。公司黨委、公司制定實施了《黨建工作和經濟工作雙百分綜合考核評價辦法》。把黨建和經濟工作各項責任目標和工作任務用分值進行量化，分解到各黨政職能部門和單位，對各基層單位實行分類、細化考核，注重日常考核，突出工作重點和單位行業(yè)特點，形成黨建和經濟工作各占100分的綜合評價考核體系。并對每個“實績突出單位”和“先進單位”給予獎勵，對沒有達標和不能兌現(xiàn)目標責任的單位和部門給予懲戒。通過“雙百分”考核，形成“比、學、趕、超”的工作氛圍，調動了基層黨組織創(chuàng)爭意識，增強了工作的責任感和使命感。

1.4 長效機制之四：探索基層黨組織標準化建設，提升黨建工作科學化水平

黨的活力在基層，基層黨組織是內生動力的組織保障。為切實加強黨組織的自身建設，夯實、規(guī)范基層黨建工作基礎，公司黨委明確了基層黨組織建設“十化”標準，即：組織建設正規(guī)化、宣教活動群眾化、作風建設民主化、黨群工作一體化、制度管理規(guī)范化、學習調研經常化、工作任務目標化、效績考核標準化、黨政事務公開化、黨員作用表率化。隨著形勢任務的變化而不斷豐富內容，持續(xù)完善“十化”體系。梳理出與“十化”標準配套的崗位標準、制度標準、程序標準、量化標準、考核標準。通過基層黨建標準化建設，使基層黨組織建設有章可循，成為黨建工作的有型“字典”，從而提高工作質量和工作效率，保證了基層黨組織建設更加科學規(guī)范。

1.5 長效機制之五：建立健全“黨建帶工建、黨建帶團建”工作機制，構建大黨建工作格局。

構建大黨建工作格局，黨建工作的優(yōu)勢、作用才會更加充分的發(fā)揮，才會調動一切積極因素，才會活化內生動力。

在黨建帶工建工作中，我們堅持“四帶五同步”。“四帶”即在政治上帶、在組織上帶、在工作上帶、在作風上帶。“五同步”即黨建和工會工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同表彰。我們要求各級黨組織發(fā)揮政治優(yōu)勢，領導工會，延伸工作手臂，把廣大職工群眾團結和凝聚在黨的周圍。進一步加強和改善黨對工會工作的領導，支持工會獨立自主的開展工作，積極為工會開展各項工作創(chuàng)造良好環(huán)境，不斷提高服務職工的能力。在黨建帶團建上，堅持“六帶一優(yōu)化”，即帶思想、帶組織、帶班子、帶隊伍、帶工作，優(yōu)化團建工作條件，為團員青年發(fā)揮生力軍作用搭建平臺。

1.6 長效機制之六：建立完善全員參與機制，開展全員提科學發(fā)展建議活動，為企業(yè)發(fā)展奠定廣泛的群眾基礎

為了使企業(yè)發(fā)展更加符合民意，我們堅持問計于民、問政于民、問需于民，廣泛征求黨員干部、職工群眾的意愿和建議，并把這些科學發(fā)展建議融入到企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)中，促進林業(yè)局經濟建設、黨的建設、生態(tài)建設和文化建設，達到群策群力謀發(fā)展的目的，進一步激發(fā)職工群眾參與企業(yè)發(fā)展、建設美好家園的工作熱情和創(chuàng)造力。

1.7 長效機制之七：健全人才認定、培養(yǎng)、管理、教育和任用機制，實施人才興企戰(zhàn)略

事業(yè)是人干出來的，只有高素質的人，才能干出高效率、高質量的工作。市場競爭、企業(yè)競爭最終要體現(xiàn)在人才的競爭上。為此，公司黨委、公司切實加強了局場兩級人才庫建設，將企業(yè)的管理人才、專業(yè)技術人才和實用人才納入兩級人才庫管理。并健全了人才認定、管理、教育和使用辦法。近年來，共有62名人才庫中的干部得到提拔和重用，48名專業(yè)技術技能人員得到合理交流，31名民主直選的股段級干部均來自人才庫。積極為人才發(fā)揮作用搭建平臺，為企業(yè)發(fā)展提供人才支持。

1.8 長效機制之八：建立健全黨建活動保障機制和黨內關懷機制，增強黨建工作動力

根據(jù)黨委《關于加強黨建工作實施意見》，我們建立健全了黨建活動經費保障機制，將黨建活動經費預算列入當年財務計劃，為黨建活動經費提供了必要的物質保障。并制定了《黨建活動經費管理使用辦法》，明確了經費管理使用程序，確保經費管理使用有章可以循。公司黨委還成立了困難黨員幫扶基金會，出臺了《關于設立困難黨員幫扶基金及管理使用意見》，規(guī)范經費的使用和管理，確保了困難黨員得到有效幫扶。

1.9 長效機制之九：建立完善規(guī)章制度，保障各項工作規(guī)范科學

公司（林業(yè)局）黨政職能部門和各單位，按照精簡實用的原則加強制度建設，修訂完善了班子議事規(guī)則、黨委例會制度、“三重一大“事項報告制度、黨代會年會制度等94項規(guī)章制度，實現(xiàn)了用制度管人管事，進一步規(guī)范了生態(tài)建設、生產經營管理和黨建工作，為企業(yè)發(fā)展提供了有效的制度保證。

1.10 長效機制之十：堅持黨委部門工作情況溝通機制，提高黨委整體工作效率和質量

為了確保黨委工作的時效性和連續(xù)性，公司黨委堅持每月例會制度，在會議上，黨群各部門對各自需要配合協(xié)調的工作內容清晰明了，而且通過討論集中大家好的意見建議，優(yōu)化了工作方案，便于各部門把握全局，增強了工作的大局意識和整體合力，大大提升了工作效率和質量。

2 關于內生動力的思考

經過一個時期的內生動力工作實踐，我們深深認識到：

2.1 內生動力必須建立長效機制

內生動力是黨的先進性的必然要求，是一項永久的活動。因此要保證活動持續(xù)深入開展，必須建立長效機制，并要逐步完善。

2.2 內生動力必須建立激勵機制

內生動力是一種積極進取、奮發(fā)向上的精神和行為，必然要付出心血和汗水，也必然要產生成果。因此，必須建立健全激勵機制，以調動全體黨員干部、職工的積極性和創(chuàng)造性。

2.3 內生動力必須要有務實的理念

必須堅持從實際出發(fā)，立足本單位、部門實際，立足本職崗位，體現(xiàn)在日常工作之中。這種務實就是實事求是，干實事、求實效。

2.4 創(chuàng)先爭優(yōu)內生動力必須要有科學的方法

內生動力的目的就是要推動科學發(fā)展。要達到這一目的，就必須探索運用科學有效的方法、措施、載體，科學的方法會產生事半功倍的效果。

2.5 內生動力需全方位開展、需要團結協(xié)作

通過黨組織、黨員的引領和典型示范，構建大黨建工作格局，帶動廣大職工群眾，調動全員的參與意識，匯聚正能量，內生動力必須要求組織中的成員有團結協(xié)作的團隊精神。只有團結協(xié)作，才能形成發(fā)展合力。

2.6 內生動力需要創(chuàng)新精神

要用新的思想理念、科學方法、形式載體、新的制度機制引領和激發(fā)內生動力，用創(chuàng)新的精神去引領大家追求卓越。

參考文獻

[1]張曉燕.地方黨建創(chuàng)新大平臺[J].瞭望，2008（8）.

[2]李廣蘭.基層黨建工作創(chuàng)新的有效途徑[J].企業(yè)家天地，2009（6）.