淺析職務(wù)犯罪的特征及影響

摘要：職務(wù)犯罪，已成為人類社會生活、經(jīng)濟(jì)生活、政治生活中的一顆毒瘤，它極大地?fù)p害著社會正義，破壞著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，腐蝕著政治清明。預(yù)防職務(wù)犯罪，越來越成為明智的政府執(zhí)政治國的重要內(nèi)容和有識之士關(guān)注的重要課題。本文淺析了職務(wù)犯罪的基本特征及內(nèi)外因?qū)β殑?wù)犯罪產(chǎn)生的影響。公職人員走上違法犯罪道路的心理過程雖然千變?nèi)f化，但其心理特征也有共性可尋，有規(guī)律可循。本文側(cè)重于從心理方面對職務(wù)犯罪進(jìn)行淺析。

關(guān)鍵詞：職務(wù)犯罪；職務(wù)犯罪的基本特征

職務(wù)犯罪，指國家工作人員和其他在社會團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位中依照法律、法規(guī)或者組織章程等從事公職的人員，在履行職責(zé)過程中，利用職務(wù)上的便利，濫用職權(quán)，或者由于不正確履行職權(quán)所實(shí)施的違背職責(zé)要求的依照刑法規(guī)定理應(yīng)受刑罰處罰的行為總稱。職務(wù)犯罪，已成為人類社會生活、經(jīng)濟(jì)生活、政治生活中的一顆毒瘤，它極大地?fù)p害著社會正義，破壞著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，腐蝕著政治清明。廉潔的政府，正直的公職人員，高效的管理，無腐敗的繁榮，越來越成為各國政府和人們共同追求和奮斗的目標(biāo)；采取有效的戰(zhàn)略和對策來控制和預(yù)防職務(wù)犯罪，越來越成為明智的政府執(zhí)政治國的重要內(nèi)容和有識之士關(guān)注的重要課題。

一、職務(wù)犯罪的構(gòu)成

1.職務(wù)犯罪主體

（1）國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員；

（2）國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員；

（3）國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員；

（4）其他依照法律從事公務(wù)的人員。

2.職務(wù)犯罪客體

（1）國家公務(wù)活動的廉潔性，國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位的正活動及公司財(cái)產(chǎn);

（2）國家機(jī)關(guān)的正常職能及國家對職務(wù)活動的管理職能。

3.職務(wù)犯罪客觀方面

（1）國家工作人員利用職務(wù)上的便利實(shí)施的貪污、賄賂、挪用公款、私分國有資產(chǎn)、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、隱瞞境外存款不報等行為；

（2）國家工作人員濫用職權(quán)實(shí)施的侵犯國家或人民利益以及公民合法權(quán)益的犯罪行為；

（3）國家工作人員對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不履行或不正確履行職務(wù)上應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)而構(gòu)成的職務(wù)犯罪;

（4）從行為方式上看，職務(wù)犯罪可以由“作為”構(gòu)成，也可以由“不作為”構(gòu)成。

二、職務(wù)犯罪的基本特征

職務(wù)犯罪的主體是國家工作人員或其他在社會團(tuán)體、企事業(yè)單位工作的人員，也就是我們通常所說的公職人員。從總體上看，職務(wù)犯罪的基本特征有：①該罪由國家工作人員或社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位中從事公職的人員構(gòu)成。②絕大多數(shù)職務(wù)犯罪由故意構(gòu)成，也有個別（少數(shù)）的職務(wù)犯罪由過失構(gòu)成，還有的職務(wù)犯罪既可由故意又可由過失構(gòu)成。③職務(wù)犯罪在客觀方面主要表現(xiàn)為：從事公職的國家工作人員或社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位中的人員利用職務(wù)上的便利實(shí)施的犯罪；從事公職的國家工作人員或社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位中的人員濫用職權(quán)實(shí)施的犯罪；從事公職的國家工作人員或社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位中的人員對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或不履行、不正確履行職責(zé)而造成對國家或社會團(tuán)體、企事業(yè)單位職務(wù)活動管理職能的侵犯。

三、外因?qū)β殑?wù)犯罪產(chǎn)生的心理影響

1.社會環(huán)境對公職人員職務(wù)犯罪產(chǎn)生的心理影響

環(huán)境是在人的心理、意識之外，對人的心理、意識的形成發(fā)生影響的全部條件，包括個人身體之外存在的客觀事實(shí)，也包括身體內(nèi)部的運(yùn)動與變化等等。作為具有一定職權(quán)的公職人員實(shí)施職務(wù)犯罪同樣與一定的社會環(huán)境有關(guān)。特別是社會環(huán)境中的消極因素，對公職人員心理素質(zhì)的發(fā)展和個人行為方式的影響，是誘發(fā)其職務(wù)犯罪的一個不可忽視的外在客觀因素。對公職人員犯罪心理的影響主要體現(xiàn)在：第一、私有觀念的存在，以及一些社會不正之風(fēng)的助長，誘發(fā)了部分公職人員的貪婪心理。第二、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，使一些公職人員產(chǎn)生對商品金錢頂禮膜拜的心理，外化為權(quán)錢交易行為。第三、社會控制弱化和監(jiān)管制度的漏洞，增強(qiáng)了一些公職人員的僥幸心理和投機(jī)心理。

2.社會矛盾對公職人員職務(wù)犯罪產(chǎn)生的心理影響

第一、經(jīng)濟(jì)權(quán)力化和權(quán)力經(jīng)濟(jì)化，為“權(quán)錢交易”等職務(wù)犯罪打開方便之門。

第二、新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)兩種體制并存的局面，造成缺陷疊加這一社會矛盾，為某些公職人員提供了犯罪的土壤。

第三、社會分配制度的缺陷，是誘發(fā)公職人員職務(wù)犯罪心理的催化劑。

第四、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，加重了部分公職人員的不平衡心理。

四、內(nèi)因?qū)β殑?wù)犯罪產(chǎn)生的心理影響

行動是受思想支配的，任何犯罪都在特定心理支配下進(jìn)行。當(dāng)犯罪可能比從事其他可供選擇的合法行為帶來更大的利益，而只須付出較小代價時，那么當(dāng)事人可能會選擇犯罪。國家或社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位人員利用職權(quán)實(shí)施的貪污賄賂、瀆職和“侵權(quán)”等職務(wù)犯罪也不例外。少數(shù)公職人員之所以淪為罪犯，除了客觀方面的原因外，不正常乃至畸形的心理狀態(tài)無疑是驅(qū)使他們墮落的“助推器”。公職人員職務(wù)犯罪的心理，在不同的階段有不同的心理活動。其犯罪心理軌跡在很大程度上是由其自身的社會經(jīng)歷和個性特點(diǎn)所決定。歸納起來，公職人員實(shí)施職務(wù)犯罪的心理主要有十種：一是蒙混過關(guān)的僥幸心理；二是難以自控的矛盾心理；三是“見錢眼開”的貪婪心理；四是深感吃虧的補(bǔ)償心理；五是貪圖享樂的虛榮心理；六是按“勞”取“酬”的交易心理；七是有恃無恐的攀比心理；八是孤注一擲的賭徒心理；九是撈了就跑的投機(jī)心理；十是破罐破摔的對抗心理。

值得注意的是，國家或社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的公職人員職務(wù)犯罪的心理往往是復(fù)雜多變的，甚至是相互交織在一起的。了解和掌握這些心理，對于探索“防控學(xué)”，建立“防控心理畫像庫”開展職務(wù)犯罪預(yù)防研究起著重要的作用。

五、構(gòu)建社會主義和諧社會過程中如何看待職務(wù)犯罪

構(gòu)建社會主義和諧社會過程中的職務(wù)犯罪預(yù)防須考慮人的特性。人并不是天生的罪犯，人生理遺傳的先天因素在職務(wù)犯罪行為的產(chǎn)生、發(fā)展過程中是不起決定作用的。人并非圣賢，不可能個個都具有崇高的覺悟和堅(jiān)強(qiáng)的意志力，公職人員也難在任何時候任何情況下都能抵擋住誘惑。公職人員走上違法犯罪道路的心理過程千變?nèi)f化，但其心理特征也有共性可尋，有規(guī)律可循。我們要通過理論和實(shí)踐不斷的升華和總結(jié)，找出其規(guī)律總結(jié)其共性，積極探索懲治職務(wù)犯罪的治本之策。努力從源頭上遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪。

參考文獻(xiàn)：

[1]職務(wù)犯罪偵查措施研究

[2]論職務(wù)犯罪偵查的專業(yè)化