試論公安消防部隊(duì)火災(zāi)救援工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平不斷提高，城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了舉世矚目的成就。城市化不斷向前推進(jìn)，無(wú)數(shù)高樓大廈如雨后春筍，破土而出。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，隨之而來(lái)的是層出不窮的建筑火災(zāi)問(wèn)題。如何確保人民財(cái)產(chǎn)不受損害，保障社會(huì)安定和諧成了擺在公安消防部隊(duì)面前的一道難題。

關(guān)鍵詞：公安消防部隊(duì) 問(wèn)題與對(duì)策 火災(zāi)救援

中圖分類號(hào)：D631.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）05（c）-0163-01

公安消防部隊(duì)在保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全方面有著重要的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)部隊(duì)救援工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，不僅有利于促進(jìn)自身工作能力的提高，同時(shí)也是建設(shè)和諧社會(huì)的必要趨勢(shì)。該文詳細(xì)地解析當(dāng)今公安消防部隊(duì)在實(shí)施火災(zāi)救援過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)對(duì)策措施，以便于安全消防工作的順利開(kāi)展。

1 剖析消防部門現(xiàn)階段火災(zāi)救援工作中的不足之處

1.1 公安消防部隊(duì)人員素質(zhì)與結(jié)構(gòu)

現(xiàn)階段，公安消防部隊(duì)的一線指揮人員主要來(lái)源于消防中專學(xué)校，而畢業(yè)于大學(xué)的指揮人員屈指可數(shù)，對(duì)于大多數(shù)基層指揮員來(lái)說(shuō)，還需要深入學(xué)習(xí)，專業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)注重專業(yè)理論研究型干部的培養(yǎng)，建立完善的干部培養(yǎng)體系。部隊(duì)存在具備實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的、理論知識(shí)扎實(shí)的人員因服役年限到期而退役的現(xiàn)象，這有損消防部隊(duì)的整體戰(zhàn)斗力。隨著專業(yè)人才的不得已退役，新進(jìn)人員缺乏經(jīng)驗(yàn)，消防部隊(duì)出現(xiàn)難以承擔(dān)消防任務(wù)的現(xiàn)象。搶險(xiǎn)救援專業(yè)人員的流失，已成為消防部隊(duì)一大亟待解決的問(wèn)題。

此外，消防部隊(duì)一線救援人員配置結(jié)構(gòu)不合理，滅火救援前線缺乏足夠的士官。消防隊(duì)員在進(jìn)行消防滅火救援工作中，依賴的不僅是充沛的體力，還有嫻熟的技術(shù)技能，消防人員的綜合素質(zhì)對(duì)搶險(xiǎn)救援工作的成敗有著直接影響。而隨著滅火救援工作日益凸顯更難、更急、更險(xiǎn)的特點(diǎn)，人員素質(zhì)對(duì)于滅火工作而言意義顯得更為重大。

面對(duì)日益嚴(yán)峻的火災(zāi)救援形勢(shì)，我國(guó)公安消防部隊(duì)與災(zāi)情相匹配的消防警力卻還有著很大缺口，消防人員總數(shù)在全國(guó)人口中的比例與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及萬(wàn)分之十。近年來(lái)，國(guó)家雖然對(duì)兵役制度進(jìn)行了大刀闊斧地改革，但卻出現(xiàn)了消防基層中隊(duì)執(zhí)勤實(shí)力的減弱的狀況，不符合改革的初衷。基層選配的士官多為通信員、衛(wèi)生員等，一線救援崗位上士官的比例還不滿足實(shí)際的救援工作。戰(zhàn)斗人員中士官的缺乏，越來(lái)越難以滿足處置高難度災(zāi)害事故的需要。

1.2 消防器材、通信設(shè)備出現(xiàn)不適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)的狀況

一般來(lái)說(shuō)，針對(duì)常規(guī)的滅火救援任務(wù)，公安消防部隊(duì)配備的消防器材還是基本能滿足需求的。可是，隨著愈來(lái)愈嚴(yán)峻復(fù)雜的災(zāi)情形勢(shì)，一部分消防裝備已經(jīng)能滿足滅火救援打大仗，打惡仗的需要，要解決這一問(wèn)題，必須加大消防經(jīng)費(fèi)的投入。在不同的區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，直接制約著特種消防器材的采購(gòu)配備工作。無(wú)法購(gòu)置性能優(yōu)良的消防設(shè)備，對(duì)消防部隊(duì)的滅火救援是不利的。

1.3 滅火救援工作中的通信保障

公安消防部隊(duì)在進(jìn)行滅火救援工作中，通信裝置是上級(jí)指揮人員向一線救援人員傳達(dá)指令的重要環(huán)節(jié)。保障通信暢通，有利于救援隊(duì)伍間的相互協(xié)調(diào)，有利于救援任務(wù)的順利完成。目前消防部隊(duì)存在的通信保障問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：第一，通信設(shè)備管理不到位，缺少專業(yè)技術(shù)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；而對(duì)于新通信設(shè)備也缺乏足夠了解，導(dǎo)致在救援現(xiàn)場(chǎng)中，裝備不能充分發(fā)揮其性能，不利于救援工作的開(kāi)展。第二，消防工作中通信技術(shù)落后，在一些較為落后的地區(qū)，通信技術(shù)的發(fā)展跟不上科技前進(jìn)的腳步，依然靠著如對(duì)講機(jī)等傳統(tǒng)的設(shè)備進(jìn)行救援現(xiàn)場(chǎng)的通信。第三，通信手段缺乏多樣性，對(duì)于較小的滅火救援任務(wù)，消防部隊(duì)通常采用常規(guī)的無(wú)線電臺(tái)，可當(dāng)奔赴大型救援現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，無(wú)線電臺(tái)可能就起不了多大作用。主要是因?yàn)榇笮途仍F(xiàn)場(chǎng)較為復(fù)雜，人員多，眾多因素對(duì)無(wú)線電臺(tái)的干擾也多，不利于信息指令的傳達(dá)。

2 解決公安消防部門滅火救援工作中存在問(wèn)題的對(duì)策措施

2.1 提高一線救援人員的專業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化干部配備結(jié)構(gòu)

針對(duì)日益繁重復(fù)雜的滅火救援工作，通過(guò)提高救援人員的專業(yè)素養(yǎng)，合理配備基礎(chǔ)指揮人員，提高整個(gè)救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。一線救援人員要努力加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升自我能力；基礎(chǔ)指揮人員可從大學(xué)中選拔優(yōu)秀人才，尤其是與救災(zāi)相關(guān)的專業(yè)人才，為消防隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液。地方公安消防部門可以委托專業(yè)院校為其培養(yǎng)高素質(zhì)的基礎(chǔ)指揮人才，可以通過(guò)舉辦專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，提高指揮人員火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的組織救援能力。對(duì)于在救援工作中表現(xiàn)突出，富有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人員要破格聘用，不必受服役年限的束縛，保證這些寶貴的業(yè)務(wù)骨干。

2.2 強(qiáng)化通信保障工作

公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)重視通信保障工作，建立完善的通信指揮體系，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的滅火救援工作。要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提供通信網(wǎng)絡(luò)的通信質(zhì)量，改善通信設(shè)備的通信能力及適應(yīng)能力。在當(dāng)今，手機(jī)智能化的時(shí)代，要利用好新穎的技術(shù)手段，解決特殊環(huán)境下的通信難題。公安消防部門要建立一支專業(yè)素質(zhì)高，能力強(qiáng)悍的通信服務(wù)保障隊(duì)伍，對(duì)新設(shè)備進(jìn)行有效的運(yùn)用和維護(hù)，發(fā)揮設(shè)備的最佳性能。另外，開(kāi)發(fā)多功能化的信息平臺(tái)，推動(dòng)信息通信網(wǎng)絡(luò)的智能化發(fā)展。利用便捷快速的信息平臺(tái)，高效率地向消防隊(duì)伍提供信息指令，保障一線戰(zhàn)士的生命安全，提供消防隊(duì)伍的滅火救援能力。

2.3 建立完備的救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全相關(guān)法律法規(guī)，保證滅火救援工作的順利開(kāi)展

政府應(yīng)與社會(huì)相關(guān)組織企業(yè)建立搶險(xiǎn)救援工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)動(dòng)一場(chǎng)事故滅火救援工作的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，利用全民的力量，開(kāi)展滅火救援工作。相關(guān)立法機(jī)構(gòu)還應(yīng)進(jìn)一步完善滅火救援的法律法規(guī)，為社會(huì)組織或個(gè)人提供強(qiáng)有力的法律保障，充分利用社會(huì)資源，破除現(xiàn)有的公安消防部門單打獨(dú)斗的困境，建立一個(gè)以公安消防部門為中心，社會(huì)組織或個(gè)人積極參與的災(zāi)情聯(lián)動(dòng)機(jī)制，去除當(dāng)前消防部門消防滅火工作獨(dú)木難支的尷尬現(xiàn)狀。

3 結(jié)語(yǔ)

時(shí)代在不斷發(fā)展，公安消防部門的消防工作，必須跟上時(shí)代前進(jìn)的腳步，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，解決當(dāng)前滅火救援工作中存在的種種問(wèn)題，以便于適應(yīng)新形勢(shì)下的滅火救援工作。《中華人民共和國(guó)消防法》賦予公安消防部門滅火和搶險(xiǎn)救援的職責(zé)，滅火搶險(xiǎn)是消防隊(duì)伍的神圣使命。依靠的科學(xué)技術(shù)，轉(zhuǎn)變工作思維思路，解決好自身問(wèn)題，努力提高消防隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的安全提供強(qiáng)有力保障！

參考文獻(xiàn)

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