對規制民事訴訟中當事人虛假陳述的幾點建議

摘 要：在當前的民事訴訟領域，當事人虛假陳述現象較為普遍，任其發展將會對法院裁判的準確性和公正性造成嚴重影響。規制民事訴訟中的虛假陳述，保障民事訴訟的順利高效進行和法院的準確裁判十分必要。

關鍵詞：民事訴訟；虛假陳述；證據；懲戒

一、我國民事訴訟中虛假陳述的現狀

當事人陳述作為證據種類的一種，其要發揮證據的作用，必須要保障其真實性。新修民訴法第十三條明確規定民事訴訟應當遵循誠實信用原則，民訴法設立了誠實信用原則，對于當事人陳述的行為應當具有約束力。然而在當前民事訴訟領域，當事人作為理性人受利益的驅動，為了達到勝訴或其他不正當目的而在訴訟過程中故意作虛假陳述，近年來有所蔓延。

二、民事訴訟中虛假陳述成因及危害

分析民事訴訟中當事人虛假陳述現象攀升的原因，主要有以下幾點：①訴訟觀念不當。訴訟過程中，參與方總是受訴訟觀念支配的，其訴訟行為往往是訴訟觀念的直觀體現。部分當事人及代理人追求不當訴訟利益、滿足個體私利，采取濫用訴訟權利，甚至不惜采用一些非誠信的訴訟手段。②缺乏完善的信用環境。目前，國內社會信用缺失，雖對社會信用環境建設進行了一些探索，但信用環境相對不完備的現狀仍未改變，與歐美等發達國家相比有較大差距。③缺乏相應的約束機制。目前我國法律對虛假陳述的處理尚無詳細規范，責任后果無明確規定。實踐中對虛假訴訟予以處罰的情況并不多見。法院對發現的虛假訴訟行為或虛假陳述，一般只是判決駁回當事人的起訴或訴訟請求，當事人虛假訴訟或作假證的成本和代價很低。④法官引導有限。法官在訴訟中正確使用自由裁量權，對當事人的合理訴求予以保護，對當事人的虛假陳述行為予以懲戒。目前民事法官在這方面的能力仍有待提升，一些法官對當事人的虛假陳述行為缺乏應有的甄別能力。如果單純依據規則裁判，忽視對案件整體效果的衡量，導致案件的裁判結果合法但不合理，客觀上助長了虛假陳述行為。

當事人虛假陳述已成為一個不可回避的問題。民事審判中虛假陳述行為的存在，不僅侵害了合法權益、浪費了司法資源，也影響了審判的效果和質量，影響了司法權威和司法公信。因此為了更好地查明事實真相，提高訴訟效率，促進民事糾紛得到公正解決，避免訴訟信息不對稱，節省訴訟資源，必須對當事人虛假陳述進行規制。

三、規制民事訴訟中當事人虛假陳述的幾點建議

1.建立適度的懲戒制度

應盡快考慮從立法和規范性文件的角度，增加對虛假陳述行為的懲戒措施，以加大失信成本，使對虛假陳述行為的懲戒有法可依。借鑒世界各國民事訴訟法對當事人的虛假陳述規制的方式，有的宣布其訴訟行為無效，有的處以罰款，有的課以刑事處罰等等。如：德國《民事訴訟法》規定當事人必須完全且真實地就事實上的狀態作陳述，若有惡意陳述虛偽事實，或妨礙對方當事人的陳述，提出無理爭辯及提出不必要的證據時，法院可以處以罰款；日本民事訴訟法規定“曾經宣誓之當事人為虛假陳述時，法院將裁定課以五千元以下罰款”；奧地利民事訴訟法第178條規定當事人據以聲明所必要之一切情事，須完全真實且正確陳述之。故當事人之不真實陳述系為違法。若有故意過失時，當事人應依奧地利民法負損害賠償義務。

法律應針對當事人虛假陳述的嚴重程度以及造成的危害進行約束和處罰。對于查明的虛假訴訟、虛假陳述，法院要加大打擊力度，不但要進行處罰，而且處罰決定的執行也要到位。在司法實踐中，有法院依據我國民事訴訟法第一百一十一條訴訟參與人或者其他人有偽造、毀滅重要證據的，人民法院可以根據情節輕重予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任這一規定對當事人的虛假陳述行為進行懲戒的案例。

2.確立訴訟誠信宣傳制度

針對當前在民商事案件中當事人作虛假訴訟、虛假陳述情況較為嚴重，而一般公眾對新民事訴訟法相關誠信訴訟要求、法律規定及處罰措施并不十分了解，因此需要廣泛宣傳，倡導誠信訴訟，如法院對虛假陳述的典型案例進行通報，在向參加訴訟的當事人送達相關訴訟材料時，告知其誠信訴訟，虛假陳述的后果等事項。

3.完善個人征信體系，提高社會信用意識

目前，我國的征信系統主要記載的是個人或企業在金融系統的“不良信用記錄”，征集的個人信用信息內容還不夠豐富，信息來源也比較單一。如果考慮將民事訴訟中已經查證屬實的虛假陳述的當事人或代理人的失信信息采集到個人征信系統，對不誠信的當事人具有一定的威懾力。

4.加強法官職業能力的培養

法官作為法庭審理中的關鍵角色，運用審判經驗對癥下藥，展現一個聽訟者的良好耐性和素養，使每個法官都能夠對當事人的主張、請求、陳述等作出準確的判斷，這樣才能對混合著訴訟主張、個人觀點及事實描述等多種因素的當事人陳述從技術層面上加以引導和規范。同時法官也要厘清訴訟活動中的正當辯解與虛假陳述的區別，對于這二者的區分，主要從主觀上是否存在惡意、是否以非法占有他人財產為目的，客觀上是否實施了法律所禁止的行為、是否情節嚴重等幾方面來考察。

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