《代表議案規定修訂草案》修改
——細化議案工作流程 進一步規范代表議案工作
2014-05-04 06:25:18蔣天偉
上海人大月刊 2014年12期
《代表議案規定修訂草案》修改
——細化議案工作流程 進一步規范代表議案工作
適當放寬了對代表議案中方案部分的要求。議案核心內容是方案，修訂草案對代表議案中方案的要求是“應當切實可行”，有代表提出議案的方案部分應由政府相關部門或者專業部門完善。一審后的修改平衡了代表意見和上位法的立法意圖，規定代表議案中方案部分應當有具體內容。
根據代表意見明確了對在大會主席團規定的截止時間后形成的代表議案的處理程序。有代表提出，議案截止時間后形成的代表議案不在大會期間處理，也不宜視為閉會期間提出的議案，但可以準用閉會期間提出的議案的處理程序。修改后的內容明確了對市人民代表大會主席團決定的議案截止時間后形成的代表議案，準用對閉會期間提出的議案的處理程序。
根據委員意見對市人民代表大會主席團決定不作為議案的情形，規定了書面答復代表。為保障答復的全面完整，根據委員的要求修改為由為市人民代表大會主席團提供處理意見的市人民代表大會有關專門委員會或者議案審查委員會書面告知代表，并說明理由。
根據代表意見對復議人數要求以及復議提出時間作了調整。對市人民代表大會主席團不作為代表議案的決定有異議的，提出復議的最低人數要求由“半數”修改為“不少于10人”。同時為了更好地保證代表行使復議權利，充分說明復議理由，采納了代表意見，將提出書面復議要求的時限提前至“主席團最后一次會議召開的二十四小時前”。（蔣天偉）
