淺析刑事辯護準入制度的完善

摘 要：本文在分析完善刑事辯護準入制度的必要性的基礎上，結合我國實際國情，提出完善刑事辯護準入制度的四大措施：一是促進律師專業化發展，二是建立考試考核制度，三是保障刑事辯護權利，四是做好執業風險防范，以供借鑒。

關鍵詞：刑事辯護；律師；準入制度；措施

在刑事訴訟中，犯罪嫌疑人、被告人擁有獲得辯護的權利，但近年來在刑事辯護過程中出現辯護質量低下的現象，如何提高刑事辯護質量，這是業內大家都在思考的問題。筆者認為，建立刑事辯護準入制度，是提高刑事辯護質量的重要途徑之一。本文在分析完善刑事辯護準入制度的必要性的基礎上，結合我國實際國情，提出完善刑事辯護準入制度的四大措施：一是促進律師專業化發展，二是建立考試考核制度，三是保障刑事辯護權利，四是做好執業風險防范，以供借鑒。

一、完善刑事辯護準入制度的必要性

1.提高刑事辯護的辯護質量

2012年《中華人民共和國刑事訴訟法》第四章第三十二條規定，偵查期間，辯護人只能由律師擔任。審查起訴階段，辯護人的范圍包括律師、人民團體或者犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的人以及犯罪嫌疑人、被告人的監護人、親友。由此可看出，2012年《中華人民共和國刑事訴訟法》對刑事辯護準入要求還很寬松，未體現其規范性、專業性，導致刑事辯護人素質參差不齊，刑事辯護質量低下，不能有效地保障犯罪嫌疑人、被告人的權益。再加上人民群眾一直對律師有偏見成見，認為律師就是幫犯罪嫌疑人逃避法律制裁的幫兇，律師是尋找法律漏洞的投機分子，公檢法機關更是站在律師的對立面，對律師持很深的防備心理，對律師的工作不予配合，而且還千方百計阻止律師依法行使辯護的權利，以至于律師開展刑事辯護工作步履維艱。所以，完善刑事辯護準入制度，這對保障律師的刑事辯護權，提高刑事辯護質量，有效保護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益，有著重要意義。

2.最大范圍內實現司法公正

由律師承擔刑事辯護工作，不僅可以維護當事人的合法權益，為當事人提供有效的法律幫助，而且在一定程度上對國家司法機關形成有效制約，監督國家司法機關是否公正、公平、公開地行使司法權，簡單來說就是要在合法的范圍內監督公權力的正確行使。要達到上述目的，律師就要加強自身綜合素質的提升，要有高度負責的精神，有強烈的使命感，還要有實事求是的工作作風，以及熟練精準的業務技能，同時還要熟悉法律賦予我們的各項義務和權利，才能夠有效地開展刑事辯護工作，真正做到監督審判的公正、公平和公開。所以，完善立刑事辯護準入制度，可以推動刑事辯護工作的發展，讓犯罪嫌疑人、被告人的合法權益得到有效保證。

二、完善刑事辯護準入制度的四大措施

1.促進律師專業化發展

刑事辯護是一項非常專業、非常具備知識量的活動，沒有經過專業的學習和實踐訓練，就難以勝任這項工作，而犯罪嫌疑人、被告人作為被偵查、公訴機關追訴的對象，在刑事司法過程中一直處于弱勢地位，再加上大部分犯罪嫌疑人、被告人的法律意識缺乏，法律常識也不多，對訴訟程序運作感到陌生，對行使自己的辯護權也手足無措，這時候他們就很需要一個專業的刑事辯護律師來為他們做辯護，以保證他們的合法權益。目前律師業務還未進行更細致的專業劃分，但隨著社會的發展，勞動力的進步，律師業務的不斷拓伸，律師的職能將有一個較大的轉變。實踐證明，專業化更能出效率，更能出成果，更能增強案件的成功率。這樣將有利于刑事辯護律師為犯罪嫌疑人、被告人提供有效辯護，有利于保障司法公正，實現程序法治。由此可知，只有更快、更好地促進律師專業化發展，才能夠更有效地完善刑事辯護準入制度。

2.建立考試考核制度

要完善刑事辯護準入制度，就必須提高刑事辯護律師的專業門檻，就是要建立嚴格的考試考核制度，從中選擇優秀的律師來從事這刑事工作?？梢栽谖覈F有的全國司法人員資格統一考試的基礎上，設立專門的刑事辯護律師準入考試。一般律師要想獲得刑事業務資格，就必須更加系統、深入地學習刑事法律知識，通過專專業考試，以獲取刑事辯護律師資格。嚴格的“門檻”考試，可以在客觀上促使刑事辯護律師加強專業知識的學習更新，還可以在主觀上增強刑事辯護律師自身的職業責任感。律師在通過準入考試取得刑事辯護律師資格后，所取得的資格并不是永久性的，它具備可調整性。還可以要求每3到5年對取得刑事辯護律師資格的律師進行一次專業考核，如果該律師在這3到5年期間未接手過任何的刑事辯護事務，就要求該律師重新參加刑事辯護律師準入考試，重新去取得資格。刑事辯護的專業性很強，一直不從事相關工作，很容易就會對專業知識生疏，需要重新參加學習培訓，以求跟上時代步伐。

3.保障刑事辯護權利

要保障律師的刑事辯護權利，可以從以下幾點來實現：一是辯護律師與犯罪嫌疑人、被告人的會見權要得到充分保障，沒有調查就沒有發言權，律師必須要與犯罪嫌疑人、被告人多溝通，才能夠客觀、準確、全面地掌握案情，才能夠在法律允許的范圍內為犯罪嫌疑人、被告人爭取更多的合法權益；二是辯護律師的調查取證權要得到充分保障，目前刑事訴訟法規定律師可以介入偵查階段，但不能開展調查取證，僅僅是為犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助，這樣犯罪嫌疑人、被告人的合法權益就沒有得到保證；三是律師在訴訟中的合法權益要得到維護，就律師的刑事豁免權一直以來都有所爭議，隨著社會的進步，法律法規的完善，律師的刑事豁免權也應得到實現，這樣才能夠調動律師的積極性，律師才沒有那么多后顧之憂，才能夠全心投入辯護工作中去，而不是有所顧忌舉步不前。

4.做好執業風險防范

辯護律師的執業環境很復雜，整天面對著“雷區”重重，稍不留神就會被“炸”到，本是作為辯護律師站在被告席上為犯罪嫌疑人、被告人辯護，也有可能自己也成為被告席上的被告，近年來辯護律師被指控入獄的例子發生過很多起，這足以讓律師提高警惕。導致刑事辯護律師執業風險的發生，除了法律法規的不完善之外，還有很多其他因素在其中起著作用，比如社會因素、當事人因素，等等。要防范執業風險，就律師本身而言，就要加強政治理論學習和提升業務修養，增強自身的執業水平，規范自身的道德行為?，F如今知識更新快，新的法律法規層出不窮，律師就要跟上時代的步伐，學習新的專業知識，熟悉、掌握新的法律法規，做到胸有成竹。在實際辦案過程中，律師一定要依法辦事辦案，做到實事求是，誠實可信，不驕不躁，不要心存僥幸心理違規操作，這樣才能夠從根本上防范律師的執業風險。

三、小結

綜上所述，要想完善刑事辯護準入制度，就要有一個長期的心理準備，要知道羅馬不是一天就建成的，而刑事辯護準入制度也需要在不斷的探索實踐修正中前進。阻礙刑事辯護準入制度完善的因素還有很多，比如立法因素、司法因素、制度因素、管理因素以及個人因素，等等。刑事辯護準入制度將來將走向何方，這是很多研究者在苦苦思索的問題。但是我們也可以從中看到，隨著律師專業化的發展，刑事辯護準入制度也在不斷的完善，刑事辯護律師的社會地位將得到不斷提高，優秀人才也會隨之源源不斷地補充進來。

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