淺析非法證據排除一體化機制構建

摘 要：修改后刑訴法明確規定在偵查、審查起訴、庭審質證階段可以依法予以排除非法證據，因而檢察環節非法證據排除工作涉及偵監、公訴、自偵、控申、監所等部門的職責，當前迫切需要檢察機關建立非法證據排除內部一體化工作機制，明確各部門的工作職責和要求，確保對非法證據排除工作實現各司法其職，做到不缺位、越位和錯位。

關 鍵 詞：檢察；非法證據排除；機制

修改后刑事訴訟法始終貫徹全面客觀收集審查證據與堅決依法排除非法證據并重的要求，明確證據收集、審查的要求和證據的合法性標準，這對檢察環節職務犯罪偵查、偵查監督和審查起訴帶來新的挑戰，迫切需要建立非法證據排除一體化機制。

一、必要性分析

（1）是貫徹落實刑訴法的客觀要求。修改后刑訴法第54條規定非法證據排除的范圍及過程，在偵查、審查起訴、庭審質證階段，只要發現有應當排除的證據的，就應當依法予以排除。因而在刑事訴訟檢察環節，非法證據排除工作涉及偵監、公訴、自偵、控申、監所等部門的職責，都有排除非法證據的責任和義務。如果沒有建立非法證據排除分工協作機制，就有可能出現責任推諉、隨意排除或排除標準不統一等情形，因而當前迫切需要檢察機關建立非法證據排除內部分工協作一體化工作機制，明確各部門的工作職責和要求，確保對非法證據排除工作實現各司法其職，做到不缺位、越位和錯位。

（2）是應對訴訟風險的迫切需要。修改后刑訴法加強了對犯罪嫌疑人、被告人權利的保護，完善了律師辯護制度和證據制度，就可能因定罪量刑的證據因非法證據排除導致案件產生變數，就有可能造成無罪判決的錯案風險。修改后刑訴法賦予律師對案件更多的知情權，檢察機關掌握的證據辨護律師都能掌握，而律師掌握的證據檢察機關卻可能不知情。還有證人、鑒定人在必要時出庭也會帶來一定的變數。在我國普遍存在證人因怕結怨、怕傷情面、怕打擊報復等原因不愿出庭作證的心理，因而在出于法律的強制性被迫出庭作證時，在面對律師、犯罪嫌疑人及其親屬等情形時，就有可能改變偵查階段所作的證言。①

二、建立非法證據排除一體化機制的構想

（1）建立偵查監督分工協作工作機制。一要建立重大疑難案件提前介入引導偵查取證制度。偵查階段是收集和固定犯罪證據起點和基礎，偵查階段加強介入偵查引導取證工作，有利于把好非法證據排除第一關。對重大疑難案件和當事人提出存在刑事逼供等非法取證行為的案件，檢察機關應派員提前介入偵查活動，集中做好引導偵查機關正確、合法、全面取證工作，參加偵查機關案件討論，參與案件的訊問、詢間、勘驗、鑒定等，并可提出相關意見。對偵查機關違反法律規定程序收集證據的，要堅決予以制止，告知不予采信的法律后果，并發出糾正通知書要求其改正。②二要建立健全非法證據排除發現機制。當前檢察機關偵監部門主要通過對移送逮捕案件發現和糾正違法偵查行為，很顯然當前的偵查監督模式只能監督刑事訴訟案件一個片斷，而修改后刑訴法在偵查、批捕、起訴、審判、刑罰執行等各個階段拓展了偵查監督領域，不僅需要偵監部門充分發揮介入偵查引導取證職能作用，還需要檢察機關內部其它部門通力協作配合。因而當前檢察機關亟待建立健全非法證據的發現機制，整合控申、偵監、公訴、監所和反瀆等部門的辦案資源，把偵查監督納入訴訟活動的全過程，具體明確控申、偵監、公訴、監所和反瀆等部門在偵查監督過程中職責任務。三是建立健全偵查監督投訴處理機制。修改后刑事訴訟法拓寬了偵查監督的主體，賦予律師、訴訟代理人、當事人等訴訟參與人控告、申訴的權利，也賦予了檢察機關對偵查監督的投訴處理權，這利于檢察機關盡早發現非法偵查取證行為和盡快糾正和補正非法取證行為。

（2）建立證據調查核實機制。修改后刑事訴訟法第57條、第55條明確規定檢察院應當對證據收集的合法性負有舉證責任，并對非法證據具有調查核實的權力和職責，但法律對具體由檢察機關內部哪個部門承擔調查核實的職責沒有作出明確的規定。當前可以探索由檢察機關內部建立非法證據排除工作調查核實領導小組，由公訴、偵監、控申、反瀆、監所等部門負責人為領導小組成員，由檢察長指定一名副檢察長擔任組長或副組長，并把領導小組辦公室設在公訴部門，具體由公訴部門負責啟動調查核實非法證據排除工作操作程序，其它部門在組長的統一指揮下配合公訴部門全面開展非法證據排除工作。同時，要建立完善證據審查調查核實操作規程，明確公訴、控申、偵監、反瀆、監所等部門審查證據的職責和要求，當產生爭議時，最后提交到非法證據排除工作調查核實領導小組或檢察委員會認定非法證據排除結果，確保非法證據排除工作的嚴肅性和權威性。

（3）建立健全協調溝通機制。一是加強同其它政法各部門的溝通協調。刑事訴訟過程中偵查部門調查取證、檢察院審查批捕起訴、法院庭審證據調查三個環節各自任務和職責不同，必然會造成對非法證據排除認識方面的差異。因此在處置非法證據排除工作中，檢察機關要積極加強同公安、法院、司法機關和律師的溝通協調配合，認真研究非法證據排除工作中存在的問題，努力促成對非法證據排除工作形成共識，確保非法證據工作順利進行。③二是建立健全非法證據排除的控辯意見交流機制。探索引入聽證等方式，就證據合法性問題與律師進行專門、全面、深入的法律意見溝通。④充分應對庭前會議程序。檢察人員要通過參加庭前會議，充分做好同法官、辨方等溝通，認真了解辯方對非法證據排除等方面的意見和卷外的證據，并就舉證方式等問題進行溝通，充分發揮檢方意見，爭取得到法官采納。三是建立保障證人出庭作證工作機制。證人在偵查階段被偵查人員詢問后，有可能受律師或犯罪嫌疑人親屬朋友的影響下對出庭作證造成干擾。因而檢察人員在出庭公訴前要做好重要證人證言的復核和固定工作，要加強對有可能出庭作證的證人的思想疏導和安全保護工作力度。

注釋：

①參見朱孝清：《偵查監督、公訴工作如何實施修改后刑訴法》，載《人民檢察》2012年第13期

②李大、朱文敏：《刑事案件非法言詞證據排除的務實應對》，載《中國檢察官》2011年第8期

③參見徐漢明、趙慧：《非法證據排除規則若干問題探究》，載《人民檢察》2011年第20期

④參見孫應征：《檢察機關對接修改后刑事訴訟法的路徑選擇》，載《人民檢察》2012年第12期