中國式思維 誤國誤民

于丹丹

從《政府工作報告》解讀房地產的發展，讓我猛然想起一種命題：中國式思維。

在中國有兩種思維很盛行，但都要不得——極度悲觀主義思維和極度樂觀主義思維。前者會用各種毛骨悚然的詞語，為你預言著豐富多彩的死亡，仿佛他們就是救世主，他們會救你的命，極力地避免或挽回著你所有的損失，你必須對他們感恩戴德；后者則會敲鑼打鼓、眉飛色舞地宣告著美麗新世界的到來，你將進入天堂，沒有什么可以阻擋，而這一切都是他們慧眼獨識率先發現并提醒了你。很多年以來，這兩種思維繁衍著，并且交替著上升。以至于游離在兩者之外的全局觀，被冠以中庸者的懦弱和無能，被鄙視，被拋棄。

我們無法想象，這兩種極端思維附屬在中國經濟發展的列車上，會駛向怎樣的終點？但是有一點是印證了的，它像病毒一樣吞噬著我們的輿論，進而影響著政府的決策。以致于長期以來，我們的國家都保持著“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的不良治理嗜好。

姑且在這樣一個大背景下，我們客觀而理性地來看李克強總理的《政府工作報告》將對房地產產生的影響，其中有兩大亮點和一個不確定性問題，值得我們密切關注。

就房地產而言，發展的眼光和市場化的思維，是這次《政府工作報告》的兩大亮點。

首先，發展的眼光，為房地產長效機制的建立提供了可能性；其次，市場化的思維，為房地產健康可持續發展提供了保障性?！叭纹诮洕焙汀傲⒏鸵娪啊钡钠茐男宰兏锊辉俪霈F，政治經濟資本論被拋棄，這是根本性的發展利好。

正確認知“房地產命脈說”，GDP7.5%的目標，足以使甚囂塵上的

“崩盤論”閉嘴，樓市高位盤整成事實

報告指出：“今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長7.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內……穩增長更是為了保就業，既要滿足城鎮新增就業的需要，又要為農村轉移勞動力進城務工留出空間。”

國內產業結構及經濟發展狀況，決定了房地產行業的支柱性地位。加之房地產行業是國民經濟高度關聯的產業性質， 房地產行業作為“中國經濟命脈”的說法不可否認。 其作為典型的綜合性長鏈條產業，橫跨生產、流通和消費三大領域，和金融、建材、家電等60多個相關產業有直接的上下游產業鏈關系，又和社會再生產、勞動者就業、居民生活息息相關，在經濟和社會發展中具有基礎性和先導性作用。

2013年房地產行業完成投資（實際投資增速19.4%）直接占中國GDP（同比增速7.7%）總量的15.12%，加上相關產業的間接貢獻，其所占比重至少超過三成。

因此，2014年要保持國民經濟7.5%的既定增長速度，房地產行業必須保持平穩發展，近期再次甚囂塵上的“崩盤論”不攻自破。因為此類論調，既沒有經濟基礎，又沒有現實可能。尤其是在當前面臨經濟轉型、結構調整，多數傳統行業投資增速放緩的情況下，2014年房地產行業投資增速，至少也要維持在19%-20%左右，才可能保持國民經濟7.5%的增速。這種“經過認真比較、反復權衡”的目標不容有失，事關就業大局。毫無疑問，這就給2014年中國房地產行業發展吃了一顆“定心丸”。

“3個1億人”為城鎮化發展提供策略和執行落地，以人為核心，注重產業導入，給未來房地產發展提供有力支撐

報告指出：“城鎮化是現代化的必由之路，是破除城鄉二元結構的重要依托。要健全城鄉發展一體化體制機制，堅持走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、傳承文化的新型城鎮化道路……今后一個時期，著重解決好現有‘三個1億人問題，促進約1億農業轉移人口落戶城鎮，改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化……有序推進農業轉移人口市民化。推動戶籍制度改革，實行不同規模城市差別化落戶政策?！?/p>

農業人口落戶城鎮，最關鍵的問題是就業和衣食住行，其中安居樂業占據絕對高的比重。

新型城鎮化對未來房地產業發展的支撐作用，一直以來都是熱門話題。如今不同之處在于，此次報告中給出了“三個1億人”的新提法和具體措施，從戰略決策進而到落地執行的轉變，從某種程度上說明政府在城鎮化進程中越來越清晰化的思路。

目前城市“攤大餅”式的擴張，造成新城新區、開發區和工業園區占地過大，建成區域人口密度偏低的局面。一些地方過度依賴土地出讓收入和土地抵押融資的方式，推進城鎮建設，加劇了土地粗放型利用，同時，也加大了地方政府性債務等財政金融風險的問題，未來新城新區規劃將受到嚴格限制。而對于現有的新城新區，未來將加強功能改造，推動單一生產功能向城市綜合功能轉型，推進功能混合和產城融合，在集聚產業的同時集聚人口，逐步糾正新城新區空心化的發展模式。

這種不同層面的3億人口住房需求，將讓開發商大有可為。同時，這也會對房地產行業未來的需求總量增長，產生不可估量的作用?！?個1億人”發展規劃若能實現，將給房地產行業發展提供巨大的空間價值。

差異化調控為房地產市場化正名，市場供求關系將起決定性作用，部分城市獲利明顯

報告指出：“針對不同城市情況分類調控，增加中小套型商品房和共有產權住房供應，抑制投機投資性需求，促進房地產市場持續健康發展?！?/p>

在我看來，國內房地產市場發展至今，幾乎成為影響社會和諧的最大問題。其根本原因在于過去十年沒有處理好政府和市場之間的關系，頻繁使用行政性手段干預市場運行，而且都是全局性、大規模的“一刀切”式的房地產調控。這種調控首先會使市場價格機制基本失靈，導致參與市場運作的各方都陷入混亂、無序和猜忌之中；其次，在政府應該主導推進的領域卻建樹不多。具體表現之一，保障房建設長期缺位，導致原本該由政府提供住房的中低收入群體也進入商品房市場；之二，增加城市住房供應停留在口頭層面，導致商品房市場供求矛盾長期得不到解決。

我感到驚喜的是，報告中首次提出了針對不同城市情況分類調控，房地產調控去行政化已是大勢所趨，市場化的步伐又往前邁進實質性一步。站在行業的立場上，這樣的改變無疑將有利于實現市場健康穩定發展，對于開發商和購房者都將有著重大意義。

我從基本面判斷，一線城市繼續增加供應，抑制投資投機性需求，限購政策不會退出。而對于庫存量比較大的城市，要控制供地結構，梳理供應結構。對于以廈門為代表的處于供應偏緊狀態的城市而言，差異化調控的政策獲利將更加凸顯。

另外，互聯網金融、利率市場化的改革，使傳統金融機構資金成本提高，從而導致利率收緊，而并非釋放樓市衰退的信號。個人住房貸款利率居高不下的局面，不會從根本上改變住房需求的釋放。各地單獨二孩的政策紛紛落地，短期會帶來改善住房需求，長期則會延續人口紅利，這對未來房地產需求量的持續性有明顯補充作用。

同時，報告里所隱藏的不確定性因素，也應該引起我們的密切關注。

對于地方政府而言，土地財政的依賴性，短周期內得到解決的可能性不大，那么土地粗放型的利用局面就無法改觀。中國新城鎮化發展的規劃，其實還存在不少的不確定因素，這種因素或多或少將影響著新城鎮化的發展。新城鎮化從多個層面的調研來看，中央部委、地方政府和開發商對新城鎮化各有解讀，而且各有安排，越到基層，舊城鎮化模式的慣性越大，“變著法子走老路”的情況短周期內將不可避免。

而且，從中長期發展角度看，融資環境和經濟前景所面臨的不確定性，也將削弱房地產市場量價的增長勢頭。

“兩會”之后，中國經濟市場轉型所面臨的形勢，并不會馬上變得更加簡潔清晰，仍然存在大量的不確定性因素，有太多的政策需要落地實施。如何在不確定性發展格局中保持平衡發展？是擺在政府和企業面前的一種挑戰。endprint