試論黨組織政治優勢轉化為國有企業核心競爭力的新途徑

摘 要：對于當前國有企業來說，已經進入全面市場化競爭的新時期，市場競爭已無法單靠資源、價格取得優勢，市場對企業品牌、服務的認同決定企業市場競爭的成敗，要樹立企業良好品牌形象、提升企業為客戶的優質服務能力，必須依靠企業核心競爭力，如何把黨組織的政治優勢轉化為企業的核心競爭力，是當前在國有企業加強和改進國有企業黨的建設，促進企業發展的一個現實而又重要的問題。

關鍵詞：國企黨的政治優勢；核心競爭力

一、當前國有企業市場競爭現狀

中國社會主義市場經濟體制建立已經多年，國有企業的改革發展持續深入，現代企業制度已經基本建立，在市場競爭中已無法單靠資源、價格取得優勢，市場對企業品牌、服務的認同決定企業市場競爭的成敗。

二、企業核心競爭力是國有企業取得競爭優勢的決定因素

1.企業核心競爭力理論

核心競爭力是群體或團隊中根深蒂固的、互相彌補的一系列技能和知識的組合，借助該能力，能夠按世界一流水平實施—到多項核心梳程。企業核心競爭力就是企業長期形成的，蘊涵于企業內質中的，企業獨具的，支撐企業過去，現在和未來競爭優勢，并使企業在競爭環境中能夠長時間取得主動的核心能力。

2.國有企業的企業核心競爭力

國有企業核心競爭力，即國有企業獨有的、無法復制的特點，可以通過優勢轉化，形成其他性質企業無法比擬的核心競爭力。包括：

帶動力和執行力：國有企業長期形成的領導班子、領導干部和黨員組成的戰斗堡壘，在企業改革發展中具有中流砥柱和示范引領作用，并成為推動工作的無形生產力。

凝聚力和影響力：全員有著共同的價值取向，有著上下一致的企業精神，有著長期形成的文化、技能、人才培育體系，有著和諧健康的工作環境。

管控力和保障力：國有企業健全的監督和管控機制，形成了良好的經營環境和自我防范、發展的保障能力。

創新力和發展力：多年生產經營積累的基本經驗、協作流程、銷售經驗和專業技能，為資本運營、戰略發展、內部管理、技術應用研發提供了不斷創新的保證。

三、黨組織政治優勢決定國有企業的企業核心競爭力

1.國有企業黨組織政治優勢

國有企業黨組織政治優勢主要包括以下五個方面：

（1）理論政策優勢。該優勢包含兩個方面：一個是理論優勢，一個是政策優勢。理論優勢是指與時俱進的馬克思主義理論體系成果和理論品質，即建設中國特色社會主義理論體系。政策優勢指的是國有企業黨組織在貫徹執行黨的路線、方針、政策方面的載體作用，國有企業黨組織肩負著貫徹執行黨的路線方針政策和遵守國家法律法規的重要職責，并能夠深刻理解和把握黨和國家的方針政策，善于把國家的大政方針與企業發展的目標結合起來，按照企業運行規律，運用先進的理論指導企業科學發展。

（2）黨員隊伍優勢。黨員隊伍已經成為國有企業最優秀的人力資源。

（3）組織協調優勢。國有企業黨組織的組織協調優勢主要是把個體黨員的優勢有效整合并協調起來的載體，對企業改革、發展和穩定起到保障作用。

（4）群眾工作優勢。群眾工作優勢是黨的宣傳、教育和動員與為職工著想和服務的有機統一。企業黨組織通過做深入細致的思想政治工作，使企業的價值取向被職工接受，企業的改革發展穩定的各項措施變成職工的自覺行動。國有企業黨組織通過群眾工作優勢發揮作用，把廣大職工的潛能激發出來，力量凝聚起來，使企業的人力資源優勢得以充分的發揮，并且它能增強黨在職工中的吸引力和凝聚力，增強企業執行力。

（5）保證監督優勢。在市場經濟條件下，國有企業作為經濟組織，在成為市場競爭主體的同時也不可避免地會受到市場經濟所帶來的消極影響。黨組織作為政治組織介入企業的運作，其目的之一就是要通過發揮黨組織的保證監督優勢，減少市場經濟消極作用對企業的負面沖擊。

四、國有企業黨組織政治優勢轉化為企業核心競爭力的途徑

國有企業黨組織作為執政黨的基層組織，有先進的理論指導和價值追求，有健全的組織體系和工作機制，有嚴明的組織紀律和優良作風，這既是國有企業履行好責任使命的重要保證。過去我們依靠這種獨特優勢實現了快速發展，現在我們仍然要依靠這種獨特優勢打造世界一流。中國石化提出：國有企業黨組織就是要把這種特有的政治優勢與企業經營管理結合起來，通過發揮好黨組織和黨員的“五個作用”、實現“六個轉化”，把政治優勢轉化為企業的核心競爭力。

1.發揮“五個作用”

一是黨組織在重大決策中的主導作用。二是各級黨組織在維護改革發展穩定大局中的中堅作用。三是黨建和思想政治工作在企業思想文化建設中的引領作用。四是廣大黨員、先進人物在群眾中的先鋒模范和帶頭作用。五是黨風廉政建設在促進企業健康可持續發展中的保障作用。以上“五個作用”，各級黨政領導干部和黨務工作者要認真研究，在實踐中再創新，努力實現“六個轉化”。

2.實現“六個轉化”

企業黨組織不能就黨建談黨建、就思想政治工作談思想政治工作，而是要通過一些載體把它轉化為企業和員工的行為。一是把黨的理想信念，通過企業價值理念建設，轉化為企業的凝聚力。二是把黨的路線方針政策，通過企業戰略規劃及實施，轉化為企業的發展力。三是把黨組織的政治核心作用，通過企業黨建工作創新，轉化為企業的領導力。四是把黨的作風建設，通過企業規章制度及行為規范，轉化為企業的執行力。五是把黨員的先進性標準，通過企業先進典型及形象塑造，轉化為企業的帶動力。六是把黨的執政為民理念，通過強化企業員工主人翁地位，轉化為企業發展的主體創造力。

五、中國石化云南石油分公司進行的實踐嘗試

隨著中國特色社會主義市場經濟體制改革的不斷深化，國際、國內企業間的競爭日益加大，要更好的履行好國有企業的經濟、政治和社會責任，必須提升企業的核心競爭力。中國石化云南石油黨委把特有的政治優勢與企業經營管理結合起來，通過發揮好黨組織和黨員的“五個作用”、實現“六個轉化”，把政治優勢轉化為企業的核心競爭力進行實踐，指導公司改革、發展、穩定大局，提升公司核心競爭力，促進公司經營管理、拓展市場，創造效益，取得較好效果，充分證明了黨組織政治優勢決定國有企業核心競爭力。

1.發揮“五個作用”

一是制定和完善公司《云南石油“三重一大”決策實施細則》決策制度并有效實施，保證黨組織在重大決策中的主導作用。黨組織通過學習研究，正確理解和把握中央方針政策的精神實質、國家戰略部署的基本要求，在企業決策中將中央的方針政策和國家、云南省的戰略部署，具體化為公司的發展戰略、發展模式，落實到公司網絡布局、發展規劃、年度計劃中去，把中央精神變成符合企業實際的具體行動。

二是黨委發揮系統及基層黨組織在維護改革發展穩定大局中的中堅作用。黨委認真貫徹落實國家、總部改革發展穩定的決策部署，落實責任并結合企業實際，創造性地加以執行。如對協解人員實施困難幫扶、置換身份人員同工同酬、設立總經理郵箱、員工信訪平臺，開展加油站“五小”建設等等，幫助員工解決實際困難，較好地維護云南石油企業穩定，為企業發展創造良好和諧的企業內部環境。

三是加強黨建和思想政治工作在云南石油企業思想文化建設中的引領作用。組織實施《云南石油基層黨支部標準化建設和黨員責任區活動》，開展“家文化”建設工作，把黨建和思想政治工作與企業思想文化建設結合起來，發揮引領作用。抓緊黨員員工形勢任務教育，注重價值觀和理念的引導，把安全環保、綠色低碳、以人為本、誠信經營等理念融入思想文化建設中去。誠信經營上，堅守“每一滴油都是承諾”，堅守“質量永遠領先一步”，不搞假冒偽劣，不做損害客戶利益的事情。近年來沒有發生油品質量事故和安全環保事故，2013年被集團公司授以“安全生產先進單位”。

四是廣大黨員、先進人物在群眾中的先鋒模范和帶頭作用發揮較好。長期以來我們公司涌現出一大批先進人物，在干部員工中樹立了榜樣和旗幟。集團公司先進基層黨支部昆明呈貢黨支部，優秀黨務工作者文山公司黨委書記、集團公司勞動模范等廣大黨員、先進人物發揮好先鋒模范和帶頭作用，在落實黨組決策部署上當好表率，呈貢黨支部取得2014年云南石油縣區公司競爭力排名第一的成績、文山公司領導班子獲得銷售公司“四好”班子表彰。

五是黨風廉政建設在促進企業健康可持續發展中的保障作用。堅持不懈開展黨風建設和反腐倡廉工作，制定《黨風建設和反腐倡廉工作規劃》對這方面的工作進行全面安排部署。

以上“五個作用”，各級黨政領導干部和黨務工作者要認真研究，在實踐中再創新，努力實現“六個轉化”。

2.實現“六個轉化”

企業黨組織不能就黨建談黨建、就思想政治工作談思想政治工作，而是要通過一些載體把它轉化為企業和員工的行為。

一是把黨的理想信念，通過企業價值理念建設，轉化為企業的凝聚力。云南石油長期堅持宣傳思想教育，引導黨員員工堅定中國特色社會主義共同理想，堅持發展公有制經濟，作為企業價值理念建設，把黨的理想信念融入企業追求的價值理念中去，把安全環保、綠色低碳、以人為本、誠信經營等價值理念，變成全體干部員工的共同追求，形成企業的凝聚力，為努力建設世界一流能源化工公司貢獻力量。

二是把黨的路線方針政策，通過企業戰略規劃及實施，轉化為企業的發展力。云南石油的發展戰略、發展規劃、年度計劃，貫徹落實中央方針政策和國家發展戰略，云南省能源建設規劃，通過與戰略、規劃、計劃的實施，能形成公司良好的發展力，保證云南石油10年來公司發展始終沿著正確方向前進，公司規模、效益、質量都再創歷史新高，云南石油在2013年云南省100強企業排名第六位。

三是把黨組織的政治核心作用，通過企業黨建工作創新，轉化為企業的領導力。當前，我們面臨市場經濟條件下的激烈競爭、公司治理結構的重大變化以及經營范圍的不斷擴大，云南石油黨政領導班子，充分發揮班子的整體合力，團結互助，分工配合，帶領公司迎難而上、開拓創新，不斷創造經營管理持續發展新實例。黨委工作適應這些新的變化，加大創新力度，在生產經營和改革發展中體現黨組織的政治核心作用，發揮黨組織帶動力和執行力，團結領導班子、帶領領導干部和黨員組成的戰斗堡壘，在企業改革發展中具有中流砥柱和示范引領作用，并成為推動云南石油各項工作的無形生產力，切實體現黨的領導力。

四是把黨的作風建設，通過企業規章制度及行為規范，轉化為企業的執行力。公司黨委把黨的紀律嚴明、艱苦奮斗等優良作風體現到規章制度和行為規范中去，通過對公司各項規定制度梳理，對500多項制度進行重新修訂，不在公司進行廣泛宣傳動員、領導班子和領導干部帶頭嚴格執行制度，發揮制度對人的行為有最大的導向和約束作用，引導公司全體干部員工轉化為企業的執行力。提升公司管控力和保障力，健全監督和管控機制，形成了良好的經營環境和自我防范、發展的保障能力。

五是把黨員的先進性標準，通過企業先進典型及形象塑造，轉化為企業的帶動力。引導全員形成共同的價值取向，有著上下一致的企業精神，有著長期形成的文化、技能、人才培育體系，有著和諧健康的工作環境。培養并選樹了一大批先進模范人物，起到了很好的帶動作用，黨組織影響力有效提升，在窗口單位，對客戶的優質服務能力得到有效提升，公司為客戶服務的能力進一步增強，創造了企業較強的凝聚力。

六是把黨的執政為民理念，通過強化企業員工主人翁地位，轉化為企業發展的主體創造力。黨委牢固樹立歷史唯物主義觀念，人民群眾是歷史的創造者，是社會財富的創造者。充分發揮群眾工作的優勢，使人民當家作主，在我們企業就體現為員工的主人翁地位，這個地位沒有因為實行市場經濟、參與國際競爭而淡化。公司黨員隊伍的作用得到充分發揮，黨員干部帶領員工隊伍成為公司各項急難險重任務的中堅力量。

國有企業黨組織的理論政策優勢不僅體現在它能將科學發展觀、建設中國特色社會主義理論等先進理念引入企業的發展理念，而且體現在它能夠作為載體保證企業改革發展的方向和性質，使企業更具有發展力。理論政策優勢還要求企業努力實現自身發展戰略與國家戰略目標的相統一，同時理論政策優勢又為實現兩者的統一提供了政治保證。

六、結論

通過中國石化云南石油的實踐證明認為：國有企業黨組織發揮“五個作用”，努力實現“六個轉化”，是黨組織的政治優勢轉化為國有企業核心競爭力的有效途徑之一。國有企業黨組織在較強黨建和宣傳思想政治工作中，要與企業改革發展穩定深度融合，較好發揮黨組織政治核心作用，促進企業科學發展。

參考文獻：

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[3]金楊.把國有企業政治優勢轉化為競爭優勢，2008

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