讓檢務督察在警示教育中開花結果

趙躍平

在黨風廉政建設中，長治市人民檢察院注重創新教育形式，增強廉政教育的針對性，通過在全市檢察機關組織開展巡回廉政警示教育和檢務督察活動，進一步貫徹落實中央“八項規定”，堅決反對“四風”，嚴明工作紀律，全面提高檢察隊伍自身建設，確保了全市檢察機關平安創建取得實效。主要做法如下：

第一，加強組織領導，創新思路舉措，全方位開展教育督察。為做到有的放矢，市院黨組研究出臺了《創建平安檢察院實施意見》，充分運用教育和督察手段，全面深入地開展督察，教育廣大干警恪守職業紀律，嚴肅紀律作風，督促相關部門將中央八項規定、省院十個嚴禁、市院改進作風八項措施、機關日常管理十項制度等要求落到實處。紀檢組、監察處、督察辦以教育為先導，制度為基礎、督察為手段，積極創新工作方法，開展了巡回廉政警示教育和檢務督察活動。先后組織了題為《立足崗位當先鋒，敢于爭先做奉獻》、《廉潔是人生的根基》等14場涉及10個方面內容的專題報告。組織兩級院近千名檢察干警集中收看了《小官大貪》、《執法犯法的貪腐惡行—牛安林案件警示錄》、《失德之害》等具有代表性的警示教育片，使廣大干警受益匪淺。

第二，堅持互動參與，滲透入腦入心，多角度推進教育督察。首先，貼近實際，突出以身邊人身邊事開展警示教育。市院結合檢察機關實際，用發生在身邊的系統內部的典型案例來警示教育廣大干警。其次，延伸教育，突出以厲行節約為重點培養良好作風。按照中央改進工作作風、密切聯系群眾及反對奢侈浪費的要求，把一部關于倡導勤儉節約、反對鋪張浪費的教育片《狠剎浪費之風》納入教育活動內容之中。教育干警牢記“成由勤儉敗由奢”的古訓，激發大家自覺發揚艱苦奮斗、勤儉節約的好傳統，自覺樹立清貧守節的自勵意識和千里之堤潰于蟻穴的危機意識，聚合崇儉抑奢的正能量。最后，觸及思想，突出以反思自省舉辦專題報告會。市院在每個基層院組織一場廉政主題報告會，要求各基層院選派一名德才兼備的干警結合自己的工作、生活體會，用最樸實的語言、最真實的事例、最簡單的道理作報告，交流思想，取得了良好效果，引發了大家的共鳴。

第三，堅持四個結合，注重分類分層，多措并舉健全長效機制。為擴大廉政教育的覆蓋面，針對不同教育對象，開展分類分層廉政教育。一是把巡回教育與日常教育相結合，完善教育機制。各基層院以此次巡回教育為契機，健全日常教育機制，使干警在教育中受到啟發，學到知識，得到教訓，感到危機，提升素質，強化自律。二是把巡回教育與廉政文化建設相結合，豐富教育形式。走入市院機關和各基層院的辦公區，隨處可見反腐倡廉的警句格言。一些基層院把自身廉政警示教育基地與預防職務犯罪警示教育基地合二為一，對外預防警示，對內營造氛圍。三是把巡回教育與檢務督察相結合，深化教育效果。每次巡回教育活動最后階段，督察部門都要采取明察與暗訪、定期督察與突擊檢查相結合的方式針對領導干部包點聯系基層、開展調研、解決群眾反映突出問題的情況、干警工作紀律、執法作風、警車使用等方面開展專項督察，及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題。四是把檢務督察與年終考核相結合，確保監督到位。對督察發現嚴重違紀行為的，年終考核實行一票否決。按照創建平安檢察院的目標要求，共對基層院開展專項督察23次。

第四，健全規章制度，提升巡回教育督察成效。市院先后制定出臺了《改進工作作風密切聯系群眾的八項措施》、《領導干部聯系基層檢察院制度暫行規定》等一系列制度規范，建立健全了市院機關廉政風險防控機制和干警執法檔案，通過考核考評運行機制和督察教育機制，使廣大干警在貫徹落實中央八項規定及省市有關規定方面更具有指導性和可操作性。同時，全市檢察機關采取“職能延伸、監督滲透、管理互動”的方式，建立健全了崗位廉政風險防控機制和干警執法檔案，有效防范廉政風險、規范執法行為；進一步規范了辦案安全管理，狠抓辦案安全責任制落實以及辦案安全巡查，大力防范辦案安全事故。2013年，全市未發生一起違紀違法案件；查辦的156人職務犯罪案件中，未發生一起錯案或因執法不公導致的涉檢上訪；未發生一起辦案安全和機關安全事故，平安創建活動取得階段性成效。