新形勢下影響福建高校安全穩定因素分析及對策

劉用慶，謝善建，林禮文，楊祥彬

（福州大學，福建 福州 350108）

高校安全穩定是高等教育發展的重要保障，是整個社會和諧穩定的重要環節。如何在新形勢下維護高校的安全穩定是擺在高校面前的一個重要而又緊迫的課題。為此，按照福建省教育廳《關于開展校園安全穩定管理體制機制創新研究調研工作的通知》（閩教辦安[2013]3號）文件要求，課題組把“新形勢下影響福建高校安全穩定因素分析及對策”作為研究方向，對省內部分本科院校、獨立學院、公辦高職院校以及民辦高職院校的安全穩定工作開展調研分析，在此基礎上總結福建高校安全穩定工作總體形勢并分析當前影響福建高校安全穩定的因素，進而提出新形勢下維護福建高校安全穩定的對策建議。

1 福建高校安全穩定工作總體形勢

從安全穩定角度來看，當前福建省高校總體形勢比較好，主流呈現和諧穩定、積極向上的良好態勢。我們通過對福建部分高校的走訪、問卷調查以及座談，發現當前福建高校安全穩定工作有利的方面主要體現在以下幾點。

1.1 福建高校廣大師生對在黨領導下所取得的成就更加認同

改革開放以來，在中國共產黨的正確領導下，中國經濟社會發展取得輝煌成就。福建高校廣大師生親身體會到我國經濟社會發展的巨大成就，目睹了國家綜合國力不斷增強，國際地位不斷提高，國際社會對中國發展道路越來越多的肯定和贊揚，作為中國人的他們深感自豪。因此，他們對中央推進經濟、政治、文化和社會建設的各項大政方針更加擁護，對成功舉辦北京奧運會和上海世博會、遼寧艦航母下水、殲—31飛機試飛、神十上天、“嫦娥三號”月球探測器成功發射等各項成就充分展示中國經濟實力、科技實力感到驕傲，對在新一屆黨中央的領導下我國經濟社會發展前景和個人未來滿懷信心，對實現中華民族偉大復興的“中國夢”不懈追求，這是保證改革發展穩定大局的共同思想基礎。

1.2 福建高校廣大師生對黨和國家在應對處理各種危機上的能力更加肯定和認同

中國經濟社會發展的道路是不平坦的，面臨著國際、國內以及自然災害等各種嚴峻考驗和挑戰。在應對處理危機上，積極應對、及時化解，保證了我國經濟和社會持續快速健康發展，切實維護國家利益和主權領土完整。近年來，黨和國家有效應對各類自然災害，妥善處置國際國內各類重大事件，充分彰顯了黨和國家的領導能力和政治智慧。因此，福建高校廣大師生對黨和國家在應對處理各種危機的能力更加肯定和認同，相信在黨中央的正確領導下，中國有能力、有辦法妥善處理好當前我國經濟社會發展中所遇到的問題和挑戰，維護和捍衛好國家利益和主權領土完整。

1.3 當前福建高校師生思想政治狀況總體特征明顯，發展態勢良好

從福建高校師生思想政治調查分析情況看，福建高校師生心態平衡、思想平穩、人心思教、人心思學，氛圍濃厚。長期以來，福建各高校黨委堅持不懈地抓好黨的建設和思想政治教育，福建高校師生對黨和政府的信任度不斷提升，對中國特色社會主義道路的認同感不斷增強，能夠理智客觀地看待經濟轉軌、社會轉型過程中遇到的矛盾和問題。福建高校師生的人生觀、價值觀積極向上，道德素質普遍較高，道德價值取向也日趨穩定和成熟，注重個人價值取向和社會價值取向保持一致，能自覺根據社會價值取向規范自己的行為。福建高校大學生的思想道德狀況和精神風貌總體良好，普遍表現出積極樂觀的精神狀態。他們學習態度端正，能加強自己的職業規劃，能樹立正確的擇業觀念。他們普遍能夠正確認識和使用網絡，提高信息辨別力和認知力。同時，福建高校師生的主體意識、成才意識、競爭意識進一步凸顯，他們在關注社會、關心政治的同時，更加務實地把個人的發展與國家的富強、社會的進步緊密聯系在一起，更加緊密地把追求個人夢想與實現“中國夢”結合起來。這為我們做好安全穩定工作創造了有利契機和營造了良好氛圍。

1.4 福建高校在維護校園安全穩定各項工作上扎實有效

從我們走訪和調查福建部分高校維穩工作的情況來看，近年來，各高校高度重視維護安全穩定工作，反復強調“穩定是硬任務、是第一責任”，切實貫徹落實黨中央、省委省政府關于維護高校安全穩定的各項決策和部署，扎實開展各項工作，并取得了顯著成效，有效維護高校校園安全穩定。一是高校領導的安全意識不斷增強。高校各級領導干部的安全意識、穩定意識普遍增強，能夠做到把安全穩定工作與教學科研工作同部署、同落實。二是高校安全穩定工作制度較完善。各高校依據有關規定，結合各自實際，都制定、執行了一系列安全穩定工作規章制度。三是各高校重視安全穩定工作長效機制建設。為做好高校安全穩定工作，各高校認真研究分析，總結經驗教訓，在實踐中建立了一套比較完善的工作機制。如校園安全穩定工作聯席會議機制，校園安全穩定問題分析、研判和預警機制，安全穩定隱患排查整改工作季度報告機制，校園“110”聯動機制，警校共建機制，等等。四是有效應對和妥善處置各類敏感事件，持續維護福建高校安全穩定良好大局。近年來，受國際、國內重大敏感問題的影響，在高校校園內也出現一些不穩定因素，福建各高校按照黨中央、省委省政府的部署，切實采取有力措施、積極應對、強化維穩、有效維護社會大局穩定。五是高校安全穩定工作基礎得到夯實。各高校不斷創新高校黨的建設和思想政治工作，安全穩定的組織基礎、思想基礎更加牢固。同時各高校大力抓好校園安全穩定體系、校園維穩隊伍、校園安全條件以及大學生安全教育等維穩工程建設，特別是近年來福建高校連續開展“平安先行學校”、“安全主體責任級別評定”、“安全標準化建設”等專項活動。福建各高校安全穩定基礎建設進一步夯實，校園安全意識進一步加強，校園安全管理水平進一步提高，應對復雜局面、處理復雜問題的能力進一步提升。

2 當前影響福建省高校安全穩定的因素和問題

當前國內外環境正在發生新的深刻變化，新熱點、新情況、新問題、新矛盾不斷出現，教育領域內的各類突發事件也是層出不窮。因此，福建省高校的安全穩定工作面臨著來自各方面的挑戰，影響高校校園安全穩定的因素仍然存在。

2.1 西方敵對勢力的文化滲透對福建省高校安全穩定的影響

高校作為意識形態產生和傳播的前沿陣地，歷來是西方敵對勢力滲透影響的重要領域。近年來，境外敵對勢力利用福建省教育領域全面提高對外開放水平和在更大范圍地參與國際合作之際，加緊對福建省高校的滲透力度，手段也不斷翻新。他們通過境外非政府組織及名目眾多的基金會等，以教育和學術交流為掩飾，打著慈善捐助、學術交流、合作辦學等名義，加緊對高校進行滲透活動，并極力向高校師生推銷西方意識形態和社會制度，以此沖擊師生既有的人生觀、價值觀，導致其思想上的迷失和彷徨，通過對意識形態領域的干擾，以達到引起校園不穩定的目的，進而影響社會的安定團結。

2.2 復雜多變的周邊環境及國內社會熱點問題對福建省高校安全穩定的影響

總體來看，中國周邊地區個別國家政局不穩。極端與恐怖勢力猖獗，直接危及中國沿邊地區的經濟發展與安全，也為西方敵對勢力的介入提供了可乘之機，中國與鄰國的領土、海洋權益爭端日趨復雜。高校師生對國際局勢的變化和主權、領土問題比較敏感。如果不能正確引導，愛國激情就有可能引發大規模的群體性事件[1]。同時，在對臺關系上，改革開放以來福建從對臺前線轉變為對臺交流與合作的前沿平臺，在貿易、投資、人員往來等方面與臺灣地區的交流與合作都走在全國前列。海西建設使得臺閩之間的交流更加緊密，因此兩岸關系一旦出現波動，福建省必定首當其沖，這也必然對福建省高校的安全穩定造成影響。當前我國正處于社會主義現代化建設和改革開放的重要時期，同時也是改革攻堅期和矛盾凸顯期。錯綜復雜的矛盾、新舊體制的摩擦、不同思想觀念的碰撞、利益格局的失衡，往往會產生許多公眾關注的社會熱點問題。雖然大學生對熱點問題關注度較高，但他們對社會熱點的認知大多停留于表面，并沒有深入探究問題發生的深層次原因。因此，在一些別有用心人士的蠱惑和煽動下，很容易引發他們對政府的不滿情緒，進而影響到校園的安全穩定。

2.3 高校民族宗教工作的新問題對福建省高校安全穩定的影響

我國是統一的多民族國家，民族團結是黨和人民事業勝利的重要保證，是民族地區繁榮發展、各族人民幸福安康的重要保證。隨著民族教育政策的深入開展，近年來福建省高校招收的少數民族學生人數逐年增多，以福建省某高校為例，少數民族學生數量情況，如表1所示。

福建省某高校2009～2013年

表1 少數民族新生數量表 單位：人

隨著高校少數民族學生數量的不斷增加，這給高校的教學和后勤服務的體制機制帶來了一定的困難和影響。同時，少數民族學生的思維方式和行為方式往往又有其特殊性，他們的民族認同意識較強、宗教信仰和生活習慣差異較大、學習基礎相對較差和民族學生群體性更強等特點，給高校學生教育、管理和引導工作提出了新的要求和挑戰。這些工作做好了能促進民族關系和諧發展，反之，則會給高校安全維穩工作帶來不利影響。

2.4 網絡新媒體的普及對福建省高校安全穩定的影響

近年來，隨著網絡技術的廣泛應用，人們對人際溝通和自我的受了解、受認可的訴求日趨強烈。特別是隨著網絡、微信和微博等為代表的網絡新媒體的出現，正在悄然改變著年輕人信息傳播的方式，使人們的交流方式更是朝著多元化、個性化、高效化的方向發展。據2013中國互聯網絡信息中心發布的 《第31次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示：截至2012年12月，中國網民規模達到5.64億，其中學生網民占25.1%；手機網民也在迅速增長，達4.20億；微博用戶規模為3.09億，手機微博用戶規模為2.02億[2]。據相關統計顯示，大學生是新媒體的主要受眾者和使用者。可以說新媒體正在日益影響和改變著大學生的學習、生活、行為、思維方式和價值觀念，新媒體的廣泛運用給當代高校學生工作帶來新的機遇，同時也帶來了困難與挑戰。新媒體傳播的海量信息內容，既有對深入校園生活、關系師生權益問題的關注，又包括對社會的不滿意見等內容；既有對國內政治社會生活中焦點事件的關注，又有對一段時間內國際上敏感問題的關注。在互聯網上傳播的一些信息經反復傳播和局部放大，特別是在某些網絡推手和意見領袖的操縱下，很容易激起網絡“公憤”，造成單向性的“一邊倒”輿論趨勢，如果處理不當很容易引起高校安全穩定的群體性事件。

2.5 校園周邊存在的問題對福建高校安全穩定工作的影響

近幾年來，福建省加大對校園及周邊治安綜合治理工作力度，建立長效工作機制，并取得了顯著的成效。但是當前高校校園周邊還存在一些突出問題無法得到根本解決，這對校園安全穩定產生了一定的影響。以福州地區大學城為例：一是大學城學園路交通安全。市政道路與學園路貫穿大學城部分高校，將高校的生活區和教學區相隔，學園路上人員往來密集、車輛多，存在交通安全隱患。近年來在學園路上也發生了多起交通安全事故。二是大學城部分高校校園內存在的“校中民房”、“校中廟”和“校中祠堂”等問題仍一直無法解決，而且個別高校校內山上還有許多當地村民的祖墳沒有遷移，每年清明節村民都會到山上掃墓，點香燒蠟，焚燒紙錢，給學校的消防安全工作帶來了很大的隱患。三是高校周邊無證攤點現象仍然嚴重。一到夜晚，大學城高校大門外周邊攤點出現大量攤販，其所售食品無衛生保證，存在較大的食品安全隱患，而且攤販占道經營，造成道路十分擁擠，也存在極大交通安全隱患。攤點留下的垃圾、油污等沒有及時清理，嚴重影響校園及周邊的環境衛生。

2.6 各類涉校矛盾糾紛問題對福建省高校安全穩定工作的影響

近年來，為了適應社會變革和高校自身發展需要，福建各高校在分配制度、人事制度、后勤社會化等方面進行了一系列改革。通過這些改革，有力地推動了高校的發展，但同時也帶來了許多矛盾和問題，甚至影響到高校穩定。分配制度改革和人事制度改革主要涉及到高校教職員的切身利益，很容易引發教師與教師之間、教師與學校之間的矛盾和糾紛形成不穩定因素；后勤社會化改革涉及到高校學生的切身利益，后勤社會化管理所帶來的商業氛圍，重視經濟效益，忽視社會效益，與師生利益時有沖突，很容易產生各種矛盾。特別是高校擴招后，后勤服務設施跟不上，有的學生宿舍存在安全隱患，食堂伙食的質量和價格不能讓學生滿意，這些都成為近年來造成高校學生不穩定甚至個別高校出現群體性事件的導火索。同時，由于高校學生群體的特殊性和高校在社會中的特殊地位，高校對涉校矛盾糾紛一旦處置不及時、不穩妥，就很容易使個別性事件轉變為群體性事件，日常性問題上升為政治性問題，局部性問題發展成為全局性問題，后果難以設想，勢必影響高校與社會的穩定[3]。

3 新形勢下維護福建高校安全穩定的對策

新形勢下福建省高校維護安全穩定的任務異常繁重，福建各高校應當把握安全穩定工作的內在規律，積極探索行之有效的對策，將工作重心從被動應對轉變為積極預防，構建安全穩定的長效工作機制。

3.1 加強高校維穩組織領導工作體系建設

加強高校維穩組織領導工作體系建設對維護高校安全穩定至關重要。福建高校維穩組織領導工作體系建設應當做到以下兩點：首先，高校各級領導應當牢固樹立“穩定壓倒一切”的理念，切實加強對學校安全穩定工作的領導，把學校安全穩定工作提上重要議事日程。高校應當明確黨政一把手是學校維護安全穩定的第一責任人，并成立維穩工作領導小組以及學校治安綜合治理工作領導小組等專門維護學校安全穩定的領導機構，實行組長負責制，以黨委書記、校長為組長，各分管校領導為副組長，明確領導班子其他成員維護安全穩定的責任。其次，高校應當樹立科學的維穩觀，要形成一套縱向到底、橫向到邊、上下聯動、整體推進的工作體系。同時，學校應當給各學院、各部門下達《校園治安綜合治理和維穩工作責任書》，將每個環節的工作責任進行細化，將工作責任層層、逐級、逐項落實到人、落實到崗。各級領導要按照“誰主管誰負責”和“管業務必須管安全”的“一崗雙責”的原則承擔分管工作職責范圍內的安全穩定工作責任[4]，做到年初有要求，年中有檢查，年終有考核，并實行“一票否決”，確保安全穩定工作各項措施落到實處。

3.2 加強高校維穩防控工作體系建設

高校維穩防控體系建設對于維護高校與社會的安全穩定，推動平安和諧校園及和諧社會建設具有十分重要的意義。福建高校可以從以下三方面來加強維穩防控體系建設：首先，發揮人防的主導作用。嚴格執行保衛人員24小時值班制度，構建一支以專職人員為主、專職人員與兼職人員相結合的治安防控隊伍，同時發揮學生治保隊伍的作用，組織學生義務巡邏隊，加強校園日常防范力度。學校教學樓、實驗樓、宿舍樓等重點區域應當配備專職護衛隊員、樓管員，嚴格落實巡邏防控、守棟護院。嚴格門衛值勤制度，對可疑人員應進行詢問盤查，嚴把校門出入關。其次，加強物防設施建設。物防設施是防護校園的第一道屏障，它的建設程度決定著校園自我防護能力的高低。因此，高校應當加強治安防范設施、消防設施設備、交通安全標識等各類安全基礎設施的科學配置、及時更新，確保物防設備設施安全可靠。通過物防設施建設來提升校園的安全系數。最后，加大技防投資力度。高校應當重視技防設施建設，把技防建設作為校園平安創建的重點。構建一套覆蓋校門、公共走廊及學生宿舍出入口等重點要害部位的智能化的技防體系，并實行全天候24小時的監控和管理，及時發現違法犯罪行為，確保廣大師生的安全。

3.3 加強高校大學生安全教育工作體系建設

加強大學生安全教育既是高校安全工作的治本之策，也是提高全社會安全水平的重要途徑。福建高校可從以下幾方面開展安全教育工作：第一，設置安全教育課程體系。高校應當將安全教育設為必修課，納入學校教學工作，同時構建一套完整的安全教育課程體系，包括課程設置、確定學分、課程內容、教學計劃和課程考核等，真正實現對大學生進行有計劃、有體系的常態化安全教育。第二，創新安全教育方式。在發揮課堂教學主渠道作用的同時，高校還應積極創新安全教育方式，可以增加一些互動性強的安全教育活動，并采取生動活潑的方式開展教育活動，講究教育的方式方法，講求教育的實際效果，真正讓安全知識入耳、入腦、入心。同時發揮第二課堂的作用，提供安全教育理論應用于實踐的機會，最終構建一個理論教學和實踐活動相結合的安全教育體系。第三，營造安全教育氛圍。高校應當在新生報到、畢業前夕、福建省學校安全教育周等重點時期，通過校園安全案例DV、安全教育影片展播、安全知識競賽等形式開展防盜、防騙、防火、防交通事故為主要內容的安全教育宣傳，努力營造濃厚的安全教育氛圍，發揮環境對學生的熏陶作用，提高學生的安全防范能力和自我保護意識。

3.4 加強高校網絡監管工作體系建設

高校網絡輿情的狀況關系到校園網絡環境的穩定，關系到和諧校園的建設大局。因此，福建高校應當加強校園網絡監管，爭取以健康文化占領網絡陣地，具體應當做到：一是加大網絡輿情監管力度。高校應當密切關注網絡輿情，及時了解校園網絡動態，尤其是在敏感時期以及特殊時期應當由專人對QQ群、微博、論壇等進行24小時的跟蹤和監控，并組織專家對相關輿情信息進行分析及動向預測，為領導決策提供依據。二是完善校園網絡監管措施。高校要規范網絡運作，加強對局域網、免費個人主頁鏈接的審查，并通過必要的技術手段，阻止各種不良信息進入校園，真正建立起網絡安全的“防火墻”[5]。同時，利用行政手段加強校園網絡監管。校園網絡監管實行領導責任制，對于監管失職的，學校應嚴格追究相關領導的責任。第三，加強網絡監管隊伍建設。高校應當成立以宣傳部、保衛部、學工部、校團委、網管中心等職能部門為成員的網絡監管領導小組。同時，配備校園網絡管理專職干部，充分調動學生的積極性，培養一批網絡教育的學生骨干，形成一支由網絡輿論引導、網絡監管、網絡技術、網絡評論員、BBS版主以及網絡政保構成的網絡監管隊伍體系。

3.5 加強高校安全隱患排查治理工作體系建設

安全隱患排查治理體系建設是平安校園創建活動的重要組成部分，是高校最大限度減少安全成本的有效途徑。福建高校安全隱患排查治理體系建設可以從以下三方面著手：首先，加大安全隱患排查力度。高校應當在總結以往經驗的基礎上，進一步加大工作力度，做到每季度組織一次全校范圍內的安全隱患排查工作，尤其是要對容易發生安全事故隱患的設施和場所進行不定期排查，嚴格查找安全漏洞和事故隱患，對排查出的事故隱患必須采取有效措施加以消除并跟蹤檢查，真正做到防患于未然。其次，建立清晰明確的責任制度。高校應當明確學校職能部門組織協調、監督、考核各類別安全工作和校內各單位的綜合監管職責，學校與各單位簽訂隱患排查治理責任書，各單位建立隱患排查治理臺賬，同時明確隱患排查直接責任人、隱患治理直接責任人和監管責任人。最后，建立操作性強的考核機制。完善對隱患的排查、報送、監管、治理、反饋等環節的考核，明確規定如果單位未履行事故隱患排查治理職責，導致發生安全事故的，應對單位進行綜合治理，一票否決，并依法追究當事人的相應責任；如果單位積極開展事故隱患自查自報工作，隱患治理成效顯著，可作為安全穩定工作先進單位的評選資格，并給予一定的物質獎勵。

3.6 加強高校維穩矛盾糾紛排查調解工作體系建設

維護高校安全穩定，必須加強高校矛盾糾紛排查調解工作體系建設。一方面，建立調解工作機構。福建高校應根據實際情況，建立矛盾糾紛排查調解工作機構，由該機構全面掌握本校矛盾糾紛的總體情況，尤其對可能引發重大治安案件或群體性事件的矛盾糾紛，應及時組織有關部門做好調解工作。同時，高校可以邀請一些德高望重的老同志或職能部門的領導參與專門受理申訴和調解矛盾糾紛，充分發揮他們在矛盾糾紛調解中的作用。另一方面，健全調解工作制度。福建高校要結合學校實際，健全科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制、教育轉化和矛盾疏導機制。采取集中排查與專項排查相結合的辦法開展排查工作，要定期召開矛盾糾紛形勢分析會，查找問題并研究策略，同時在學校網站或宣傳欄上對外通報矛盾糾紛調解情況，增強廣大師生遵紀守法的自覺性。各部門要及時了解師生員工的思想動態，爭取排查調解工作的主動性，并實行“零報告”制度，真正將矛盾糾紛有效排查在事發地，解決在萌芽狀態。同時建立考核督查制度，將矛盾糾紛排查調解工作納入維護學校穩定目標管理的考核內容，考核結果作為評先的重要依據之一。

3.7 加強高校周邊綜合治理工作體系建設

福建高校應當積極配合當地公安、城管、工商、衛生、交通等單位，不定期對校園周邊環境進行綜合整治，建立工作聯動機制，形成校園周邊環境綜合治理的社會合力。同時，建立校園周邊治安綜合治理聯席會議制度，定期研究和解決校園周邊安全穩定問題，切實維護好校園周邊治安秩序。（1）公安機關對發生在校園周邊的偷盜、詐騙、搶劫等刑事案件，應當在高校保衛部門的配合下優先立案，設立專人專案負責制，限期偵破，并在校園周邊事故多發段增設治安崗亭和報警點，加強巡邏，最大限度地排查整治安全隱患。（2）聯合工商部門對校園周邊無證經營且存在安全隱患的小旅館、出租房加強管理和監督；聯合工商、文化部門大力整治文化娛樂場所，對違規或無證經營的酒吧、網吧、KTV等娛樂場所進行整改或取締；同時聯絡協調衛生、工商、城管等相關部門規范校園周邊餐飲飲食攤點的經營行為，確保廣大師生食品安全。（3）交通部門應當及時完善高校門前及周邊道路的交通安全設施，加強對學校門前及周邊道路的交通秩序管理，從嚴查處非法營運、超員超速等交通違法行為，及時整治機動車亂停亂放、攤商違章占路、生活垃圾隨意堆放等堵塞交通現象，保證學校周邊道路安全、暢通、有序[6]。

3.8 加強高校維穩隊伍建設

高校維穩隊伍是維護高校安全穩定的中堅力量，因此，構建一支適應新形勢的維穩隊伍是高校做好安全穩定工作的保障。福建高校可從以下三方面來加強維穩隊伍建設：首先，配齊配強維穩隊伍。這是做好高校安全穩定工作的關鍵。高校要把素質好、熱情高、作風硬的年輕同志吸收到維穩隊伍中來，壯大維穩隊伍力量。其次，提高維穩隊伍的素質。隨著科學技術的不斷發展，采用高科技手段維護校園安全穩定已成必然趨勢。因此，保衛人員要適應新形勢發展的客觀需要，努力提高自身素質，特別是要自覺學習科學知識，積極參加業務培訓，提高科學文化水平。同時，要注重提高自身的集體意識和服務意識，力求更好地勝任本職工作。最后，提高維穩隊伍的待遇，一是提高政治待遇，當前高校保衛人員在提拔、競爭上崗時往往處于劣勢地位，建議高校黨委考慮到安全保衛工作的特殊性，在干部提拔方面對保衛人員給予一定支持，從而調動他們的工作積極性。三是提高經濟待遇。與其他部門相比，保衛人員不僅工作壓力大、風險大，要經常加班加點應對和處理各類突發事件，而且未享受到公安系統的補貼，建議高校采取有效的措施提高保衛人員的福利待遇，解除他們的后顧之憂，使他們安心工作，從而更好地為高校安全穩定工作做貢獻。

[1]萬川.對當前首都高校安全穩定形勢的簡要分析[J].新視野,2011(6).

[2]中國互聯網發展狀況統計報告 (2013年1月)[EB/OL].http：//www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201301/P020130122600399530412.pdf，2013-11-15.

[3]李卓垚.轉型期影響高校政治穩定的因素[J].企業導報,2011(1).

[4]羅良庚.高校安全穩定面臨的形勢與對策—基于福建部分高校調查的視角[J].福建農林大學學報,2012(1).

[5]曾艷.增強高校網絡思想政治教育實效性的思考[J].湖南科技學院學報,2009(3).

[6]陳霽霞,李紅革.高校周邊環境對校園安全的影響及其治理對策探析[J].當代教育理論與實踐,2010(6).