推進高校服務型基層黨組織建設

目的：構建學習型、服務型、創新型黨組織，不斷提升黨組織的學習、創新、服務水平，是加強新時期黨的執政能力建設和黨的先進性建設的新要求，是高校黨建工作中應對全新挑戰的“系統工程”。該文結合貴陽醫學院口腔醫學院黨建工作的實際情況，探索黨建工作新思路、新方法。

方法： 查閱資料結合實際工作，提出方法問題和內容問題；探討教職工和學生不同服務型建設需求，從而有針對性地為教職工和學生創設良好的適合的平臺。結合高校服務型黨組織建設研究的具體內容和預計突破哪些難題，探索從細致入微的工作入手抓，學院各部門齊抓共管的有效方法的研究。結果：“服務型”的主題是服務，具體措施是通過建立上下連貫的服務體系，整合黨務政務資源，提高服務工作的規范性和有效性，通過一系列利民、便民活動，為高校和諧校園建設和高校“培養人才、科學研究和社會服務”三大使命的履行提供堅強保障。結論：高校基層黨組織必須順應高校師生的新期待，滿足高校師生的新需要，堅持以黨員為主體。不斷拓展和豐富服務高校師生的渠道和載體，真正做到想師生所想，急師生所急，憂師生所憂，樂師生所樂，堅持不懈地用優質服務樹立黨在高校師生中的良好形象。

黨的十八大報告提出建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，為加強黨的自身建設指明了方向[1]。高校作為培養社會主義事業建設者和接班人的重要陣地，以學習為基礎，以服務為宗旨，以創新為追求，不斷提高領導班子和干部隊伍的辦學治校能力。在研究高校學習型服務型創新型黨組織建設方略中服務是關鍵，我院在創建三型黨組織建設中，對服務型黨組織建設有一些基本思路和具體做法。

一、重視思想建設，創新服務理念

高校建設服務型黨組織，首先要解決“愿不愿”服務的觀念問題，這是思想基礎和前提條件[2]。而要真正解決服務觀念的問題，必須堅持不懈地加強思想教育。我們進一步豐富了教育形式，采取黨課教育、專題報告等方式，創新現場交流、課題調研等學習載體，強化黨員的理論學習，深化黨員角色意識、使命意識、宗旨意識和執政意識教育。明確認識到，市場經濟條件下高校服務型黨組織有別于其他服務組織的一個鮮明特點就是，充滿感情、真心實意、不計任何私利地為廣大師生員工提供貼心服務，自覺把服務當成一種責任，一種追求，一種境界。要注意把集中教育活動與日常教育管理結合起來，深化“管理就是服務”的理念，改變重對上負責輕對下服務、重工作任務輕人文關懷的做法，下移工作重心，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，把人文關懷貫穿在服務的全過程，增強高校黨組織的親和力與歸宿感。

二、加強隊伍和服務保障建設，提高服務能力

打造一支理念先進、服務能力突出的隊伍，解決“會不會”服務的問題，是高校建設服務型黨組織的關鍵[3]。要按照黨的十八大的要求，“以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理”。從以往的經驗來看，我院著力于實踐鍛煉，抓好領導班子、干部隊伍、黨員隊伍和人才隊伍建設，健全黨員立足崗位創先爭優長效機制和黨員能進能出機制。廣開進賢之路，把政治強、業務精、素質高的同志選配到服務工作崗位上來。健全黨員干部管理體制，促進領導干部樹立正確的政績觀和利益觀，增強黨的紀律觀念，優化各行政部門、教研室配備和黨員服務隊伍結構，幫助落實各項政策待遇，保障高校二級學院服務型黨員隊伍建設的系統性、整體性和延續性，提升高校二級學院黨組織服務學校發展、服務社會進步、服務學生成長成才的能力。

高校二級學院服務型黨組織建設必須擁有一支“愿服務，會服務”的精干的人才隊伍。這支隊伍負責人一定要適配得當，不能搞個人專權，組織領導意識要濃厚；該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http：//www.ems86.com總第565期2014年第33期-----轉載須注名來源這支隊伍的成員一定是真心熱愛黨務工作、講黨性、講原則、業務能力過硬；對這支隊伍的教育工作一定要到位，決不能疏于管理，必須要堅持“黨管人才”的原則，在實踐中不斷健全服務于高校發展的人才工作機制。高校服務型黨組織建設需要各方面的保障。首先，需要高校黨委的統一領導，相關職能部門的協調聯動。其次，高校要充分利用各種新聞媒體資源廣泛而深人地宣傳黨建工作的典型經驗、方式方法，營造人人講服務、校園更和諧的濃厚氛圍。再次，資金保障要到位，確保高效地推進基層服務型黨組織建設工作規范地、可持續地發展。

三、創新載體建設，拓展服務平臺，構建服務體系

載體合適，基層黨組織建設就會思路清、方向明、辦法多，成效大[4]。高校建設服務型黨組織，要推行“網格化管理、組團式服務”等創新經驗，積極探索黨支部建在科研團隊、教學團隊、醫療團隊、項目團隊、學生工作上的新形式新舉措，深入開展師生黨支部結對共建、與班級寢室結對共建、“五個好”黨支部建設等工作，創新黨員志愿服務活動，逐步構建橫向到邊、縱向到底的高校基層黨組織服務網絡，形成一批貼近師生需求、務實管用的服務載體。全面深化以黨員服務中心為重點的陣地建設，推動黨員服務中心與便民服務中心的有機整合，搭建學生教育管理和服務的多元綜合性平臺，實現高校基層黨組織零距離服務。把黨建文化與校園文化有機融合起來，充分發揮高校二級學院學術文化、課外文化、環境文化、網絡文化等的載體優勢，增強服務型黨組織建設的生動性和創造性。構建高校二級學院黨建信息化工作平臺，通過二級學院網絡、黨建微博、建qq群等建設，增強黨組織宣傳政策、服務群眾、引導輿論的能力，保證高校二級學院服務型基層黨組織建設的順利推進。創建廣大師生利益訴求、權利保障、心理健康教育平臺，切實解決工作生活中的實際問題；在搭建服務工作平臺的基礎上，建立健全完整的服務工作體系[5]。第一，基層黨建工作體系亟待完善。為充分調動干部群眾的工作動力，創新基層黨建工作體制機制勢在必行，具體要求全體黨員、群眾共同參與，黨、政、工、團緊切配合，相互協調，目標責任明晰，建構高校基層黨建網絡，拓寬服務工作的輻射面。第二，服務黨員的工作體系亟待完善。通過發揮基層黨組織和優秀黨員的先鋒模范作用，利用“黨員示范崗”、政風行風建設月、民主評議等活動載體，有效改善工作作風，加強對全體黨員的教育管理，創建黨內服務機制，保障黨員應有的各項權利。第三，師生服務工作體系亟待完善。我院基層黨組織和廣大黨員干部在維護廣大師生利益、滿足廣大教師要求的基礎上構建服務師生黨員的“黨內關懷體系”，積極開展有利于大學生成長成才的育人工程和團隊建設。

四、完善制度建設，健全服務機制。

加強以服務為導向的制度設計，建立一套科學長效、直面需求的服務工作機制，是建設服務型基層黨組織的保障[6]。當前迫切需要的，是構建相關協調組織機構，整合各種資源，解決部分“重業務，輕黨務”的現象。創新黨內激勵、關懷、幫扶機制，完善崗位責任、服務承諾和定期走訪交流等制度，推動黨員干部心往下沉、人往下走，開展經常性的聯系服務活動。建立健全收集、辦理、反饋、規范問題處理機制，提高服務效率。參照社會同行業標準建立服務質量標準體系，促進基層黨組織日常服務工作規范化、標準化、科學化。將服務工作納入基層黨建工作考評體系，科學設計考評指標，建立現代管理學理念的績效考評模式，突出對黨組織服務意識、服務能力、服務業績的考評，努力把各項創建要求轉化為師生最關心、可感知、好評價的指標體系。

五、服務標準與服務評價的確定。

高校基層服務型黨組織工作成效的根本評價標準的確立，應以其服務對象——廣大師生員工的滿意度為準，他們高興不高興、滿意不滿意、支持不支持，始終應作為高校基層黨組織開展各項服務工作的指南針[7]。在此根本標準指導下，我院制作了調查問卷，滿意率高。今后我們將建立基層黨組織以及黨員的服務標準和評價指標體系，并確定各指標的權重賦值，做好信度和效度檢測，確保評估更科學。

（作者單位：貴陽醫學院口腔醫學院）