酒駕肇事的罪行辨析與法律反思

摘 要：近年來，因酒駕致人傷亡事件頻發，已逐漸引起社會的廣泛關注，更成為我國司法界重點研究和探討的社會課題之一。

關鍵詞：醉酒駕駛；交通肇事；司法審判；預防

一、目前對酒駕行為的規制現狀

國家公安部于2009年8月15日正式展開嚴厲整治酒后駕駛機動車的專項打擊行動，并發動全國各地協同查治，以期預防酒駕肇事等重特大交通事故。

1.概念

關于酒駕，質檢總局出臺的《車輛駕駛人員血液、呼吸酒精含量閾值與檢驗》中明確規定，當機動車駕駛人員的血液中酒精含量小于80MG/100ML或等于20MG/100ML的屬于飲酒駕駛；當機動車駕駛人員的血液中酒精含量等于80ML/100ML或以上者，屬于醉酒駕駛。根據醫學判定，按醉酒的性質劃分為兩類，一是生理醉酒即普通的醉酒，會導致飲酒者情緒波動、控制能力下降、出現不同程度的運動機能障礙等；二是病理性的醉酒，飲酒者則是完全喪失控制能力，無法作出距離、方向等的任一識別，因此不具備民事行為能力。由于病理性的醉酒納入精神病范疇，因此現行刑法所指的醉酒是生理性的醉酒。

2.法律規范與整治措施

現行《中華人民共和國刑法》（以下簡稱《刑法》對于酒駕行為并未制定專門的法律規條來定罪，而是將酒后駕駛與其他違法行為合并統一作規定。如《刑法》第十八條的規定：“醉酒的人犯罪，應當負刑事責任?！币源苏f明醉酒不屬于我國法律中可予免責的行為。全國人民代表大會常務委員會2007年修訂的《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條規定：“飲酒、服用國家管制的精神藥品……，不得駕駛機動車。”強調飲酒后駕駛機動車，或是縱容他人酒駕的行為都屬于違法行為。但2009年發布的《最高人民法院關于醉酒駕車犯罪法律適用問題的意見》中明確了酒駕肇事的定罪量刑要區別對待，即當事人明知酒后駕車是違法的、醉酒駕車會危害公共安全的，卻無視法律后果繼續醉酒駕車，并在肇事后仍然駕車沖撞，造成重大傷亡的，說明行為人主觀上對持續發生的危害結果持有放任的態度，具備了危害公共安全的故意；針對這類醉酒駕車造成重大傷亡的，應以危險方法危害公共安全罪來定罪。

二、酒駕肇事案件的司法分析

下文選取近年發生的一起較典型酒駕肇事案件展開論述。

1.案情介紹

孫某于2008年12月酒后駕車發生重大交通事故，導致4人死亡、1人受傷，××人民法院于2009年7月一審判決以危害公共安全罪判處孫某死刑，孫某隨后提起上訴至××高級法院，上訴期間，孫某家人積極聯系被害人家屬協商經濟賠償，并得到社會各界的捐款資助。后在法院的調解下，孫某與被害人家屬達成賠償協議，并取得被害方家屬一定程度的諒解?！痢粮呒壏ㄔ簩徖硪庖娬J為，孫某長期無證駕駛機動車，并多次違反交通規則，且明知酒醉仍駕駛車輛，發生交通事故后繼續駕車行駛，沖撞多臺車輛造車多人死亡的行為，主觀上是對危害結果發生持有放任的態度，具備危害公共安全上的間接故意，符合危險方法危害公共安全罪的構成要件。但是，孫某屬于間接故意犯罪，在主觀意識上的惡性程度不是很深，且犯案時處于醉酒狀態，辨識行為與控制能力相對有所減弱；又于案發后悔罪態度良好，得到了被害方家屬的諒解，且能夠支付賠償款。據此，××高級法院最終以危害方法危害公共安全罪判處孫某無期徒刑，并剝奪政治權利終身。

2.判決背后的反思

該判決一下達，立刻引發多名律師發出聯合公開信，建議在刑法中增設針對酒駕肇事的明確具體的條款，加大酒駕處罰與治理力度。隨后法學界學者也就此展開了針對酒駕入刑是交通肇事罪還是以危險方法危害公共安全罪，是否有必要增設酒駕肇事的新罪名等議題討論。

三、治理酒駕行為的法律探討

1.借鑒實踐經驗

首先，將酒后駕駛的門檻降低，將血液酒精濃度占比標準調整為0.05%，并對每一交通事故進行全國聯網登記，實行車輛保險費用與個人安全駕駛記錄進行掛鉤征費，對于交通肇事者直接吊銷駕駛執照，情節較重的判處監禁一年，如犯有造成他人傷害的酒駕行為，則以二級謀殺罪進行立案起訴，最高刑罰可判處死刑。另，日本對酒駕的治理力度也值得借鑒。自2005年后，日本酒駕刑罰最高提升到了20年，并于2008年開始實施新交通法，規定凡是向飲酒者提供車輛或酒水，都視作違法行為，分別以車輛提供罪和酒水提供罪予以重罰。

2.有效預防與避免

酒駕肇事造成的社會危害性較大，且呈現蔓延現象，公安部于2009年公布的《關于修改酒后駕駛有關法律規定的意見（征求意見稿）》中提出將酒駕等危險駕駛行為納入刑法范圍，包括同乘人員對酒駕行為不制止的行為也應一并受罰的建議，并按后果危害程度劃分三個檔次分別處罰：未造成交通事故、已造成交通事故、事故后果特別嚴重。隨后2010年全國人大常委組織審議《刑法修正案草案（八）》，將酒駕納入刑法歸罪，正式將酒駕行為定罪——“危險駕駛罪”。原交通肇事罪必須是產生嚴重的危害后果才能夠處以刑事處罰，但此次修正案指明只要存在酒后駕駛行為或明知其自身駕駛行為具有危害性仍駕駛車輛，不論有無危害后果，都由刑法處理，很大程度上對酒駕行為起到了震懾與預防作用。

完善的法律法規必須發動群體的力量共同關注、協同治理，方能實現長治久安。

參考文獻：

[1]丁后盾.《刑法法益原理》.中國方正出版社，2000年版

[2]徐文宗.《論刑法的原因自由行為》.北京大學出版社，2006年版