信息化時代公證的應對之策

摘 要：隨著信息化的不斷發展與深入，公證行業信息化建設已經取得了極大的成績，信息系統的應用水平逐步提高，目前正在向著全面集成的公證信息系統發展。在這個過程中，電子商務的快速發展為信息時代的公證提出了全新的挑戰，這必須引起公證行業及社會各界的重視，并采取有效的策略應對挑戰。

關鍵詞：信息化；公證；電子商務；應對

隨著我國法制化建設的進程不斷深入，法人與公民的法律意識逐步增強，越來越多的人選擇通過公證的手段來維護自己的合法權益，預防或減少可能的糾紛。為了有效應對公證業務量越來越大的現實情況，公證部門開始廣泛地應用互聯網技術及計算機技術，將公證工作與科技緊密地結合在一起，有效地促進了我國公證事業的發展。

一、信息化時代公證信息化的必要性及目標

（一）信息化時代公證信息化的必要性

人們在信息化時代受到的影響極大，無論是工作方式還是思維方式、生活方式在沖擊下主動或被動地發生著變化。公證信息化發展能夠實現公證信息的共享、公證資源的有序配置，從而實現公證活動的優質、高效、安全、可靠。

1.全面共享公證信息與資料

傳統的公證活動中信息不對稱情況時有發生，比如，對于公證機構而言，絕大多數公證申請人都屬于“陌生人”，其行為能力、個人信息、申請事宜、公證資料等都可能屬于隱藏信息，從而為即將開展的公證帶來很多的問題與困難，并造成當事人身份鑒定、檔案資料真偽鑒定的偏差。而共享公證信息后，就能夠很好地解決這類問題，克服這類隱藏信息。

2.增強社會公信力

公證活動能夠表現的公信力有人格信息與系統信任兩個方面，公證員個人的公信力是弱小的，眾多的當事人會問的一個問題就是“公證到底有沒有用”，實際上這就是對公證的質疑與不信任。所以，公證實現信息化后就能夠在一定程度上實現活動的透明，并配以一定的同行評議、社會監督，真正建立起公證活動的系統信任基礎，使社會大眾真正認可并信任公證活動與行為。

（二）公證信息化的核心目標

1.確定合理的公證定價

公證定價最主要的成本支出在于公證信息的收集。當公證信息數據庫建立后，當事人及公證人員就能夠以相對較低且快捷的渠道獲取相關信息，從而確定最為合理的公證定價并收費。

2.實現公證信息化的有序管理

信息化時代無法避免的一個重要問題就是電子數據的傳輸、交換及處理安全。因此，公證信息化全面實現后，就必須制定嚴格的、符合互聯網及電子信息處理的規章制度與操作規范，從而真正實現公證的可靠性。比如明確規定公證員處理業務的期限及信息查詢的權限等。

二、信息化時代公證面對的挑戰—電子商務公證

隨著網絡的普及、通信技術的發展，電子商務已經深入社會的方方面面，為眾多的消費者廣泛接受并使用，網購已經成為現代人生活的一部分，網絡商業交易數量越來越多、交易行業越來越頻繁。電子商務表現出取代傳統商務活動的趨勢，使得公證也不得不直面電子商務這一機遇與挑戰。

（一）公證機構網上受理公證申請

我國法律法規中并沒有明確規定公證處受理網聯申請的具體細則。雖然已經有部分公證處開始了網絡受理的嘗試，但全部都要求當事人在網絡申請后親自到公證處簽字確認，從而再次核對、確認當事人的身份。同時，我國對電子簽名的認可度并不高。而這種網絡申請現場簽字的形式并沒有實現網絡辦理公證的目的，無法為當事人節約出行時間與成本。

（二）認證機構的資質

從公證機構的工作實踐來看，公證機構開展網絡公證最大的難點在于審查當事人的資格。網絡申報公證的當事人是一種虛擬的存在，身份甄別困難較大，又無法直接使用電子簽名。

三、電子商務公證的發展策略

（一）通過公證外網實現公證的申請

公證外網是面向全球所有能夠使用互聯網的公眾群體，是公證機關充分運用現代網絡及通信技術搭建的內外部溝通渠道。任何一個人都能夠通過公證外網網站了解我們的公證業務、公證法律法規、公證程序及公證人員的情況，在線咨詢公證業務、提交公證申請等。

（二）與第三方支付平臺、CA認證等開展合作

電子商務公證的發展必須實現與CA認證、第三方支付平臺及電子簽名技術的合作。因為這些第三方平臺的構建與發展已經初具規格，我們不能因為其在發展中存在的問題而全盤否定其作用，而是應當通過與這些平臺的合作，更加有力地實現對電子商務公證行為的保障。

（三）制定明確的電子商務公證流程

完整的電子商務公證流程應當包括如下四個環節：

一是申請環節。電子商務交易的各方簽訂合同后，將加密的電子合同通過互聯網發送到公證機構，提出公證申請。公證人員通過視像會議、加密聊天室等形式確認電子商務公證中的相關事宜，并將交流的記錄制作成電子談話記錄，返回至當事人各方，由其出具電子簽名后存檔。

二是公證審查環節。公證機構在進行公證書制作之前，必須對當事人提出的公證事項及相關證明材料進行認真、細致、全面的調查，從而確定公證當事人的行為能力。

三是出證環節。公證人員完成所有的審查工作后，根據法定程序對那些符合公證條件的，審批、制作公證書。

四是送證及備份環節。公證機構出具的電子公證書不但應當通過互聯網渠道送至當事人處外，還必須保存與網絡平臺及公證機構本地存儲器，允許當事人任個人密保信息自由查詢的同時，通過備份保證電子公證書的安全。

（四）吸納并培養具有綜合素質的公證人員

電子商務公證的發展，要求公證人員在掌握公證相關知識與技能的同時，既能夠熟悉地使用普通的辦公軟件、會上網，也掌握一定的互聯網知識及通信技術，從而能夠通過法律知識判斷當事人的公證申請的合法性的同時，還能夠通過高科技知識鑒別當事人提供的各類電子資料的真偽性等，開展真正的、安全的電子商務公證。

四、結語

信息化時代的發展使得公證信息化成為一種必然，而電子商務的快速發展又對公證信息化提出全新的挑戰。我國公證業應當在實踐中充分地開拓相應的業務范疇，實現電子商務公證的發展，使公證能夠在網絡上發揮應有的作用。

參考文獻：

[1]肖萱.試論公證原則[J]. 法制與社會，2014，08，P：27-28

[2]聶培亮.新時期我國公證制度的完善策略探究[J].長春教育學院學報，2014，04，P：5-7

作者簡介：

秦敏剛（1976.12～），男，漢族，江蘇常州人，法律碩士學位，工作單位江蘇省常州市武進公證處，三級公證員。