新形勢(shì)下首都精神文明建設(shè)探析

新形勢(shì)下首都精神文明建設(shè)應(yīng)該圍繞習(xí)近平總書(shū)記的講話(huà)精神，凝神聚力，加快推進(jìn)首都精神文明創(chuàng)建工作應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

一、做好北京城市建設(shè)與發(fā)展的宣傳工作

著眼于寬廣的國(guó)際視域，把堅(jiān)持以人為本，提升市民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展提升到寬廣的國(guó)際視域平臺(tái)上，借鑒世界城市在城市精神、文化文明建設(shè)上的宣傳經(jīng)驗(yàn)，打造新世紀(jì)的北京城市精神內(nèi)核。要結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳，大力宣傳首都文明創(chuàng)建工作的成績(jī)和作用，爭(zhēng)取廣大市民和市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)的理解和支持。要通過(guò)加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，充分調(diào)動(dòng)城市居民和各單位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。以報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等為載體。通過(guò)各類(lèi)宣傳欄及社區(qū)文化廊等宣傳板塊向廣大市民宣傳建設(shè)“四個(gè)中心”工作；組織開(kāi)展各種問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，吸納民眾的各種建設(shè)意見(jiàn)；加強(qiáng)正面教育，用先進(jìn)典型感染人、影響人，啟發(fā)群眾的道德精神自覺(jué)力量，逐步形成建設(shè)“四個(gè)中心”的“精神文化自覺(jué)”。同時(shí)，充分發(fā)揮宣傳工作者和志愿者的作用，深入街頭巷尾，做好各種宣傳工作。

二、不斷深化文明城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)

積極適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，按照“四個(gè)中心”文明建設(shè)的需要，修改《首都文明城區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，突出以市民為主體，以社區(qū)為基礎(chǔ)，以提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，努力創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、建立優(yōu)良秩序、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、完善優(yōu)化管理。城市社區(qū)是現(xiàn)代城市的細(xì)胞和基礎(chǔ)。城市社區(qū)的發(fā)育程度，直接制約著整個(gè)城市化的進(jìn)程和現(xiàn)代化城市的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步。紐約、倫敦和東京在城市規(guī)劃制定之初，就廣泛動(dòng)員基層社區(qū)參與，吸收公眾的關(guān)注。要著力推動(dòng)構(gòu)建民主法制健全、基本社保均衡、公共服務(wù)完善、社會(huì)安全穩(wěn)定、生活環(huán)境良好、鄰里互助友愛(ài)的新型社區(qū)。要?jiǎng)?chuàng)新形式，以弘揚(yáng)社會(huì)主義和諧文化為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，力求在精神文化生活方面滿(mǎn)足社區(qū)居民更高層次的需要。要積極開(kāi)展文明單元、文明樓棟、文明家庭等創(chuàng)建主題實(shí)踐活動(dòng)，舉辦家庭花卉展，節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽，評(píng)選綠色家庭，支持以足球、籃球等為主的社區(qū)社團(tuán)全民健身活動(dòng)，營(yíng)造社區(qū)良好的文化體育氛圍，促進(jìn)廣大群眾參與健康的體育娛樂(lè)活動(dòng)。要以解決群眾生活需要為切入點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型社區(qū)建設(shè)。大力開(kāi)展鄰里互助、敬老愛(ài)幼、扶殘助殘、扶貧濟(jì)困等活動(dòng)，著力培育“友愛(ài)、互助、奉獻(xiàn)、進(jìn)步”的社區(qū)精神，把社區(qū)建設(shè)成為市民物質(zhì)生活和精神生活的雙重美好家園。

三、進(jìn)一步抓好文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)

許多世界城市城鄉(xiāng)都是一體化，首都精神文明創(chuàng)建要堅(jiān)持以民為本，為民辦事方針，以促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔為著力點(diǎn)，通過(guò)城鄉(xiāng)互動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。按照建設(shè)“四個(gè)中心”的新要求，理清創(chuàng)建思路，沿著以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村結(jié)合、全面推開(kāi)的思路，積極開(kāi)展文明戶(hù)、文明村、文明小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。在文明戶(hù)創(chuàng)建中，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“十星級(jí)文明戶(hù)”、“講文明、樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí)”、文明信用戶(hù)等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、具有經(jīng)濟(jì)頭腦，法制觀(guān)念，創(chuàng)新精神，能適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)代新型農(nóng)民。在文明村創(chuàng)建中，堅(jiān)持因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，根據(jù)不同村的不同特點(diǎn)搞創(chuàng)建。按照新農(nóng)村建設(shè)要求，以加強(qiáng)環(huán)境整治，改善村容村貌為突破口，進(jìn)一步加大創(chuàng)建文明村活動(dòng)的力度，使更多的村走上文明富裕之路。在文明小城鎮(zhèn)創(chuàng)建中，圍繞提高文明程度、居民素質(zhì)和生活質(zhì)量“三位一體”的目標(biāo)，做到“五個(gè)加強(qiáng)，五個(gè)促進(jìn)”。要積極開(kāi)展科技先進(jìn)鄉(xiāng)、教育先進(jìn)鄉(xiāng)、文化先進(jìn)鄉(xiāng)、衛(wèi)生先進(jìn)鄉(xiāng)、體育先進(jìn)鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)評(píng)選表彰一批領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、民主法制健全、社會(huì)秩序安定、環(huán)境建設(shè)良好、公共服務(wù)到位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四、切實(shí)提高文明行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

“四個(gè)中心”不僅擁有優(yōu)美的城市景觀(guān)，而且城市服務(wù)水平也高度發(fā)達(dá)。北京“四個(gè)中心”建設(shè)與北京各行各業(yè)，尤其是窗口行業(yè)的服務(wù)形象息息相關(guān)。北京的每一個(gè)窗口行業(yè)都是一張展示北京形象、中國(guó)形象的“名片”，而每一個(gè)從事窗口行業(yè)服務(wù)的工作人員，都是北京建設(shè)“四個(gè)中心”形象的“窗口”。要以實(shí)現(xiàn)“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、提高人民群眾滿(mǎn)意度為目標(biāo)，以窗口行業(yè)、行政執(zhí)法部門(mén)窗口單位為重點(diǎn)，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)、共鑄誠(chéng)信活動(dòng)、萬(wàn)店無(wú)假貨活動(dòng)、文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng)、文明機(jī)關(guān)活動(dòng)等創(chuàng)建活動(dòng)，改善服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)手段，創(chuàng)新管理方法，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平。各行業(yè)從實(shí)際出發(fā)進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)標(biāo)識(shí)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)制定崗位規(guī)范、開(kāi)展全員培訓(xùn)、建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、樹(shù)立服務(wù)標(biāo)兵等綜合措施，不斷改進(jìn)行業(yè)從業(yè)人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)環(huán)境。行政服務(wù)窗口要從優(yōu)化依法行政、誠(chéng)信高效的政務(wù)環(huán)境入手，規(guī)范行政服務(wù)行為，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，簡(jiǎn)化辦事程序。經(jīng)營(yíng)服務(wù)窗口要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，要營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境，保證服務(wù)質(zhì)量，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

五、大力推進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)

要堅(jiān)持以人為本、重在建設(shè)的方針，立足機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的實(shí)際，以提高干部群眾的文明素質(zhì)和單位的文明程度為目標(biāo)，不斷滿(mǎn)足干部群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)單位業(yè)務(wù)工作和其他各項(xiàng)工作全面發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，按照“抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍、謀發(fā)展、促和諧”的要求，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”活動(dòng)；進(jìn)一步加強(qiáng)員工職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，著力提高員工思想道德覺(jué)悟，培育敬業(yè)樂(lè)業(yè)精神，增強(qiáng)勤業(yè)精業(yè)意識(shí)。積極開(kāi)展創(chuàng)建文明處室、文明班組，爭(zhēng)當(dāng)文明職工活動(dòng)，繼續(xù)搞好“五好基層黨組織”、“優(yōu)秀單位”等創(chuàng)評(píng)工作。創(chuàng)造整潔優(yōu)美的工作環(huán)境，多形式、多渠道地開(kāi)展健康有益的文娛活動(dòng)，活躍單位文化生活。為打造“四個(gè)中心”，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，提倡公務(wù)員和窗口服務(wù)單位人員學(xué)習(xí)外語(yǔ)，創(chuàng)造“四個(gè)中心”語(yǔ)言環(huán)境和多元文化發(fā)展的社會(huì)氛圍。提高服務(wù)水平，抓好外在形象，強(qiáng)化文明辦公“五步曲”，不斷豐富“三不”、“四無(wú)”、“三化”內(nèi)涵；開(kāi)展“典型就在身邊”活動(dòng)，積極加強(qiáng)正面引導(dǎo)，發(fā)揮身邊典型的帶動(dòng)和示范作用。

六、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)主題創(chuàng)建活動(dòng)

圍繞北京建設(shè)“四個(gè)中心”的戰(zhàn)略需要，要積極開(kāi)展各具特色的主題創(chuàng)建活動(dòng)，提升市民文明素質(zhì)，促使市民更加“愛(ài)護(hù)環(huán)境”、“講究衛(wèi)生”。利用服務(wù)“四個(gè)中心”建設(shè)的重要活動(dòng)和重大部署提供的契機(jī)，創(chuàng)新“講文明、樹(shù)新風(fēng)”形式，實(shí)現(xiàn)市民文明素質(zhì)、社會(huì)文明程度和群眾生活質(zhì)量的新提升。市民作為城市的主體，是城市物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，其文明素質(zhì)高低，決定著一個(gè)城市發(fā)展水平及現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。建設(shè)“四個(gè)中心”，要以提高市民素質(zhì)的城市文明程度為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以誠(chéng)信為重點(diǎn)，倡導(dǎo)社會(huì)基本道德規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)未成年人的思想道德教育；不斷探索、完善促進(jìn)市民素質(zhì)提升的制度體系和運(yùn)作機(jī)制，建立督促檢查制度，發(fā)揮人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，組成督導(dǎo)組，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，開(kāi)展對(duì)不文明行為的暗訪(fǎng)、制止和規(guī)勸工作；積極倡導(dǎo)“文明用語(yǔ)、文明乘車(chē)、文明游園、文明觀(guān)演（賽）、文明購(gòu)物、文明就餐”等活動(dòng)，提高公民在公共場(chǎng)所的文明素養(yǎng)。開(kāi)展主題活動(dòng)包括禮儀、環(huán)境、秩序、服務(wù)、觀(guān)賞、網(wǎng)絡(luò)等六大系列文明引導(dǎo)行動(dòng)。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，搭建志愿者服務(wù)平臺(tái)，組織各類(lèi)志愿服務(wù)；免費(fèi)發(fā)放地鐵和公交地圖，為國(guó)內(nèi)外游客提供便利。推動(dòng)綠色城市建設(shè)，開(kāi)展整治城市環(huán)境、增加城市景觀(guān)和靚麗程度活動(dòng)，打造生態(tài)環(huán)境友好和人文環(huán)境高雅的“四個(gè)中心”。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善創(chuàng)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

建設(shè)“四個(gè)中心”，提高城市文明程度，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨委和政府提高認(rèn)識(shí)，制定規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立一個(gè)由首都精神文明建設(shè)委員會(huì)牽頭，宣傳、教育、文化、團(tuán)委、市容等委辦局參加，市文明辦落實(shí)執(zhí)行的聯(lián)席工作協(xié)調(diào)小組。文明辦創(chuàng)建處要每年通過(guò)定期召開(kāi)協(xié)調(diào)小組會(huì)議、不定期召開(kāi)專(zhuān)題聯(lián)席會(huì)議和情況通報(bào)會(huì)等方式，聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，作出統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)行全面部署，提出工作建議意見(jiàn)；要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展態(tài)勢(shì)；加強(qiáng)督促檢查，確保文明委的規(guī)劃部署的貫徹落實(shí)。建立公共文明指數(shù)發(fā)布機(jī)制，定期公布市民文明素質(zhì)、公共秩序、公共衛(wèi)生等公共文明指數(shù)，把地區(qū)公共文明考核結(jié)果納入街道、區(qū)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系之中。增加經(jīng)費(fèi)投入，定期檢查工作落實(shí)情況和實(shí)際效果，使精神文明創(chuàng)建工作更好地助推“四個(gè)中心”建設(shè)。