基于司法社會化視野下社區(qū)矯正制度完善

社區(qū)矯正這個概念是從西方國家傳入的，主要目的是在社區(qū)的幫助下矯正罪犯，令罪犯回到社會中后減少再次犯罪的現(xiàn)象出現(xiàn)。我國在2012年正式頒布了相關(guān)的規(guī)定規(guī)范，制定出了社區(qū)矯正制度，但在實踐的過程中，發(fā)現(xiàn)該制度還存在著一定的不足之處，需要在日后不斷完善。該文主要介紹了我國社區(qū)矯正制度中社會工作的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。

刑罰的適用和執(zhí)行從出現(xiàn)發(fā)展至今已經(jīng)有很多年了，從最早期的死刑和肉刑，到監(jiān)禁邢的盛行，近年來又出現(xiàn)了一種非監(jiān)禁刑，被稱為社區(qū)矯正。社區(qū)矯正的概念最早在1954年誕生于美國，如今美國的刑罰適用已經(jīng)從監(jiān)禁刑過渡到了以非監(jiān)禁刑為主導(dǎo)的發(fā)展階段。將司法社會化引入到社區(qū)矯正中后，能夠進一步完善司法執(zhí)法制度。目前，我國刑罰適用還是以監(jiān)禁刑為主，從21世紀(jì)初上海進行了社區(qū)矯正的實驗，并在近十年內(nèi)不斷推廣發(fā)展。

一、社區(qū)矯正和司法社會化概述

社區(qū)矯正的概念。社區(qū)矯正，community corrections，指的是針對監(jiān)禁刑罰的缺點，幫助犯罪人員更加順利的回歸社會，將條件相符的犯罪人員放在社區(qū)中執(zhí)行刑罰的刑罰制度，具體的方法包括：緩刑、假釋、中途之家、工作釋放、監(jiān)外執(zhí)行等等。該文原載于中國社會科學(xué)院文獻信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導(dǎo)報》雜志http：//www.ems86.com

總第565期2014年第33期-----轉(zhuǎn)載須注名來源我國的專家學(xué)者將其定義為將一些不適合進行監(jiān)禁的犯罪人員放置在社區(qū)中，由政府機構(gòu)下屬的相關(guān)民間組織、社會團體和社會志愿者提供幫助，在法定的時間內(nèi)矯正犯罪心理和行為，促使犯罪人員回歸社會的活動。此外，還包括社區(qū)執(zhí)法、矯正活動、收容教養(yǎng)制度、勞動教養(yǎng)。

司法社會化的概念。司法社會化指的是犯罪人在調(diào)解人的引導(dǎo)下充分領(lǐng)會自己的錯誤行對被害人和社區(qū)產(chǎn)生了怎樣的影響，自己需要承擔(dān)什么樣的責(zé)任，最后幫助犯罪人員重新回到社區(qū)中。社會化的司法更關(guān)注的是彌補錯誤，愈合犯罪人和被害人的所處社區(qū)。

司法社會化的意義。采用新的角度重新審視罪犯的改造教育，從社會的角度來看，可以通過改變以往的溝通態(tài)度和看待犯罪人員的心理，有效引導(dǎo)罪犯接受更好地改造。采用社區(qū)矯正方式能夠有效帶動整個社區(qū)，共同參與到改造罪犯這項積極的活動中來，一改以往的唯警化意識。令社會更好地接受犯罪人員重歸社會，承擔(dān)起改造矯正罪犯的一部分責(zé)任，主動提供幫助。

二、社會工作在社區(qū)矯正中的運用現(xiàn)狀及現(xiàn)存問題

社會工作在社區(qū)矯正中的運用現(xiàn)狀。社區(qū)矯正社會工作就是指將社區(qū)矯正這一刑罰應(yīng)用到社會福利中執(zhí)行開展，社會工作者們充分調(diào)動起個人的專業(yè)知識和綜合能力，幫助矯正對象順利回歸社會，這是一項助人的職業(yè)。

目前我國還沒有大規(guī)模推廣這種刑罰方式，只是在某些地區(qū)進行了試點試驗。例如：廣州北部城市的花都區(qū)南部，有一個華新街，區(qū)政府部門就設(shè)置在這里。2009年，由省委省政府領(lǐng)導(dǎo)，在該地區(qū)建立起了了總面積為2300m2的綜合服務(wù)中心，并在同年投入使用，總服務(wù)人口達到了十萬人，共有十二大項的服務(wù)，配備了專業(yè)的社會工作者。社區(qū)矯正服務(wù)隸屬司法服務(wù)中的一個子項，主要是為服刑人員提供一系列的社會服務(wù)，幫助他們?nèi)谌胄律睢?/p>

社會工作在社區(qū)矯正中的現(xiàn)存問題。我國正處于社區(qū)矯正試點階段，社會工作還不夠?qū)I(yè)化，沒有充分的運用到實際工作中，發(fā)揮出應(yīng)有的效用，主要問題如下：

專業(yè)方法應(yīng)用不熟練。社會工作過程多采用個案和小組的專業(yè)性工作方式，由于缺乏相關(guān)性經(jīng)驗，實際工作中工作人員的工作狀態(tài)難免會出現(xiàn)不太熟練的問題，例如：面談時交流內(nèi)容流于表面，對矯正對象的實際需求無法真正了解等等。

專業(yè)社會工作者和從前的矯正人員無法協(xié)調(diào)工作。通常來說，從事過一段時間的矯正工作人員都會掌握一定的工作經(jīng)驗，但是其專業(yè)水平往往比較低，而剛參加工作的專業(yè)社會工作者們雖然專業(yè)素質(zhì)很高，但是工作經(jīng)驗不夠充足。二者之間很容易發(fā)生沖突，進而社區(qū)矯正工作的實際效率也無法提升。這也是社會工作者們急需解決的問題。

組織安排的限制。試點地區(qū)的社區(qū)矯正工作通常都是直屬接到司法部門管理，但是司法部門往往兼管了很多工作，再添加一項工作后，司法部門的工作量明顯上升，需要花費更多的精力和資金，但是司法部門的工作者們很難再擠出時間來關(guān)注社區(qū)矯正了。

三、在司法社會化的條件下完善社區(qū)矯正制度

想要解決上述問題，最根本的解決策略就是建立起完善的社區(qū)矯正制度，規(guī)定出社會工作者們的上崗條件和工作職責(zé)。建立起的社區(qū)矯正機構(gòu)要具備能夠獨立行使權(quán)力的功能，具備完整意義上的矯正權(quán)力。當(dāng)前的社區(qū)矯正工作由于沒有具體明確的法律法規(guī)，相關(guān)部門沒有行使其職責(zé)的權(quán)利，從而，具體的工作也就沒有嚴(yán)密的制度約束。根據(jù)實際情況將現(xiàn)有機構(gòu)作出科學(xué)合理的調(diào)整，同時制定出專門用于社區(qū)矯正方面，并具有實際意義的法律法規(guī)，社區(qū)矯正就可以依法行使應(yīng)有的權(quán)力。

考慮到社區(qū)矯正工作的專業(yè)性、政策性、法律性都很強，應(yīng)該安排接受過專業(yè)的培訓(xùn)的社會工作者，并通過考核以后，才能正式上崗。聘用社會工作者要根據(jù)規(guī)定的程序合理配置工作崗位。社會工作者并不是一定要求法律專業(yè)畢業(yè)，只要是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的高素質(zhì)人才都可以正常參加工作。具體的培訓(xùn)內(nèi)容要綜合考慮工作內(nèi)容，社會工作者的工作主要是對犯罪分子進行改造教育，幫助他們回歸社會后能夠正常生活，不再重復(fù)犯罪。所以，培訓(xùn)內(nèi)容涉及到多種學(xué)科：犯罪學(xué)、心理學(xué)、精神病學(xué)、社會學(xué)、公共關(guān)系學(xué)等等，社會工作者們經(jīng)過這些學(xué)科的培訓(xùn)后便能承擔(dān)起這項工作了。

采用社區(qū)矯正制度代替監(jiān)禁刑罰是社會管理的一項進步，罪犯在社會環(huán)境中接受改造教育，在日后將會更好地適應(yīng)社會，避免再次犯罪。社區(qū)矯正制度經(jīng)過完善以后，適合在我國更多的地區(qū)推廣應(yīng)用，社會工作者們要充分發(fā)揮其專業(yè)能力，更好地幫助罪犯回歸社會。

（作者單位：江西財經(jīng)大學(xué)人文學(xué)院）