危化品運輸企業安全管理方法探討

王夢晨，王琦峰（浙江萬里學院 現代物流學院，浙江 寧波 315100）

近年來，我國化工原材料的需求日益增加，化工產業得到了迅猛的發展，化學原料的運輸范圍也在不斷擴大。危險化學品（以下簡稱危化品）運輸作為化工產業發展中不可缺少的組成部分得到了很好的發展機會。國內危化品運輸企業抓住發展的良好機遇，不斷擴張企業的規模，但在發展的同時，過高的事故發生率給這個行業帶來了一些不和諧，2012年1月30日，湖北孝感107國道上，因運輸硫酸二甲酯的大型半掛槽車發生泄漏，造成101人中毒，其中1人死亡，重癥中毒2人，中度中毒4人[1]。

危化品運輸安全管理受到運來越多的重視，沈小燕等（2012）對2004~2011年866起危化品物流運輸事故進行了研究，結果表明：82.8%的事故由交通事故引發，其中車輛單獨事故占44.1%，車輛碰撞事故占38.7%；9.1%的事故由罐體及附件泄漏和閥門失效引起；就事故形態而言，67%的事故因人員因素導致[2]；王海燕（2009）以預防危險品運輸事故發生的安全管理體系和危險品運輸事故發生后的應急管理體系為核心，構建了危險品運輸管理的總體框架，研究了基于危險性與可操作性分析的危險品運輸預防性的管理手段[3]。

為降低運輸事故率，企業在逐漸重視危化品運輸安全管理體系的建立，在企業不斷的發展過程中，摸索著如何使安全管理更加的科學與合理化。

1 危化品運輸企業安全管理存在的問題

頻發的危化品運輸事故映射出的是危化品運輸企業安全管理體系的不合理，企業在過度重視經濟效益的同時，忽略了安全管理的“不安全”所造成的損失和破壞。根據對多起事故進行分析總結，目前危化品運輸企業安全管理存在以下四個方面問題：

（1）人員素質是導致危險液體化學品運輸事故的重要因素之一。我國目前危險液體化學品運輸行業中人員從業門檻過低，部分從業人員并未獲得國家危險貨物道路運輸從業資格證，即存在著無證上崗現象，且危險液體化學品企業從業人員文化水平普遍不高，大多只有小學、初中文化水平；從業人員所進行的安全培訓不足，致使人員安全意識和操作技能參差不齊、缺乏處理緊急事故的能力，頻繁出現違章駕駛、疲勞駕駛等行為，為危險液體化學品運輸安全帶來了隱患。

（2）導致危險液體化學品運輸事故當中另一個重要的原因是運輸車輛不合格。車輛是危險液體化學品運輸企業在日常運作中最為重要的工具，但是我國危險液體化學品運輸企業對于車輛的管理卻不盡如人意。許多運輸企業至今未建立車輛管理信息檔案，從事危險液體化學品運輸的車輛車況不良，加之缺乏合理的保養與維護，未達到國家的一級車況要求，出現“病車”上路現象；車上安全設施不齊全，車輛內部GPS監控設備損壞，不能正常使用且長時間不進行維修；為擴大裝載量對車輛、罐體違法改裝，罐體清洗與維護不當，危險貨物混裝、超載等現象頻現。

（3）運輸過程管理是危險液體化學品運輸過程中最復雜也是最難以控制的管理環節。目前，我國危險液體化學品運輸企業中眾多企業缺乏對于運輸中車輛的安全行駛記錄，沒有專業安全管理人員應用安全管理方法對事故進行預防性分析；運輸過程中對駕駛員、押運員起到制約作用的安全管理制度不健全。除此之外，多數危險液體化學品運輸企業內部信息化水平過低，對于運輸過程監控手段不足，導致對在途運輸車輛的狀況不清，應對突發事故的能力差。

（4）應急事故響應機制是危險液體化學品運輸企業安全管理必不可少的組成部分，但是目前危險液體化學品事故發生時，由于企業平時的事故應急演練不充分，導致了應急救援人員專業知識以及救援能力的不足，加之企業普遍缺少應急救援協調組織以及缺乏應急預案的設定，處置現場比較混亂，嚴重影響了應急救援的速度和效率，容易錯過最佳的事故控制時機。

2 改善危化品運輸企業安全管理的對策探討

面對上述危化品運輸過程中的諸多問題，找到切實有效的安全管理方法成為避免事故發生的核心。危化品運輸企業的安全管理水平是由企業對于安全管理的投資以及人員安全意識和素質的提高所共同決定的。而在企業對于安全管理的投資當中，既包括企業為了增強安全管理水平而進行的安全設備、設施和技術等方面的投入，也包括了企業根據政府政策法規，制定安全作業的規章制度和安全行為細則并保障其實施，還包括進行員工的安全培訓、宣傳以及應急預案等方面的投入。因此，在危化品運輸企業改善安全管理水平的過程中，要做到投入的平衡，切忌出現佩爾茲曼效應[4]。

危化品運輸的過程中涉及到了人、車、物的安全管理問題，因此，本文的危化品安全管理體系框架是建立在信息化系統基礎上，從人員管理、車輛管理、運輸過程管理和應急事故響應機制四個方面進行探討（框架見圖1）。

圖1 危化品運輸安全管理體系框架

2.1 嚴把人員管理關

做好危化品運輸安全管理必須要把好人員管理這道關，據統計我國危化品事故中，70%~80%是由于人為因素所引發的[5]。人員管理具體分為三個方面：

（1）人員招聘。危化品運輸企業在人員招聘的過程中要建立嚴格的人員招聘程序，從資格審查、理論考試、道路考試、場地考試、評定到最終的錄取層層把關，不可放寬招聘門檻，對于人員素質水平的硬性資質如駕駛員準駕范圍、相關車輛的駕駛經驗、駕駛員危險品道路運輸資格證、身體狀況等必須經過認真審查，務必在招聘這一環節避免“南郭先生”的出現。

（2）人員培訓。人員培訓是提高從業人員對相關從業知識和從業能力的有效手段。從業人員在錄用后，要進行崗前的三級安全教育，通過之后才能上崗。除此之外，為了使從業人員與行業發展同步，從業人員每年都需要接受貨物知識培訓、貨物品種更換培訓一次以上。企業應每月組織一次安全培訓，安全培訓可根據最新法律法規的文件精神，進行培訓學習。在培訓期間，對從業人員的培訓效果進行書面考試檢查，未能及時參加培訓的人員，需進行補充培訓，保證每次培訓率均達到100%。

（3）人員培養。為了提升企業從業人員的文化水平，危化品運輸企業應與當地高校建立校企合作，成為高校相關專業的實習實踐基地，為公司的關鍵崗位提前培養和儲備優秀人才。

2.2 完善車輛管理流程

對于危化品運輸企業來說，車輛無疑是企業運營過程中最為重要的工具，車輛管理水平體現了企業對于安全管理的重視程度。

（1）購買車輛。在車輛購置方面危化品運輸企業應當選擇優質的生產商，對車輛的發動機、變速箱、前橋、掛車罐箱、后橋與輪胎等進行優化配置，確保車輛具有良好的運載能力與安全性能。

（2）車輛檢查。合理的車輛檢查是車輛保持優越性能的前提條件。應當注重車輛的日常檢查，嚴格遵守日檢、周檢、月檢、季檢和年檢制度，確保所有車輛達到一級技術標準，并進行詳細的檢查記錄。對于像車輛頂蓋密封、緊固螺栓、各閥門關閉度等影響車輛密閉性的關鍵部位更是要經常性的進行檢查，發現異常及時進行修復。

（3）車輛保養與維修。車輛的保養主要根據車輛運行的里程以及車輛使用年限按照保養標準及保養內容進行保養和維修（如表1所示），尤其要做好具有使用生命周期的車輛部件如輪胎等的使用及更換記錄。

表1 車輛保養標準表

2.3 運輸過程管理科學化

運輸途中由于企業對于車輛的管理有限，安全管理主要集中在運輸前的預防性安全風險識別、路線規劃以及車輛監控方面。

（1）預防性安全風險識別。在運輸之前，公司安全部門應當有專業人員根據車輛、貨物的化學及物理性質、路線、具體作業活動等具體因素采用系統安全分析法進行安全風險識別與評價。將部分可控安全隱患消滅在萌芽中。常見的系統安全分析方法包括工作危害分析法（JHA）、安全檢查表（SCL）、危險與可操作性研究（HAZOP）、故障樹分析法（FTA）、事件樹分析法（ETA）、預先危險分析法（PHA）等。

（2）路線規劃。危化品運輸企業應當嚴把線路風險的評估關。由于線路制定的好壞將直接影響車輛在途的安全，因此對于每一條新開發線路的規劃企業都應當派遣專業人員進行線路安全風險評估，通過實地的勘察，將高風險路段和事故敏感點進行拍照，并匯編至企業線路圖中，通過培訓等方式告知駕駛員注意事項與防范措施。

（3）車輛監控。由于危化品運輸過程中危險性大，危化品運輸企業應當對整個車輛在外運輸的全程進行監控與控制。目前我國已經強制要求危化品運輸車輛安全GPS全球定位系統，確保車輛的運行情況能夠被控制。除此之外，危化品運輸企業應當使用視頻監控技術來提高車輛監控能力，危化品運輸車輛中有4個部位是需要特別注意的，因此，隨車監控攝像頭要能夠將駕駛室、油箱、裝卸料口和前方道路的實施情況拍攝出來，并通過3G網絡將信息實時傳輸至企業監控室，使監控人員能夠密切掌握車輛情況，并能夠強化駕駛員的自律能力，確保駕駛行為和車載貨物的安全。

2.4 全面制定應急事故響應機制

應急事故響應機制猶如危化品運輸安全管理的最后一張底牌，應急事故處理能力的高低直接關系到事故危害的程度。為盡量的避免事故造成的損失以及體現企業的社會責任感，企業應詳細制定應急事故響應機制，減輕事故的危害程度。

（1）建立企業應急事故響應領導小組。危化品運輸企業為了能夠更有效率的組織人員進行事故的應急處理，在企業內部需建立應急事故響應領導小組，確定領導小組人員組成和每個成員的職責分工。一旦事故發生，每個成員都能迅速的到達自己的位置，領導員工展開事故處理工作。

（2）應急預案。應急預案的重要程度絲毫不亞于工作規劃，應急預案應當是根據不同的情況能夠迅速做出正確反應的依據，危化品運輸企業應當根據公司營業范圍內的所有貨物的化學及物理性質制定不同的應急預案，并不斷的完善。對于重大節假日或惡劣天氣等特殊情況也要制定工作預案。除此之外，危化品運輸企業為了能夠不斷提高應急處置能力，還應定期組織事故應急演練，提高實際操作水平。

3 結束語

上述的每一個環節看似簡單，都必須凝聚了危化品運輸企業無數的心血和精力才能真正的達到。危化品運輸安全管理不斷受到企業和政府相關部門的重視，為更有效地進行安全管理提供了主客觀條件。危化品運輸安全管理的完善需要逐步的規范危化品運輸標準，提高危化品運輸的精細化，努力打造安全、綠色、和諧的危化品運輸可持續發展道路。

[1]劉全昌.危化品運輸安全管理須警鐘長鳴[J].中國石油和化工經濟分析，2012(11):36-37.

[2]沈小燕，李小楠，謝培,等.886起危險品罐式車輛道路運輸事故統計分析研究[J].中國安全生產科學技術，2012(11):43-48.

[3]王海燕.危險品物流安全管理及事故應急管理研究[J].東南大學學報（哲學社會科學版），2009(1):71-74.

[4]肖興志，郭啟光.中國危化品安全事故頻發之謎——基于佩爾茲曼效應視角[J].財經問題研究，2012(11):31-38.

[5]程三喜.危化品安全管理工作探討[J].技術與市場，2013(6):245-246.