試論公安消防部隊火災救援工作存在的問題及對策

摘 要：改革開放以來，隨著我國國民經濟的快速發展，人民物質生活水平不斷提高，城鎮化建設取得了舉世矚目的成就。城市化不斷向前推進，無數高樓大廈如雨后春筍，破土而出。基礎設施建設行業蓬勃發展的同時，隨之而來的是層出不窮的建筑火災問題。如何確保人民財產不受損害，保障社會安定和諧成了擺在公安消防部隊面前的一道難題。

關鍵詞：公安消防部隊 問題與對策 火災救援

中圖分類號：D631.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）05（c）-0163-01

公安消防部隊在保證人民生命財產安全方面有著重要的作用，及時發現并彌補部隊救援工作中出現的問題，不僅有利于促進自身工作能力的提高，同時也是建設和諧社會的必要趨勢。該文詳細地解析當今公安消防部隊在實施火災救援過程中的相關問題，并在此基礎上提出相應對策措施，以便于安全消防工作的順利開展。

1 剖析消防部門現階段火災救援工作中的不足之處

1.1 公安消防部隊人員素質與結構

現階段，公安消防部隊的一線指揮人員主要來源于消防中專學校，而畢業于大學的指揮人員屈指可數，對于大多數基層指揮員來說，還需要深入學習，專業素質有待進一步提高。公安消防部隊應注重專業理論研究型干部的培養，建立完善的干部培養體系。部隊存在具備實戰經驗的、理論知識扎實的人員因服役年限到期而退役的現象，這有損消防部隊的整體戰斗力。隨著專業人才的不得已退役，新進人員缺乏經驗，消防部隊出現難以承擔消防任務的現象。搶險救援專業人員的流失，已成為消防部隊一大亟待解決的問題。

此外，消防部隊一線救援人員配置結構不合理，滅火救援前線缺乏足夠的士官。消防隊員在進行消防滅火救援工作中，依賴的不僅是充沛的體力，還有嫻熟的技術技能，消防人員的綜合素質對搶險救援工作的成敗有著直接影響。而隨著滅火救援工作日益凸顯更難、更急、更險的特點，人員素質對于滅火工作而言意義顯得更為重大。

面對日益嚴峻的火災救援形勢，我國公安消防部隊與災情相匹配的消防警力卻還有著很大缺口，消防人員總數在全國人口中的比例與發達國家相比還有很大差距，遠遠不及萬分之十。近年來，國家雖然對兵役制度進行了大刀闊斧地改革，但卻出現了消防基層中隊執勤實力的減弱的狀況，不符合改革的初衷。基層選配的士官多為通信員、衛生員等，一線救援崗位上士官的比例還不滿足實際的救援工作。戰斗人員中士官的缺乏，越來越難以滿足處置高難度災害事故的需要。

1.2 消防器材、通信設備出現不適應實戰的狀況

一般來說，針對常規的滅火救援任務，公安消防部隊配備的消防器材還是基本能滿足需求的。可是，隨著愈來愈嚴峻復雜的災情形勢，一部分消防裝備已經能滿足滅火救援打大仗，打惡仗的需要，要解決這一問題，必須加大消防經費的投入。在不同的區域，經濟發展的不平衡，直接制約著特種消防器材的采購配備工作。無法購置性能優良的消防設備，對消防部隊的滅火救援是不利的。

1.3 滅火救援工作中的通信保障

公安消防部隊在進行滅火救援工作中，通信裝置是上級指揮人員向一線救援人員傳達指令的重要環節。保障通信暢通，有利于救援隊伍間的相互協調，有利于救援任務的順利完成。目前消防部隊存在的通信保障問題主要有以下幾個方面：第一，通信設備管理不到位，缺少專業技術人員對設備進行維護保養；而對于新通信設備也缺乏足夠了解，導致在救援現場中，裝備不能充分發揮其性能，不利于救援工作的開展。第二，消防工作中通信技術落后，在一些較為落后的地區，通信技術的發展跟不上科技前進的腳步，依然靠著如對講機等傳統的設備進行救援現場的通信。第三，通信手段缺乏多樣性，對于較小的滅火救援任務，消防部隊通常采用常規的無線電臺，可當奔赴大型救援現場時，無線電臺可能就起不了多大作用。主要是因為大型救援現場較為復雜，人員多，眾多因素對無線電臺的干擾也多，不利于信息指令的傳達。

2 解決公安消防部門滅火救援工作中存在問題的對策措施

2.1 提高一線救援人員的專業素質，優化干部配備結構

針對日益繁重復雜的滅火救援工作，通過提高救援人員的專業素養，合理配備基礎指揮人員，提高整個救援隊伍的戰斗力。一線救援人員要努力加強自身業務學習，提升自我能力；基礎指揮人員可從大學中選拔優秀人才，尤其是與救災相關的專業人才，為消防隊伍補充新鮮血液。地方公安消防部門可以委托專業院校為其培養高素質的基礎指揮人才，可以通過舉辦專業知識培訓班，提高指揮人員火災現場的組織救援能力。對于在救援工作中表現突出，富有實戰經驗的人員要破格聘用，不必受服役年限的束縛，保證這些寶貴的業務骨干。

2.2 強化通信保障工作

公安消防部隊應重視通信保障工作，建立完善的通信指揮體系，以應對復雜多變的滅火救援工作。要充分利用先進的科學技術，提供通信網絡的通信質量，改善通信設備的通信能力及適應能力。在當今，手機智能化的時代，要利用好新穎的技術手段，解決特殊環境下的通信難題。公安消防部門要建立一支專業素質高，能力強悍的通信服務保障隊伍，對新設備進行有效的運用和維護，發揮設備的最佳性能。另外，開發多功能化的信息平臺，推動信息通信網絡的智能化發展。利用便捷快速的信息平臺，高效率地向消防隊伍提供信息指令，保障一線戰士的生命安全，提供消防隊伍的滅火救援能力。

2.3 建立完備的救援聯動機制，健全相關法律法規，保證滅火救援工作的順利開展

政府應與社會相關組織企業建立搶險救援工作聯動機制，發動一場事故滅火救援工作的“人民戰爭”，利用全民的力量，開展滅火救援工作。相關立法機構還應進一步完善滅火救援的法律法規，為社會組織或個人提供強有力的法律保障，充分利用社會資源，破除現有的公安消防部門單打獨斗的困境，建立一個以公安消防部門為中心，社會組織或個人積極參與的災情聯動機制，去除當前消防部門消防滅火工作獨木難支的尷尬現狀。

3 結語

時代在不斷發展，公安消防部門的消防工作，必須跟上時代前進的腳步，利用先進的科學技術，解決當前滅火救援工作中存在的種種問題，以便于適應新形勢下的滅火救援工作。《中華人民共和國消防法》賦予公安消防部門滅火和搶險救援的職責，滅火搶險是消防隊伍的神圣使命。依靠的科學技術，轉變工作思維思路，解決好自身問題，努力提高消防隊伍戰斗力，為國民經濟發展和人民群眾的安全提供強有力保障！

參考文獻

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